I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL

ACTA No 90 CONCEJO MUNICIPAL

SESION EXTRAORDINARIA . En Piehilemu, a dos cías del mes cíe añero de 1926 , siendo las 2.02 horas, se abre la sesión presidida por el Alcalde Sr. Orlando Cornejo Eustamante, y con la asistencia ce los Concejales Sres . José R. Tobar Pavez; Jorge Vargas González; Mariano Polanco Galarce; Pedro A. Polanco Cont.re.ras y Mario Eichón Cáceres .

Actúa de Secretario el Subrogante de la Secretaría Municipal, Sr. Gustavo Parraguez Galarce.

Temario :

1. - Estudio y resolución Concejo de Ordenanza Municipal sobre

condiciones generales pera determinar tarifas de aseo, exenciones totales y parciales y valor tarifa aseo año 1225.

2. - Estudio y resolución Concejo sobre Estatuto da Atención

Primaria de Salud Municipal.

3. - Estudio y resolución Conceje sobre Modificaciones

Presupuestarias .

4. - Estudio y resolución Concejo sobre proyecte de

presupuesto municipal y servicios traspasados año 1996.

5. - Funcionamiento da Terminal de Cuses interprovincial,

urbano y rural.

1-- ESTUDIO Y RESOLUCION CONCEJO DE ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE CONDICIONES GENERALES PARA DETERMINAR TARIFAS DE ASEO, EXENCIONES TOTALES Y PARCIALES Y VALOR TARIFA ASEO AÑO

1996 .

Se leen detenidamente todos los artículos contenidos en la Ordenanza Municipal sobre condiciones generales para determinar tarifas de aseo, exenciones totales y parciales y valor tarifa aseo ano 1995 , la que forma parte de la presente Acta, y se acuerda le siguiente:

Que el cobro por concepto de aseo domiciliario, cuyo valor asciende a $ 5.224.- anuales, lo realice directamente la Municipalidad a través de la Unidad de Asee, dependiente de la Dirección de Obras Municipales.

Asimismo, se designa una Comisión integrada por el Alcalde, quien la presidirá; el Secretario Municipal (5), Sr. Parraguez; la Jefa da Finanzas, Sra . López; y los Concejales Sres. Vargas y Polanco Galarce, la que estudiará y analizará los artículos 20" y 21? de la Ordenanza, relativos a ^exenciones e incremento de tarifa, para posteriormente informar al Concejo sobre su resolución.

2.- ESTUDIO Y RESOLUCION CONCEJO SOBRE ESTATUTO DE ATENCION PRIMARIA DE SALUD MUNICIPAL .

Participa la Jefa de Finanzas, Sra. Elizabeth López, quien señala que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 12 transitorio de la Ley K° 19.378, la Municipalidad de Pichilemu dicta el Reglamento Interno que permitirá ubicar al personal perteneciente a la dotación de Salud en los niveles da la carrera funcionarla.

Este Real amento normará el ámbito de aplicación, el ingreso del personal, la carrera funcionarla y las obligaciones y derechos de los trabajadores que se desempeñan en los establecimientos del Departamento de Salud de Pichilemu y cumplen personalmente funciones y acciones directamente relacionadas con la atención primaria de salud en forma continua y permanente, todas de carácter asistencial administrativo y ce gestión que tangán por objeto permitir o contribuir al funcionamiento y cumplimiento de las labores ce atención primaria.

Expresa que para los efectos ce la Ley, entenderá por establecimientos de atención primaria de la Municipalidad de Pichilemu los siguientes :

Posta Cáhuil.

Posta Cardonal de Panilonco. Estaciones Médico Rurales , y

aquellos establecimientos de la atención primaria ce salud que sean creados o traspasados a la administración de la .Municipalidad ce Pichilemu, con posterioridad a la puesta en marcha del presente reglamento.

Seguidamente, la Auxiliar Paramédico del Departamento de Salud, Sra. Claudia Soto .Morales, axpone el Flan Comunal de Salud, el que será ejecutado en conjunto con el Hospital de Pichilemu curante el ano 1996, cuya estrategia a utilizar será básicamente la promoción de la salud, buscando desarrollar las bases de un nuevo paradigma con que la sociedad se plantea ante los procesos de salud y enfermedad en el presente y hacia el futuro.

Señala que la implementación del Plan de Salud Comunal 1996, come herramienta estratégica de gestión, constituye un referente teorice práctico que le" da el abordaje integral a la problemática epidemiológica, a la descentralización, a la participación intra" y extra sectorial, a la interdisci.pl i naricead , ai traoajo interinsti tucionai , a la lucha contra la equidad, al control social y a la solidaridad.

Luego ce las exposiciones de la Jefa de Finanzas, Sra. López y de la Auxiliar Paramédico, sobre el Reglamento Interno ce Carrera Funcionarla y el Plan de Salud Comunal 1996, respectivamente, que forman parte integral ce la presente Acta, ambos son aprobados por la unanimidad de ios Sres. Concejales.

