I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 01 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY En Pichilemu, a 03 dias del mes de enero de 2006, siendo las 08.18 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Heman Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra presente el Administrador Municipal, Sr. Francisco Vidal Arrano. Temario:
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Propuesta Renovation Contrato Aseo Domiciliario.
3. - Propuesta Anexo Contrato Aseo Domiciliario Verano 2006.
4. - Adjudication Proyecto Leasing Mejoramiento Alumbrado Publico.
5. - Aprobacion objetivos contratacion personal a Honorarios.
6. - Informe Abogado situacion terreno de Cahuil.
7. - Asignacion Muicipal Medico Departamento de Salud.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR.
Se da lectura al Acta N° 32, de 21 de diciembre de 2005, la que es aprobada con la observation del Concejal Sr. Cordova quien senala que cuando se analizo lo referente a la alimentation de los Carabineros que refuerzan la dotation local durante la temporada estival, preciso que al municipio no le correspondia cancelarla, ya que ellos recibian el viatico de la institution. Asimismo, indica que en el punto "Proyecto Universidad"no se aceptaron consultas.
2. - PROPUESTA RENOVACION CONTRATO ASEO DOMICILIARIO.
El Alcalde explica que se firmo un protocolo de acuerdo con el concesionario, Dn. Luis Hernan Pavez Vargas, sobre los puntos en los que existian discrepancias, situacion que permite consolidar aun mas las obligaciones que debe cumplir el Sr. Pavez respecto del contrato y que van en directo beneficio de la comunidad. Senala que en la renovacion se esta hablando de los mismos terminos del contrato, con las mismas bases, similares recorridos y frecuencias y por igual monto reajustado de acuerdo al I. P C. anual acumulado. Indica que por los servicios que no se estan prestando se encuentran en negociaciones por un monto de $ 1 .000.000 mensuales y que en la proxima sesion hara una propuesta al Concejo sobre lo que se consensue respecto a este pago adicional. Expresa que hoy el aseo se esta haciendo de hecho, porque el contrato vencio el 31 de diciembre de 2005, el que puede ser renovado por un periodo de tiempo que no exceda el maximo permitido por las bases administrativas que regulan y norman la relation administrativa y legal entre el municipio y el contratista, las que establecen un lapso maximo de seis anos.
El Concejal Sr. Garrido estima que si algo urge es prestar un buen servicio de aseo domiciliario, que considera que es uno de los puntos debiles de la comuna y le preocupa que generen un deficit al municipio si inyectan mas recursos para optimizar este servicio. Espera que con el concesionario despues no hayan problemas de interpretation del contrato.
El Alcalde senala que no existe una formula unica para dar solution a esta problematica y por mas que se han probado sistemas, concluye que es la cultura de los vecinos la que prioritariamente incide en esta situation, que es recurrente en las comunas balnearios.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que participo en reuniones de la comision de aseo y hay un compromiso de la empresa de mejorar el servicio. Senala que su mayor preocupacion son los trabajadores, porque no quiere que les ocurra lo sucedido a los trabajadores de areas verdes, donde hubo que hacer un aumento de obra para que el contratista les pudiera pagar el sueldo mfnimo. Indica que aprueba la renovacion por seis anos, porque siempre ha apoyado a la gente de Pichilemu, empresario y trabajadores, y espera que el servicio se mejore por el bien de la comunidad.
El Concejal Sr. Rojas estima que habria que hacer un estudio mas profundo sobre la materia, pero viendo la realidad de la comuna, aprueba la renovacion por el periodo propuesto.
El Concejal Sr. Cornejo cree que lo mas importante es la calidad del servicio y que todos los sectores queden cubiertos con un buen servicio. Asimismo, le preocupan los trabajadores, que no les bajen los sueldos como a los de areas verdes. Precisa que en esta materia ha habido falta de seriedad, porque no ha existido la debida fiscalizacion. Con estas observaciones aprueba la renovacion del contrato, agregando que el plazo es facultad del Alcalde.
El Concejal Sr. Garrido senala que es super importante el trabajo que hace la gente y cree que hay que establecer prioridades y darle a este tema la importancia que tiene y si se quiere exigir hay que cumplir. Expresa que no entiende que con $ 1 .000.000 se va a cubrir un trabajo que tiene un aumento de un 50% y que se vaya a hacer con los mismos trabajadores.
El Concejal Sr. Cordova senala que comparte algunas opiniones que se han vertido, entre ellas, la que senala que falto una buena pega de la I. T O. Reitera que la empresa tiene la obligation de retirar los pastos si estan en bolsas y en un volumen de hasta 200 litros. Tambien senala que siguen los problemas con los trabajadores, estimando que es lamentable que beban en horas de trabajo, poniendose en situaciones riesgosas que deben corregirse. Esta de acuerdo que se amplie el contrato por tratarse de una empresa local que da trabajo a los pichileminos y respecto al tiempo de duration de la renovacion, indica que esta estipulado en las bases.
3.- PROPUESTA ANEXO CONTRATO ASEO DOMICILIARIO VERANO 2006.
