I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 11 CONCEJQ MUNICIPAL
SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 07 dias del mes de junio de 2005, siendo las 09.15 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 . - Lectura Acta sesion anterior
2. - Lectura de Correspondencia
3. - Varios
4. - Aprobacion Objetivos Contrato a Honorarios Abogado.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR
Se da lectura al Acta N° 10, de 20 de mayo de 2005, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCIA
Recibida :
a) Nota del Taller Laboral "El Amanecer" de Alto Ramirez, de 05.05.05, en la que solicita se les ceda en comodato un espacio de terreno de la escuela de ese sector, para la construction de su sede comunitaria.
El Concejal Sr. Cordova considera que estas organizaciones deben utilizar los espacios con los que cuentan, ya que se debe optimizar el uso de las infraestructuras existentes.
El Alcalde senala que se invitara a toda la comunidad para el inicio de las obras de la Posta de Salud, que se llevara a cabo a fines de mes, ocasion que sera propicia para reunirse con ellos y exponerles la position del Concejo sobre el particular.
Los Sres. Concejales estan de acuerdo.
b) Memorandum N° 168, de 06.06.05, del Director de Obras, en el que da respuesta a solicitudes de los Sres. Concejales, sobre las siguientes materias:
> molde balaustros
> reparaciones escuela nueva
> pilotes de cemento Plaza Los Jardines
> certificado de numeration
> cierre de Pasaje 1 Sector Playa Hermosa
> cobro de deuda a ESSEL
c) Memorandum N° 100, de 07.06.05, del Administrador Municipal, en el que solicita aprobar modalidad de licitacion privada para la ejecucion del proyecto "Construction Viviendas Comite San Jose", durante la primera quincena de junio, porque no se recibieron ofertas para el llamado a licitacion publica y para no perder los recursos asignados a los beneficiarios del comite.
El Alcalde explica que estos programas ahora fueron entregados a las municipalidades y que son estas corporaciones quienes deben administrar los recursos y deben ayudar a que se formalice el tramite.
El Concejal Sr. Cordova expresa que sin tener el animo de oponerse, cree que deberian tener mas antecedentes y un informe generico del proyecto antes de aprobar.
El Concejal Sr. Garrido indica que se deben agotar todas las instancias antes de llamar a licitacion privada y asi hacer el proceso mas transparente, mas aun cuando la comunidad esta muy sensible.
El Concejal Sr. Cornejo no esta de acuerdo con la licitacion privada, ya que considera que deben ser publicas y que esta ha sido siempre su position. Cree que algo esta funcionando mal y que en el caso de la construction de las salas del liceo, tambien pidio que las obras fueran licitadas.
El Alcalde expresa que los temas de transparencia y probidad siempre han sido manoseados y que en el caso de las salas del liceo hubo cuatro licitaciones publicas y que cuando estas no se concretan existen otros procedimientos administrativos para ejecutar la obra y no perder los recursos.
El Concejal Sr. Polanco indica que siempre se aduce a falta de tiempo y que esto ha ocurrido en demasiadas oportunidades.
El Concejal Sr. Cornejo senala que debe ser consecuente y que su position es que todas los proyectos se liciten en forma publica, para que todos los oferentes tengan las mismas oportunidades.
El Concejal Sr. Garrido precisa que aparte de ser consecuente hay que ser rational para tomar una decision y que en este caso espetifico no se puede arriesgar a que la gente pierda sus recursos. Agrega que como principio general tambien esta de acuerdo con las licitaciones publicas.
El Concejal Sr. Cabrera sugiere se haga un segundo llamado a licitacion publica, porque quizas falto publicidad y si no hay oferentes, llamar a una licitacion privada, para que la gente no pierda los recursos.