3 -~ ESTUDIO Y RESOLUCION CONCEJO SOBRE MODIF ICACIONES PRESUPUESTARIAS ! ~~ ~

Les Sres . Concejales, en forma unánime, facultan a la Jefa de Finanzas, Sra. Elizabeth López liadric, para que realice las modificaciones presupuestarias necesarias al 31 de diciembre de 1.995 .

4.- ESTUDIO Y RESOLUCION CONCEJO SOBR£ PROYECTO DE PRESUPUESTO MUNICIPAL Y SERVICIOS TRASPASADOS AÑO 199tT

M($)

INGRESOS

579

.914

Ingresos de Operación

17 5

.121

Rentas de Inversiones

*S *"> fi • _t -J W

Otros Ingresos Propios

34

.54 0

Partic. en Inapto. Territorial

34

5 4 0

Contribuciones Municipales

7 7

000

P erráis o de Circulación

*3 "7

n o o

Patentes Municipales

4 0

0 0 0

• J J J

Derechos Municipales

60

.731

Derechos de Aseo-

5

.731

Derechos Varios

55

.000

Fluctuación Deudores

(2

. 500 )

De Permisos ce Circulación

(

500 )

Ctrcs

(2

.000 )

venta de Actives

0

.715

Activos Físicos

1

k r c¡

Activos Financieros

c

.218

Ctros Ingresos

3 1 4

.10 0

Fondo Común Municipal

2 2 5

.200

Partic. Anual Trienio 1987-1933

278

.000

Por menores ingresos

17

.200

Otros Ingresos

13

.900

Devoluciones y Reintegros

2

.000

Multas e Intereses

15

.000

Otros

1

.900

Operaciones arios anteriores

200

SALDO INICIAL DE CA J a

82

.775

GASTOS

579

.914

Gastos en Personal

125

.888

Sueldos Eases

2 3

.000

Personal ce Planta

23

.000

Sobresueldos

52

.608

Asignación per años de servicio

1

.100

Asignaciones D.L. 3.551 de 1981

3 0

eco

• ü o

Otras Asignaciones

2

.000

Incremento remuneración imponible

5

.000

Bonificación Compensatoria Ley 13.556

¿

.300

Bonificación Compensatoria Ley 18.675

5

.500

Bonificación adicional Ley 18.675

1 n

.Asignación Unica Ley 18.717

5

.250

Remuneraciones Variables

12

.593

Honorarios

3

.000

Irabajcs Extraorainar ios

2

.523

Suplencias y Reemplazos

.000

V láticos

— '

. u 1 u

Aportes Patronales

7 0 0

Otras Cotiz.Prev. Pers . Planta

600

Otras Cotiz.Prev. Pers. Contrata

100

Otras Remuneraciones ceg . por Código del Trabaje

18

. 137

Personal a Contrata

c u

.000

Sueldo Base Personal a Contrata

6

.000

Sobresueldos Personal a Contrata

0

• / *1 u

Asig. D.L. 3.551 ce 1931

.800

incremento Rea. Imponible D.L. 3.501/50

i

.220

Bonif. Comp. Ley 18.565

300

Eonif . Comp. Art. 10 Ley 18.67 5

ü Z 0

Asig. Unica Art. 4 Ley 18.717

i

.800

Aguinaldos

n n n O U Ü

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

203

.703

Alimentos y Bebidas

103

Textiles, Vestuarios y Calzado

. 000

?gS& u $IÁf¿g?cíí lubricantes

11

.300

11

Q Q q

M($)

Para calefacción y otros

300

Materiales de uso o consumo corriente

5

.975

Materiales ce Oficina

ú

.700

Materiales ce Enseñanza

25

Productos Químicos y Farmacéuticos

250

Otros Materiales y Suministros

2

.000

Mantenimiento y Reparaciones

28

.040

Materiales para Mantenimiento y Reo.

15

.0 00

Servicios ce Mant. y Rep. Vehículos

o O

.07 0

Servicios ce Mant. y Rep. Maq . y Equipos

1

. 070

Otras Mantenciones, Rep. e Instalaciones

2

. S 0 0

Consumes Básicos

i

f r* r,

. o u u

Consumos de Electricidad

3

.000

Servicie Telefónico

2

.710

Censuraos de Cas y Agua

1

. 590

Otros Compromisos Pendientes

500

Servicios Generales

51

.550

Ccmunicac i enes

500

Publicidad y Difusión

c

. 50 0

Gastos de Representación

1

.000

Servicio ce Aseo

300

Gastes ce Actividades "uní cipa les

1C

.400

Castos ¡''eneres

250

Arriende de Inmuebles

2

.000

Otros Arriendos

2

.100

Pasajes y Fletes

2

.500

Capacitación Ley 13.391

. 000

Otros Servicies Generales

1 7

.200

Imprevistos

1

.500

Gastos Electorales

000

Gastos en Computación

4

.70 0

Otros servicios cempu tacione les

A

.000

Materiales de uso o consumo corriente

350

Mantenimiento y Reparaciones

350

Servicios a la Comunicad

9G

.2 40

Consume ce Alumbrado Público

5 1

.0 00

Consumo ce Agua

5

.300

Convenio por Servicio de Aseo

20

.700

Convenios Mantención ce Parques y Jare

i n e s

.000

Otros Servicios Comunitarios

11

.240

Otros compromisos pendientes

1

.000

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

C 0 0 . 3 u ¿-

Transferencias ai Sector Privado

41

.230

Devoluci enes

100

Fondo ce Emergencia

1

.500

voluntariado

0

.4 50

Programas Sociales

5

.630

Programas Culturales

500

Asistencia Social

5

.500

Cumplimiento Art.72 Ley 18.595

G

.000

Otros

12

.500

I ransf arénelas a entidades públicas

£4

.352

Educación. A servicios incorporados a

su Gestión

4 i

.000

Salud. A servicios incorporados a su G

e s t i ó n

7

.000

Al Servicio Nacional de Menores

2

.600

Junta Nacional ce Auxilio Escolar y Ee

cas

3

.000

Al Fondo Común Municipal

2 0

.752

Otras

10

.000

INVERSION REAL

3 ±

. J J/ 0

Requisitos de inversión para Funcionamiento

2

500

Adquisición equipos computacicna 1 es

i

500

Otros

1

000

Vehículos

G

500

Terrenos y Edificios

8

500

Estudios para Inversiones

2

000

- o -

M($)

Inversión Región 72.03 5

IKVERSIOÍ-; FINANCIERA 5.000

Anticipos a Contratistas 5.557

Recuperación Anticipos a Contratistas (G.557)

Aportes Financieros Reembol sables 5.0GG

Otros Compromisos Pendientes 3. 200

De Gasto en Personal 200

De Bienes y Servicios ce Consumo 3. 000

SALDO FINAL DE CAJA 20.000

TOTAL 579.914

TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADO .

M($)

Integra 2.000

ünpade 1.0 00

Cema Co¡f.unal 2 00

Dainas de Rojo 150

Ccnapran 1.500

Coroam 400

Cruz Roja 300

Prcdemu 300

la llores Labora] es y U. Comunal Centros Madres 600

Bomberos 4.000

Club Deportivo Espinillo 120

Club Deportivo Pañi lonco 126

Club Deportivo Los Robles 120

Club Deportivo Las Comillas 120

Club Deportivo San Andrés ce Ciruelos .120

Club Deportivo La Aguada 120

Club Deportivo La Quebrada 120

Club Deportivo Panul 120

Club Deportivo Alto Ramírez .120

Club Deportivo Tanumé 120

Club Deportivo Ccguil 120

Club Deportivo Carden a J 120

Club Deportivo Pueblo de Viudas 120

Club Deportivo El Puesto J.20

Programas Culturales 500

Asistencia Social G.500

Juntas ce Vecinos 1.500

Consejo Loe a i de Deportes 4.000

Asociación ce Fútbol 5.000

Club Amigos del Surf 2.000

Colegio Preciosa Sangre 2.000

TRANSFERENCIAS A OTRAS LN TIDALES PUBLICAS.

Educación - A servicios incorporados a su Gestión 41.000

Salud - A servicios incorporados a su Gestión 7.000

Comisaría de Carabineros de Pichilemu 3.000

I. Municipalidad de Cartagena 1.000

Asociación Chilena de Mun i c i pa 1 idac.es 1.000

ADQUISICION VEHICULOS , TERRENOS Y EDIFICIOS .

Computador 1.500

Camioneta 5.500

Muebles varios 1.000

Adquisición terreno viviendas sociales 8.500

PERSONAL TRANSITORIO .

Inspectores 5. 502

Salvavidas 5.35G

Otros 4.032

Finiquitos 2 "§9C

PROYECTOS DE INVERSION PARA 1996 .

M($)

Nombre del Proyecte

Aoorte Munie.

Total

Construcción Escuela La Aguada

i

.500

13

.220

Electrificación El Macui

i

.500

12

.380

E 1 ectr i f . Espi ni 1 lo- Al te Ramírez

3

.000

42

.000

Ccnstruc . sala multiuso P.oe viudas

2

.000

7

.000

Construcción sist.agua Barrancas

.500

9

.000

Reparación Viviendas Rodeillo

1

.500

5

.000

Electrificación La Palmilla

1

.500

25

.000

Alumbrado Público Sector Urbano

2

.000

10

.000

Electrificación Cóguil

3

.000

38

.980

Mejor amiento Habitat Rural

z

n n n

• U u u

j c X D

n n c

• U U o

IT ] r> - y* í río i"- i o n T ^

p r c v c t c al ^'nhsr R - i n r - n i= 1 " " ~, r

1

.204

£st. y Const. Planta Irat . C. Sanit .

.700

Const. a lean t. A. Prat

2

.57 4

Cierre Bosque Municipal

.550

25

.220

Posibles Proyectes.