Participa la Asistente Social, Sra. Marta Molina Cheuquepan, quien entrega antecedentes del proyecto y senala que este tiene un monto de 9.800 U.F. y que se adjudico a traves de un Fondo Concursable para 35 viviendas. Que dos empresas compraron bases pero no se presentaron a la apertura y que las obras deber estar terminadas el 31 de agosto de 2005. Que el monto por vivienda alcanza a 273,2 U.F. (aproximadamente $ 4.700.000), que incluye la urbanization: agua potable, alcantarillado, soleras y zarpas. Que como este subsidio no contempla prorroga, sugiere llamar a licitacion privada, ya que si se hace publica no se cumpliria con los plazos. Agrega que el
Serviu pidio que se agilizara el tramite.
Atendidas las opiniones de los Sres. Concejales, el Alcalde expresa que se llamara por segunda vez a licitacion publica, previa conversation de la parte tecnica, porque si hay problemas de tiempo, lo comunicara al Concejo.
d) Carta de Dn. Eduardo Saldias Gonzalez, de 02.05.05, en la que solicita la regularizacion de bien nacional de uso publico, que es parte del Loteo de la Poblacion Ross, que data del ano 1938, inscrito en el Conservador de Bienes Raices de Santa Cruz y donde el Sr. Juan Carlos Arenas Faundez instalo su vivienda.
El Alcalde sugiere dejar pendiente este tema para una proxima sesion, para analizarlo con informe del Asesor Juridico y del Director de Obras.
El Concejal Sr. Cornejo solicita que en dicha reunion tambien se incluya situation de cierre de calles.
El Concejal Sr. Polanco sugiere se aproveche esa oportunidad para ordenar abrir el sitio que aun permanece cerrado en el sector de las caballerizas.
El Concejal Sr. Garrido indica que hay que darle solution integral a este tema.
El Concejo esta de acuerdo.
e) Informe Tecnico, de 06.06.05, del Director de Obras, en relacion a Estudio de Factibilidad Sanitaria Art. 14 de la Declaration de Impacto Ambiental y Uso de Suelo permitido de la Zona P2 del Plan Regulador Comunal.
Despachada :
a) Ord. N°436, de 30.05.05, a Dn. Eduardo Parraguez Galarce, en el que a sugerencia del Concejal Sr. Aldo Polanco Contreras, le solicita posibilidad de facilitar el terreno de su propiedad, ubicado en Avda. Ortuzar, (lado Hotel Asthur) para funcionamiento de la feria libre durante los dias sabados y los dias de pago de pensionados.
b) Memorandum N° 046, de 31.05.05, al Encargado de Cultura, en el que a sugerencia del Concejal Sr. Garrido, solicita se sirva elaborar un programa de actividades artisticas-culturales, en el que se incorporen las distintas expresiones del arte, insertas en un Plan Anual Extraescolar.
c) Oficio al Presidente del Consejo Regional, Intendente Sr. Carlos Bravo Barros, el que da cuenta de los acuerdos del Concejo en relacion al proyecto de emisario submarino y que sera suscrito por el Concejo en pleno.
Luego de algunas sugerencias, el Concejo esta de acuerdo con el texto final del documento, que se enviara con copia a los Sres. Consejeros Regionales y a los parlamentarios del Distrito.
El Concejal Sr. Cordova senala que mientras la ley permita que se construya un emisario submarino, como Concejo no tienen facultad para legislar.
El Alcalde cree que ahora hay que dar este paso que acordaron, entregando la opinion del Concejo al Intendente.
3.- VARIOS
Participacion Comjte de Adelanto Cerro La Cruz
El Secretario lee carta del Comite, de fecha 06.06.05, que en lo medular solicitan lo que se sefiala: a) Posibilidad de traslado de las antenas a otros sectores, por los consiguientes problemas que su instalacion ha acarreado a los vecinos; b) Solicitud a la empresa ESSBIO de factibilidad de agua potable para ese sector, por la necesidad urgente de contar con este vital elemento, y c) Implementation nuevo Plan Regulador, que entre otras normas indica que en ese sector A5 permite sitios de 600 metres cuadrados, con una casa por familia, en consecuencia que hay otros de 170 metres cuadrados y que no estan regularizados. Asimismo, expresa que hay un comite compuesto por 48 familias, con sitios de 108 metres cuadrados. Agrega que habria que buscar formula para regularizar esos sitios.