Pavimentación participa tiva

15

. 0 0 0

Electrificación

7

.000

Adquisición Juegos Infantiles

2

.000

Alcantarilla Santa Macla

9

.0 00

Arborización

6

.0 00

Plaza O'íiiggins

3

.000

Construcción Plazoleta C. Caro

.500

Alcantarillas Pcb. Reina del Mar

1

.000

Construcción Mirador Sta. leresita

3

.000

Sede Alte Ramírez

2

. 000

Construcción Puente Panul

.000

Reparación Escuelas - Internado

4

.500

Mant.Rep.y Cons. Camines Común.

3

.000

Ornam . Poca , P 1 ant . árbol es s . u rba no

5

. 000

Reo . Man t . Seña 1 . Tráns . y Turismo

1

.000

Reparación Mejoramiento Luminarias

1

.500

Mejor. Rep. y Cons . Es tab . Ecucac .

1

.500

Luego del análisis del Proyecto de presupueste municipal año 1995, es aprobado por la unanimidad de los Sres. Concejales.

PRESUPUESTO DE SALUD AÑO 1996 . INGRESOS

Facturación per atenciones de salud Aporte ce la Municipalidad Saldo Inicial de Caja

EGRESOS

Casto en Personal Gasto de Funcionamiento

M($)

12.838 7 .000 5 .500 25.283

19 .700 5.583 25.283

Luego del análisis del Presupuesto, es aprobado por la unanimidad de los Sres . Concejales.

5.- FUNCIONAMIENTO DE TERMINAL DE BUSES INTERPROVIKCIAL, URBANO Y RURAL .

El 3r. Alcalde informa que se han superado tocos los problemas que se hablan suscitado, y ya están en funcionamiento los dos Terminales da Busos , ubicados en el ex- recinto estación de ferrocarriles y en el sector de Infiernillo, respectivamente. Agrega que las empresas de cuses podrán hacer uso en forma opcional de cualquiera ce los dos Termin 3 1 £ 3 •

Ss levanta la s^o ion a las 13.50 ñoras .

I

i

VIS! US : Ley N2 19. 388, art. 2M bis, publicada en el diario oficial el 30 de mayo del presente aílo y acuerdo N2 de diciembre del mismo año, del Concejo de Pichilemu y en ejercicio de las atribuciones que me confiere la ley 18.895, de 1988, Orgánica Constitucional de Municipalidades, dictase la siguiente :

ORÜENAZA MUNICIPAL SOBRE CONDICIONES GENERALES PARA DETERMINAR TARIFA DE ASEO, COBRO, EXENCIONES PARCIALES , TOTALES E 1NCREMET0

TITULO 1

Articulo 1 . - La presente ordenanza norma sobre la determinación del costo real del servicio de aseo domiciliario que corresponde cancelar a cada vivienda o unidad habitacional, local, oficina, quiosco y sitio eriazo. Además las condiciones necesarias para su exención, parcial o total e incremento de tarifas.

Articulo 2 . - La fijación de tarifas o montos, procedimiento del cobro de derecho que la municipalidad perciba por el servicio domiciliario de extracción de basura, se rigen por las disposiciones contenidas en los artículos 62, 72, 82, 92 y 48 del decreto ley 3.063, de 1979 y ley 19.388.

Articulo 3 La municipalidad en caso de no realizar el cobro

a través del S.l.l. y del Servicio de Tesorería conformará los trimestres y su periodo de pago de la siguiente forma: 12 trimestre : Enero, febrero y marzo se cancelaró en el mes de abril .

22 trimestre : abril, mayo y junio se efectuará su cancelación en el mes de julio.

32 trimestre : julio, agosto y septiembre se cancelará en el mes de octubre.

42 trimestre : octubre, noviembre y diciembre se efectuará su cancelación en enero del año siguiente.

Articulo 4 . - Para los efectos del presente reglamento, se entenderá sin necesidad de mención expresa, que toda referencia a la ley o a número de articulo corresponde al decreto ley 3.063, de 1979, y a sus disposiciones permanentes o transitorias, según el caso, y por la expresión "servicio" se entenderá el servicio de aseo domiciliario.

Articulo 5 . - La determinación del costo del servicio comprenderá los gastos reales y totales que se realicen a través del departamento de aseo y otros departamentos que estén relacionados con el cálculo, emisión, cobro y control de pago, correspondientes a las funciones de recolección, transporte, etapas intermedias y disposiciones final de la basura.

Se excluirá del costo del servicio las siguientes funciones: a) limpieza y barrido de calles; b> construcción y mantención de jardines; c) labores de emergencia.

Articulo 6 . - Las unidades de aseo y finanzas propondrán al Alcalde y Concejo el estudio de costo real del servicio domiciliario, para tal efecto se deberá considerar los egresos que contiene y define el clasificador presupuestario, manteniendo su estructura básica; subtitulo, item y asignación, definidos en el decreto ley 1.25fo del 28 de diciembre de 1990, o disposición legal que lo reemplace.

Articulo 7 . - Los gastos que se consideran para determinar el costo del servicio de aseo, son los siguientes:

a) "Gastos en personal".- Comprende los egresos directos e indirectos de los trabajadores, tales como: personal de planta, sobresueldos, remuneraciones variables, jornales, aportes patronales, viáticos, cotizaciones adicionales, personal a contrata que desarrollan sus actividades directamente en la unidad de aseo y mantenimiento de vehículos, como funcionarios que desarrollan actividades temporales en apoyo a dichas unidades, se entienden los gastos contenidos en el clasificador presupuestario, subtitulo 21 "gastos en personal", e item y asiganciones respectivos.

b) "Egresos por bienes y servicios de consumo".- Comprende los gastos tales como: alimentos, bebidas, textiles y vesturarios, calzados, combustibles y lubricantes, materiales de uso y consumo corriente, consumos básicos, contratación de estudios, gastos en computación, gastos originados por el servicio de aseo y mantenimiento de vehículos. Se entiende los gastos contenidos en el clasificador presupuestario, subtitulo 22, e item y asignaciones respectivos.

Especialmente deben figurar en este capitulo:

Los servicios prestados por terceros que comprenden la recolección, transporte y disposición final de la basura que se contrate con empresas privadas y / o particulares. Igualmente, se incluirán los pagos que deben hacerse al Servicio de Impuestos Internos o a otras personas o instituciones públicas o privadas, para formular el giro y cobranza administrativa y judicial de los derechos a los usuarios del servicio.

Bastos por arriendo de propiedades, que comprendan las sumas pagadas por la municipalidad por concepto de arriendo de inmuebles para el servicio.

Deberán incluirse en este subtitulo, los egresos por concepto de disposición final de la basura, que comprende el relleno sanitario, plantas de reciclaje, desinfecciones, transporte a relleno y otros sistemas similares.

c) "Gastos por inversión real".- Se consideran en este subtitulo las provisiones de fondos necesarios para la renovación de equipos mecánicos, tales como compra de vehículos recolectores de basura, y vehículos menores; equipos complementarios industriales, como los que se derivan del funcionamiento de plantas de tratamientos de la basura. Para la depreciación de los bienes físicos del activo inmovilizado debe tenerse presente el número 5 del articulo 31 del decreto ley 824, de 1974 y número uno, dos, tres y cuatro de dicho articulo y las disposiciones de la Contraloria Genaral de la República sobre sistema de depreciación, actualización y vida útil de los bienes.

Comprende los gastos contenidos en el clasificador presupuestario " subtitulo 31", en su item correspondiente tales como: adqisición de equipos computacionales, operaciones de leasing computacional, vehículos, terrenos y edificios, estudios para inversiones, maquinarias y equipos directamente productivos.

d) "Gastos por inversión financiera".- Comprende los gastos contenidos en el clasificador presupuestario "subtitulo 32", con sus item respectivos tales como: préstamos, créditos, anticipo a contratista, renegociación préstamos hipotecarios.

Articulo 8 . - Las cuentas señaladas anteriormente se imputarán totalmente al "costo real del servicio", cuando el departamento de aseo, realice solamente las funciones de recolección, tratamiento intermedio, transporte y disposición final de basura.

La imputación de los gastos de estos rubros será proporcional si el departamento de aseo con los mismos equipos y el mismo personal cumplen diversas funciones o actividades. En tal caso la municipalidad determinará la proporción porcentual de dichos gastos que corresponda imputar al costo del servicio.

Articulo 3 . - El costo total del servicio se establecerá según la contabilidad de costo o planillas de ingresos y egresos que utilice el municipio, comprendiendo un periodo de doce meses, entre el 12 de julio y el 30 de junio del ano calendario anterior a aquel en que se vaya a aplicar la tarifa determinada.

Las unidades de finanzas y aseo deberán proponer al Alcalde y Concejo el "estudio de costo real del servicio", indicando las tarifas respectivas en el mes de octubre de cada año.

Articulo ÍO . - El valor anual de la tarifa unitaria se

determinará dividiendo el costo real total anual del servicio por un número total de usuarios, entendiéndose por tales los predios destinados a viviendas (exentos, no exentos y sitios eriazos), enrolados por la Dirección General de Impuestos Internos y las patentes comerciales afectas al cobro del servicio.

En el evento que exista en un mismo rol mas de una casa habitación,

4.

local comercial, oficina o quiosco se entederá que para cálculo de la tarifa cada uno de estos pasará a sumarse al total de usuarios y por ende el municipio procederá a realizar el cobro por el derecho de aseo a cada uno de ellos.

El Servicio de Impuestos Internos deberá remitir en el transcurso del mes de julio, anualmente a cada municipio del pais, copia del rol de avalúo indicando el número y los predios exentos del impuesto territorial, de acuerdo al articulo 72 del decreto ley 3.063, de 1979, sobre rentas municipales.

La municipalidad determinará el número de patentes afectas al cobro del servicio conforme a las disposiciones del presente reglamento.