El Concejal Sr. Cordova explica que sabian que habian construcciones de un comite de vivienda de 48 casas, con sitios de 108 metres cuadrados, pero en el momento de la discusion del Piano Regulador la Camara de Comercio habia estimado dejar ese sector como un "pulmon verde" y que posteriormente el Director de Obras lo flexibilizo en sitios de 600 metres cuadrados.
El Alcalde sefiala que el Director de Obras debe entregar la opinion tecnica sobre la materia.
El Concejal Sr. Garrido cree que seria bueno ver el tema del agua potable y que hay personas que pueden pagar, pero que hay otras que deberian ser apoyadas.
El representante del Comite sefiala que ESSBIO y EMELECTRIC deberian ampliar su radio operacional, porque ahora el sector urbano llega hasta Cahuil.
El Concejal Sr. Cordova recuerda que la urbanization las debe hacer el loteador.
El Concejal Sr. Polanco sefiala que al subdividir sitios de 5.000 mts.2 no es obligation urbanizar.
Finalmente, el Alcalde expresa que se pedira a ESSBIO que otorgue la factibilidad de agua potable al sector del Cerro La Cruz, asimismo que amplie su radio operacional, consultandole hasta donde abarcara y cuando empezara a regir. En relation a las antenas, indica que se entregara informe del Director de Obras la proxima sesion ordinaria.
Concejal Sr. Garrido
> Recuerda que hace un tiempo pidio restaurar el techo del Colegio Libertadores, ya que con ocasion de las lluvias se provoca muchos problemas a los ninos. Pide recuperar el techo y despues postular otro proyecto.
El Alcalde explica que proximamente visitara la comuna el Asesor del Ministro de Educacion, Sr. Guillermo Vergara, para ver todos los temas relacionados con el area de Educacion.
> Informa que esta a la venta el inmueble ubicado al frente del Liceo Agustin Ross, que sirve de albergue para un grupo de internos, que solucionaria la falta de capacidad del internado actual.
El Alcalde sefiala que esta aprobada la ampliation del internado por un monto de M$ 150.000.-, ademas que es imposible comprar.
> Insiste en la reparation de la escuela nueva, tambien que en la election del nombre del establecimiento, aunque participo la comunidad escolar, el Concejo deberia tener un rol protagonico en la decision. Recuerda que aun no ha sido inaugurada oficialmente.
> Recuerda que propuso la limpieza de canal El Bajo, el que solo se limpid una parte, por lo que solicita se limpie en su totalidad.
> Indica que hace mas de un mes la Escuela de Surf presento una propuesta al Concejo, pide que se incluya dentro de la programacion extraescolar, porque estan haciendo un trabajo que merece el respaldo municipal.
> Consulta en que estado se encuentra los programas A.P.R. (agua potable rural). Cree que seria bueno priorizarlos y darles una solution.
> Pide se habilite estacionamiento a los buses intercomunales de Cardonal de Panilonco en calle Manuel Montt.
> Solicita senalizar los lomos de toro construidos recientemente.
> Sugiere instalar letreros "Reducir velocidad" en camino Pichilemu a Cahuil. Conceial Sr. Cabrera
> Solicita se insista en la audiencia con el Subsecretario de Transportes, por la posibilidad de anexo de planta de revision tecnica.
> Consulta por la renegotiation que se iba a hacer con la empresa de aseo.
El Alcalde explica que a la empresa se le comunico que siguen con el servicio por seis meses mas y que lo que el empresario quiere es la renovation por seis anos y mando su propuesta, que la esta estudiando el Director de Control.
El Concejal Sr. Polanco sugiere que en la proximo contrato se incluyan las poblaciones nuevas.