Articulo 11 . - Se consideran servicios especiales la recolección prestada a aquellos usuarios cuya producción de basura exceda los doscientos litros diarios (54 kgs. aproximadamente)

Los excedentes de producción diaria de basura pagarán una tarifa especial en relación al costo por tonelada, la que será determinada por la Municipalidad respectiva.

Articulo 12 .- Cuando el usuario requiera una mayor frecuencia de recolección o un servicio especial, tales como extracción de basura en mataderos, mercados, ferias libres y otros, la municipalidad lijará una tanta especial de acuerdo al costo determinado por cada caso en particular.

Articulo 13 .- Cuando un local comercial, indutrial, oficina de profesionales, etc. , definidos en los artículos 23 y 32 de la ley tengan dos o más patentes, el cobro por extracción domiciliario di basura se aplicará sólo a una de ellas. También están alectos al pago del servicio, las personas naturales o jurídicas que estén exentas de la contribución de patente, señaladas en los artículos 12, 23 y 27 del decreto ley 3.063.

Articulo 14 .- Tratándose de propiedades que sirvan como

viviendas y además como locales comerciales, industriales, oficinas de profesionales y otros, el pago del derecho ordinario o especial del servicio deberá aplicarse en la contribución territorial y en una de las patentes respectivas.

La aplicación del derecho de aseo en la contribución territorial sera siempre y cuando el Municipio haya adoptado el sistema de convenio con el Servicio de Impuestos Internos de lo contrario el cobro se realizará con el sistema que determine el Municipio (directo o via licitación pública o privada).

Articulo 15 .- Las municipalidades que tengan convenio con el Servicio de Impuestos Internos, deberán comunicar a dicho Servicio antes del 15 de noviembre de cada afto, la tarifa determinada y las propiedades afectas a dicho pago, indicando su respectivo rol de avaluó o bien comunicar los roles no alectos.

Articulo Ib .-El cobro de esta tarifa y/o de los servicios especiales se efectuará trimestralmente con la contribución territorial y/o semestralmente en las patentes de negocios gravadas a que se refieren los artículos 23 y 32 de la ley.

No obstante lo anterior, la municipalidad está facultada para contratar con terceros directamente la emisión y cobro del respectivo servicio, en cuyo caso no se cumplirá lo expresado en el articulo 14 de este reglamento.

Articulo 17 . - El monto de las tarifas que se determinen conforme a la presente ordenaza y se comuniquen al Servicio de Impuestos Internos o al de Tesorerías según el caso, en cumplimiento del articulo 14 del presente reglamento, se ajustará por dichos servicios aplicándole un pocentaje de aumento igual a la variación del Indice de precios al consumidor entrel el 12 de julio y el 31 de diciembre del año en que se comuniquen. El valor asi

determinado regirá como tasa del derecho por el primer semestre del ano respectivo. Por el segundo semestre, regirá ese valor incrementado en el mismo porcentaje de variación del índice de precios al consumidor durante el primer semestre. En variación del Indice de precios al consumidor durante el primer semestre. En la determinación de las sumas reajustadas se depreciarán las fracciones de pesos.

No obstante en caso que el municipio decida no realizar el cobro del derecho a través del S. 1.1. el monto de la tarifas que se determine conforme a la presente ordenanza seré convertida en U.T.M y la U.T.M. que se utilizará para la conversión será la que se encuentre vigente el último mes de estudio , es decir , junio.

TITULO II

EXENCION PARCIAL Y TOTAL E INCREMENTO DE TARIFA

Articulo 18 . - Quedarán exentos automáticamente de dicho pago aquellos usuarios cuya viviendas o unidad habitacional tenga un avalúo fiscal o igual o inferior a 25 unidades tributarias mensuales.

Artículo iy .- Para tal efectos la municipalidad tendrán

actualizada las nóminas de estos predios.

Articulo 20 .-El Alcalde y Concejo podran rebajar la tarifa de aseo domiciliario para las casas habitación, siempre que cumplan con algunas de las siguientes condiciones:

a) Uue el avalúo fiscal del predio fluctúe entre un monto superior a 25 unidades tributarias mensuales y no sea superior a 50 unidades tributarias mensuales.

b> Que el grupo familiar que habita la casa habitación no sea propietario de otra vivienda o establecimiento comercial.

c) Si el jefe de hogar es benef iciario(a) de algún subsidio financiado por el Estado, información que por porcionará la Dirección de Desarrollo comunitario.

d) En estos casos el derecho de aseo domiciliario tendrá un subsidio del 50% del valor anual y el cobro se efectuará en dos cuotas, en los meses de enero y julio de cada año.

Articulo 21 . - La tarifa de aseo domiciliaria será incrementada a los siguientes establecimientos comerciales :

a) Hoteles, Residenciales, Pensiones, Moteles u otro similar: incremento de la tarifa 100%

b) Restaurantes, Cabaret, Pefías Folklóricas, Cantinas, Tabernas, Quinta de Recreo y Circulo o Clubes Sociales : incremento de tarifa 50%.

TITULO III VARIOS

Articulo 22 . - La Dirección de Finanzas en conjunto con la Unidad de Aseo, podrán calcular, efectuar la emisión de recibos de aseo y la distribución, además deberán mantener actualizado el control de pagos y una cuenta corriente por predio o contribuyente.

Articulo 23 . - Mientras no se implemente o confeccione el

procedimiento señalado en el articulo anterior, la municipalidad tendrá el plazo de un año, a contar del 1S¿ de julio de 1995, para hacer uso del articulo 32 del decreto ley 3.063, de 1979, a excepción que se ejerza antes de dicho plazo la referida facultad.

Articulo 24 . - Se autoriza a la Dirección de Finanzas y Asesoría Jurídica para efectuar la cobranza administrativa, una vez agotados ios procedimientos ante el juzgado de policía local. De no existir asesoría jurídica será el Secretario Municipal quien actuará en conjunto con finanzas.

Articulo 25 - - Para ios efectos de contratar con terceros el cobro del derecho de aseo, previamente las unidades citadas anteriormente deben contar con la autorización del Alcalde y Concejo, a fin de realizar la licitación pública.

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Articulo 2fc . - Mientras no exista una reestruturación del organigrama del municipio se entenderá que el departamento o unidad de aseo está inserto en el departamento de obras.

f 1*5°* A °, 27 w . ■ " L ° S usuarios del servicio de aseo domiciario tendrán la obligación de retirar del departamento de tesorería los

™Í~Í n !; 8 CObr ° P ° r eSte servicio P^ra que estos sean

cancelados en su oportunidad de acuerdo a las normas reglamentadas en esta ordenanza, esto es en caso de que el municipio no licite o contrate los servicios de distribución y/o cobranza de este derecho.

Articulo 28 .- El procedimiento por el no pago dentro de los

rÍv 2 ^ e n^ h o ld °. S Se re 9 iran P° r las n°rn,as establecidas en la Ley N23 o&J de Rentas Municipales, la Ley 19. 38 8 que modifica la

de^oLcTa Loc y al Ley ^ ***** P r OC£?dimient ° ^nte los Juzgados

Articulo 29 .- Las infracciones a las obligaciones establecidas en la presente Ordenanza serán sancionadas con una multa que fluctuará entre un cuarto a tres Unidades Tributarias Mensuales lo que cederá en beneiicio de la Municipalidad sin perjuicio de los intereses y multas que corresponda aplicar en virtud de la infracción por la Tesorería Municipal.

MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU HOSPITAL DE PICHILEMU

PLAN DE SALUD COMUNIAL AÑO 1996

Responsables:

Dr. Patricio Vargas H.

Ejecutores:

Depto Salud Municipal

Equipo Salud Hospital Pichilemu

INTRODUCCION

ANTECEDENTES GENERALES

La Provincia Cardenal Caro, está ubicada en el sector secano costero de la VI Región del Libertador Bernardo O'higgins . Esta Provincia posee un territorio subdesarrollado, con la casi mitad de población en estado de pobreza y marginado en los principales circuitos en desarrollo económico y social que se articula en el eje central Rancagua, San Fernando, Santa Cruz.

La economía se basa principalmente en las siguientes actividades :

- Turismo, pesca, y artesanía en menor escala. Podemos mencionar como ventajas comparativas extensas playas paisajes rural y marítimo, playa lacustre ; infraestructura hotelera en desarrollo, áreas forestales, recolección pesquera de orilla y extracción de moluscos mediante buceo.

La superficie de la provincia, alcanza a 3.331 Km2 la gran extensión se ve como dificultada por la insuficiente red vial interna y conexión por carreteras con capitales provinciales y regionales. Aunque se encuentra relativamente cerca de las principales centros urbanos de la zona central, no existe una política de transporte que permita activar sus sectores potenciales de desarrollo.

El clima, se puede definir como templado, evidenciándose por su latitud y direcciones de los vientos, dos tipos de climas principales:

Clima Costero Mediterráneo, y el Clima Mediterráneo de la vertiente oriental de la Cordillera de la Costa. Dentro de la Provincia Cardenal Caro las comunas de Pichilemu como Navidad y Paredones se observa grandes procesos erosivos principalmente en la Cordillera de la

Costa. Este problema ambiental se agrava por falta de aguas limpias que entorpecen el cultivo de territorios. La comuna de Pichilemu tiene un territorio de 747.3 Km2 de superficie, sus límite comunales son: norte comuna Litueche, sur comuna de Paredones, oriente comuna de Marchigue y Pumanque, poniente Océano Pacífico, la comuna abarca gran parte de ía Cordillera de la Costa, la cual no presenta grandes alturas y se conecta al sector Costero con algunas planicies de extensión con los lomajes suaves conformando un gran valle inclinado con vista al mar con lagunas, quebradas y esteros.

La población de acuerdo al censo de 1992 es de 10.443 habitantes de los cuales se clasifican como población urbana 6.768 habitantes y una población rural de 3.667 habitantes. La densidad de población es de 13,96habt./Km2.