El Concejal Sr. Garrido considera que este es un tema sensible y que la municipalidad deberia hacer la propuesta.
> Solicita el traslado de una luminaria a la ribera del estero Nilahue, en el sector La Palmilla, porque prestara mas servicio que donde esta actualmente.
> Indica que ha recibido comentarios que la escuela nueva se llueve. Tambien senala que el acceso al colegio hay que repararlo.
El Alcalde expresa que efectivamente se llueve, pero que no es problema de construction sino de diseno, asi que estan planteando disponer recursos para sellar o hacer algun tipo de modificaciones. con intervention de nuevas obras. Respecto a la inauguration del establecimiento, expresa que estan invitando al Presidente de la Republica y que si no se puede concretar su visita, vendra el Ministro de Education.
> Recuerda que ha formulado varias solicitudes de las que no ha tenido respuesta.
El Alcalde senala que lo revisara, porque tiene entendido que ya se ha dado respuesta a las diferentes solicitudes.
> Solicita posibilidad de arreglar algunas calles.
E! Alcalde expresa que estan preocupados del arreglo de calles y la maquina trabajara toda la semana. Tambien se estan tapando los hoyos.
> Indica que tambien se llueve la Pista Municipal, porque vio mojadas las murallas del lado izquierdo del recinto.
> Consulta cuando se haran las reparaciones en los caminos vecinales de Cardonal de Panilonco.
El Alcalde expresa que se pidio presupuesto por maicillo para colocar los tubos. Tambien que se reiterara la invitacion al Director Regional de Vialidad.
> Indica que el Coro de Adultos Mayores solicita ayuda para cambiar parte del uniforme, para representar a Pichilemu. Asimismo, solicita se les envie una nota de felicitation por su exitosa participation en el Primer Encuentro Regional de Adultos Mayores, instandolos a seguir trabajando y participando de estas actividades.
Conceial Sr. Comejo
> Propone formar un equipo de trabajo para mejorar la presentation de la playa principal y sugiere disenar modulos de servicio, los que pueden funcionar durante el dia como restaurant y de noche como pub. Agrega que se podria hacer el diseno y despues licitarlos, asi se le daria un aire diferente a ese importante sector.
El Alcalde sugiere hacer esta proposition a la Comision de Verano, liderada por Dn. Gerardo Rubio, que se reunen todos los dias martes. Agrega que a contar del 01 de octubre de 2005, se implementara el Plan Verano.
Don Hector expresa que hoy asistira a la reunion.
> Senala que estuvo con la senora a quien se le adeudan las colaciones de Carabineros y que esta a la espera que le devuelvan el 19% del IVA. porque ella no lo tenia considerado.
El Alcalde revisara esta situation.
> Denuncia que hay mucha gente que esta descontenta con la Beca Cardenal Caro, porque hay gente del sector rural que no quedo con el beneficio, por lo que sugiere revisar esta materia.
El Alcalde senala que este tema hay que revisarlo segun las pautas de evaluation con la Asistente Social.
El Concejal Sr. Cornejo indica que conversara con la Asistente Social y pide que tambien converse el Alcalde, porque la ficha la llena ella y el Concejo solo aprobo los criterios.
El Alcalde estima que este es un tema que hay que revisar, tomando el caso y llevandolo al Departamento Social.
El Concejal Sr. Cordova propone ver otro programa para beneficiar a estos jovenes que se sienten discriminados.
El Concejal Sr. Garrido considera que este es un tema altamente sensible y que por razones de transparencia pidio a su hija que renunciara a la Beca. Sugiere que junto con ampliar la linea de beneficios, se haga una politica mucho mas agresiva, buscando nuevas lineas de ingresos municipales.
El Alcalde precisa que se veran solo casos puntuales.
> Senala que el coro de los adultos mayores estan realizando tramites para comprar vestimentas, que el les hizo un aporte y los que puedan conseguir no son suficientes, por lo que solicita si se les puede ayudar a traves de item del Departamento Social, que permite dicho aporte.