A) ANTECEDENTES ECONOMICOS

La economía de la comuna de Pichilemu se debe principalmente en el desarrollo de las siguientes áreas:

- Turismo: por la ubicación geográfica y condición ecológica favorable de las playas.

- Forestación: por ser suelo secano, en su mayoría no apto para la agricultura.

- Comercio: muy ligado al turismo se desarrolla el rubro construcción hotelera, deportes y comercio general.

- Pesca y buceo: área a la cual se dedica un gran porcentaje de residentes permanentes de la comuna, pero en forma artesanal suceptible de ser mejorado.

Como hecho destacable cabe señalar como un factor negativo el notable atraso de la infraestructura urbana, en especial el servicio de alcantarillado, suministro de agua potable, pavimentación etc. Otro impedimento para el desarrollo es la falta de inversión de capitales privados que permiten el desarrollo local.

Pichilemu cuenta con las siguientes organizaciones sociales:

- Organizaciones territoriales con personalidad jurídica, 34 organizaciones funcionales con personalidad jurídica 24.

- Organizaciones gremiales y sindicales 07.

De acuerdo a la encuesta de estratificación social el 44,76% se encuentra en estado de pobreza.

Pichilemu cuenta con un hogar de ancianos dependiente de CONAPRAM que funciona principalmente como un comedor abierto.

B) ANTECEDENTES EDUCACIONALES

Infraestructura, existen 18 escuelas básicas y un liceo de enseñanza media administrados por la Municipalidad, 02 colegios particulares subvencionado y 01 centro abierto. Cabe señalar a las que la comuna de Pichilemu tiene un 10% de alfabetismo que esta en un nivel bastante mayor al promedio nacional.

C) ANTECEDENTES SALUD

Pichilemu cuenta con un hospital tipo 4 y 2 postas rurales y

9 estaciones médico rurales.

La planta de profesionales es la siguiente:

03 médicos, 01 enfermera, 01 dentista, 02 matronas, 01

asistente social, 01 veterinario, 01 tecnólogo médico y 01

nutricionista.

Dentro de los indicadores más relevantes podemos señalar que el año 1994 y 1995 el 100% de los partos fue atendido por un profesional. La tasa de desnutrición ha disminuido considerablemente con la aplicación de las nuevas tablas. Otro hecho destacable son los problemas de alcoholismo y drogadicción, se identifica claramente como un problema

grave, no existiendo antecedentes estadísticos cuantitativo y cualitativos.

Dentro de las enfermedades más comunes podemos señalar IRA en invierno, y en época primavera verano enfermedades gastrointestinales y entéricas. .

Como de consecuencia de las grandes explotaciones forestales y manejo de bosques, la cantidad de accidentes laborales del rubro forestal es destacable aunque en su mayoría están afiliados a la Mutual de Seguridad y ACHS, la primera atención la realiza el hospital por existir convenios de atención con ambas entidades.

D) ANTECEDENTES DE VIVIENDA

De acuerdo al Censo 1992, Pichilemu tiene 4.388 viviendas construidas, pero existe un déficit habitacional aproximado de un 60% .

El Saneamiento Básico es insuficiente, existen 3.148 viviendas con agua potable, 4.000 viviendas conectadas a la energía eléctrica y 341 viviendas conectadas al alcantarillado público . Cabe señalar que de acuerdo a la encuesta CAS II, 285 viviendas tiene una solución de alcantarillado particular, adicionalmente la Municipalidad esta ejecutando un proyecto del Programa Mejoramiento de Barrios que contempla 400 casetas sanitarias, el tipo de construcción de la vivienda es principalmente de material mixto ( 47%), seguido de la construcción en adobe (24%), construcción ligera (18%) y sólida (11%).

Respecto a la tenencia de la vivienda el 45 % son usufructuarios, el 40% propietarios y el 15% arrendatarios.

El Plan Comunal de Salud será ejecutado en conjunto con el Hospital y el Depto de Salud Municipal.

La estrategia a utilizar será básicamente en la promoción de la salud, que responde éticamente a la racionalidad epidemiológica de la salud pública, buscando desarrollar las bases de un nuevo paradigma con que la sociedad se plantea ante los procesos de la salud y enfermedad en el presente y hacia el futuro. Teniendo como base el diagnóstico realizado precedentemente, esta nueva mirada epidemiológica integra el conocimiento de la ciencia de la salud y la ciencia sociales y permite comprender la historia de un mismo hecho Salud - Enfermedad, como asimismo interpretar la lógica que encierra la respuesta que el sistema social ofrece a los problemas sanitarios, descubriendo además las bases epistemológicas del pensamiento médico hegemónico.

La implementación del Plan de Salud Comunal 1996, como herramienta estratégica de gestión, la promoción se constituye en el referente teórico práctico que le da al abordaje integral de la problemática epidemiológica, a la descentralización, a la participación intra y extra sectorial, a la interdiciplinariedad, al trabajo ¡nterinstitucional, a la lucha contra la equidad, al control social y a la solidaridad.

El equipo de salud se ha propuesto ejecutar durante el año 1996 el siguiente Plan de Salud Comunal.

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