> Sugiere coordinate con la Union Comunal de Adultos Mayores, para ayudarlos a que se concluya su sede a fines del mes de agosto.
> Recuerda que estan a la espera del informe final del Departamento de Education.
El Alcalde explica que hizo un compromiso con los profesores de darle a conocer el informe previamente, porque hay una serie de medidas que hay que conversarlas con los directores. Agrega que el informe ya esta terminado pero se entregara formalmente el 17 de junio de 2005.
El Concejal Sr. Polanco sugiere agregar al informe, el listado de las personas que hacen el traslado de los alumnos.
El Concejo lo aprueba por unanimidad.
> Senala que ha recibido muchos reclamos por el estado de las calles y solicita que por lo menos se tapen los hoyos con maicillo.
Concejal Sr. Rojas
> Da cuenta de la visita que realizo al Humedal El Yali en la Quinta Region, acompanado de un dirigente y de una profesional de Cahuil, senalando que se trata de una reserva nacional que es administrada por CONAF y cuya experiencia no servirfa a Cahuil, segun la opinion de la profesional, quien enviara al Concejo un informe completo sobre la materia.
> Comenta la actividad cultural que se realizo el sabado recien pasado en el Hotel Rex, que conto con la participation del cantautor pichilemino y radicado en Alemania, Dn. Jorge Aravena Llanca, entregando su voto de apoyo a los organizadores. Sugiere que el proximo presupuesto municipal contemple un aporte para este tipo de iniciativas.
> Consulta por ampliation de plazo del Comite de Vivienda Santa Gemita.
El Director de Obras senala que estan dentro del plazo de construction y que entregara informe sobre este tema.
> Consulta por que la Caja de Compensation La Araucana no pago arriendo por el gimnasio municipal, para efectuar un campeonato de baby futbol.
El Alcalde informa que no ha autorizado ningun campeonato.
El Concejal Sr. Polanco sugiere pedir un informe al Inspector Dn. Javier Calderon sobre los ingresos y gastos del gimnasio y un detalle de quienes pagan por concepto de arriendo del recinto.
> Solicita que en los trabajos del Abogado se incorpore el caso del terreno de la escuela de Espinillo, para regularizar de una vez por todas esta situation.
Conceial Sr. Polanco
> Propone hacer un proyecto en el terreno donado por la Sucesion Morales, en el sector del Santuario de Sor Teresa de Los Andes, porque o si no se corre el riesgo que lo quiten.
> Sugiere que la sede que ocupaba la Cruz Roja se le de el caracter de multiuso, pudiendo ser ocupada por las instituciones que no cuentan con sede y que el inmueble quede bajo la administration de la municipalidad.
El Concejo esta de acuerdo. El Concejal Sr. Cornejo pide que tambien se les de cabida al Centro de Madres para sus reuniones, ya que actualmente funcionan en una salita en muy malas condiciones, ubicada en los bajos del edificio municipal.
> Sugiere seguir con los trabajos del tractor con pala, porque ha dado muy buenos resultados.
> Consulta si se invito al Director Regional de Vialidad.
El Alcalde senala que se le envio invitation, pero que no ha dado respuesta, asi que se insistira.
Don Aldo pide que le envle copia de estos documentos a la Presidenta de la Junta de Vecinos de Cardonal de Panilonco, para que sepa de la preocupacion del Concejo sobre la solicitud de esa organization.
> Consulta cuantos lomos de toro se construyeron.
El Alcalde responde que son tres, que se modificaron, que estan pintados y con la debida senaletica.
El Concejal Sr. Cordova considera que los construyeron muy cortos lo que hace que los autos topen cuando van cargados. Sugiere mejorarlos, dejandolos tal como se hicieron los anteriores, porque ha recibido numerosos reclamos, especialmente del Sindicato de Taxis Colectivos.
El Director de Obras explica que se hicieron asesorar por el Departamento de Transito.
> Solicita revisar los vidrios que faltan en el edificio ex Casino.
> Pide reiterar al Abogado Sr. Renato Carcamo la devolution de los antecedentes legates que aun tiene en su poder.
El Alcalde senala que lo notificara por una sola vez mas.
Concejal Sr. Cbrdova
> Solicita que a la planta elevadora que fue reparada y que evacua las aguas servidas de las Villas Arauco y Los Andes se le haga trabajos de mantencion dos veces a la semana por trabajadores municipales, a contar de esta fecha, a los que habria que cancelarles algun incentivo por este tipo de trabajo. Agrega que pide esto porque la administration esta en tierra de nadie, porque los vecinos no tienen los recursos ni la capacidad tecnica para hacerlo.
9
El Director de Obras, presente en la sesion, toma nota de la solicitud.
> Pide se haga gestion a nivel nacional ante las autoridades que correspondan, porque producto de la jornada escolar completa, en la escuela nueva y en la Digna Camilo, se produjo un problema en la distribution de los almuerzos, beneficio que no todos lo estan recibiendo.
> Reitera la necesidad de adquirir una sirena para alertar a la poblacion en caso de una posible emergencia. Considera que este es un tema que deberia preocupar a la comuna y sin embargo se olvida. Agrega que tampoco se hizo un ejercicio preventivo ante situaciones de emergencia, por no causar alarma publica.
> Recuerda que muchas veces se ha puesto en discusion el proyecto de un nuevo edificio municipal, pero no se ha hecho nada al respecto, en circunstancias que hay argumentos de sobra por los problemas de seguridad, funcional, falta de privacidad en el Departamento Social, por nombrar algunos, que no permite cumplir con las condiciones minimas para atender al usuario y para que los funcionarios puedan cumplir bien su labor. Cree que este deberia ser un tema prioritario, haciendo un diseno y en una segunda etapa ver de donde conseguir los recursos para financiar este proyecto.
El Alcalde expresa que pedira al Departamento de Proyectos una propuesta para presentarla al Concejo y posteriormente sancionarla.
El Concejal Sr. Garrido comparte el planteamiento de Dn. Roberto y siente que las cosas no se estan tomando en serio, porque en realidad se hace necesario contar con un nuevo edificio municipal, ademas le complica el hecho que el internado y la Gobemacion Provincial esten ubicadas a orillas del mar, entre otras inquietudes. Cree que es tiempo de sentarse a reflexionar, porque se hacen muchas denuncias, pero nadie propone soluciones, considera que hace falta que tengan una politica de mediano y largo plazo con proyectos trascendentes y que no aparezcan solo peleando.
El Alcalde esta de acuerdo y sefiala que tambien hay que tomar medidas urgentes en torno al tema electrico y los gastos de alumbrado publico. Sugiere actualizar el proyecto de mejoramiento de luminarias via Leasing.
El Concejo, en forma unanime, acuerda invitar a la empresa a una proxima
sesion.
4.- aprobaci6n objetivos contrato a honorarios abogado .
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a los objetivos del contrato a honorarios del Abogado, Sr. Alejandro Flores Gutierrez, por un periodo de cuatro meses, a contar de esta fecha:
> Los que el Alcalde y/o Concejo le encomienden
> Asesoria juridica a las Unidades Municipals que lo requieren
> Causa Rol N° 4.599 Rodriguez-Municipalidad, Vertedero Catrianca
> Situation comodato Club de Surf y otros sector Las Terrazas
> Causa Rojas Mussa-Municipalidad Rol N° 4.559
> Causa Diaz-Municipalidad Rol N° 4.679
> Tramite Enajenacion Terreno Aerodromo
> Situation cobro multa a Essel (Essbio)
> Regularizacion traspaso terreno Escuela Espinillo
Se levanta la sesion a las 12.00 horas. . /"»
amc.
/A. GARCIA RAMIREZ icretano MuniciDal