El Alcalde da a conocer la propuesta del programa de recoleccion de residuos domiciliarios durante la temporada estival 2006, que esta vertido en un documento que hace entrega a los Sres. Concejales, el que estipula los dias, horarios y sectores en los que se haran los recorridos adicionales de recoleccion de residuos domiciliarios, barrido de calles, transporte y disposition final en vertedero Las Quilas, que comprende tambien la localidad de Cahuil (incluida la Villa Esperanza y El Pangal), cuyos montos son los siguientes:
Mes de enero
Mes de febrero
Valor total temporada 2006
$2,511,750 $ 2.295.000 $ 4.806.750
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a la Propuesta presentada. 4.- ADJUDICACION PROYECTO LEASING MEJORAMIENTO ALUMBRADO
El Alcalde explica que la empresa Elecnor S.A. cumple con todas las exigencias estipuladas en las bases de la licitacion publica, por lo que su adjudication se encuentra solamente a la espera de la conformidad del Concejo. Senala que la diferencia producida entre el presupuesto entregado por la empresa consultora IAPSA, equivalente a M$ 116.299 en primera instancia y la oferta de Elecnor S.A. M$ 168.698, que seria de M$ 52.399, se encuentra dividida en el factor de 1.15 (utilidad de las obras), mas la correspondiente aplicacion de intereses por los siete anos de credito.
Ante una consulta del Concejal Sr. Cordova respecto a la certeza del ahorro de energia, indica que la empresa garantiza el ahorro por la reduccion de la potencia instalada, el que alcanzaria a $ 24.000.000 al ano y con esto se cancelaria el leasing. Agrega que las calles que se han priorizado son Anibal Pinto, Avda. Ortuzar y Costanera.
Participan los representantes de la empresa asesora IAPSA, Sres. Julio Ibarra y Jose Luis Pezo, quienes en lo medular explican la diferencia producida con el valor inicial del proyecto, la que contempla los gastos operacionales, el interes por el credito y las ganancias, agregando que el valor de la cuota mensual se genera con el ahorro producido y que este es un proyecto viable porque el rango de interes es similar a cualquier entidad financiera. Agrega que el contrato tiene 14 meses de garantla.
El Alcalde expresa que por primera vez tendran claridad sobre esta materia en base a la potencia contratada en los diferentes sectores y respecto a la mantencion se definira previamente sabiendo exactamente con antelacion los montos.
El Concejal Sr. Garrido senala que se mejorara el servicio, lo que provocara un impacto social importante. Indica que ojala se den a conocer los trabajos en el verano.
Dn. Julio Ibarra indica que esta garantizado el ahorro por el cambio o reemplazo de la potencia instalada, que prestara el mismo servicio pero con reduccion de energia.
La Jefa de Proyectos, Srta. Marcia Gonzalez, explica que el proyecto economicamente es favorable para el municipio, ya que el 15% que contempla esta referido a los gastos operacionales y a las ganancias, y el saldo: el interes que cobra cualquier institution financiera si los 120 millones de pesos lo hubiesen pedido a credito.
El Concejal Sr. Cordova senala la importancia del beneficio social que dara este proyecto, como asimismo el aporte que hara a la seguridad ciudadana. Anade que sentaran un precedente para que no se continue con el abuso de las empresas monopolicas.
El Concejal Sr. Rojas agradece a todas las personas que participaron en este proyecto, especialmente al Concejal Sr. Cordova que lidero esta importante materia. Indica que esta totalmente de acuerdo con el proyecto, porque se va a pagar solo. Agrega que ojala se de inicio a las obras a la brevedad.
El Concejal Sr. Cabrera se suma a las palabras de Dn Victor, agregando su opinion favorable al proyecto, porque mejorara el servicio, producira un impacto social y generara un ahorro importante.
PUBLICO.
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El Alcalde tambien manifiesta su gratitud a Dn. Roberto, por su invaluable aporte a la comision que lidero en forma tan eficiente.
El Concejal Sr. Cordova precisa que este ha sido un trabajo de varios funcionarios.
El Concejal Sr. Garrido recuerda que han cumplido un ano en el ejercicio del cargo de Concejal y haciendo un analisis estima que en relation a la imagen publica estan subvalorados socialmente, porque cumplen las funciones minimas y no realizan cosas trascendentes. Considera que han sido poco agresivos y con este proyecto le parece acercarse a la modernidad. Cree que llego el momento de sentarse a conversar sobre temas de comuna, porque este aho en lo personal quiere hacer cosas importantes, por lo que los invita a ser creativos, para que concreten iniciativas reales para la comuna.
El Concejal Sr. Cornejo propone que cada uno traiga propuestas interesantes y que sean factibles de llevarlas a cabo.
Finalmente, el Concejo, en forma unanime, presta su aprobacion al proyecto denominado "Contrato de Leasing para provision de instalacion de luminarias en bienes nacionales de uso publico y de administration municipal" a la empresa Elecnor Chile S.A., por un valor de 9.382,20 U.F. impuesto incluido, lo que multiplicado al valor actualizado de la U.F. alcanza a la suma de $ 168.697.773, pagaderos en 84 cuotas mensuales, siete anos, es decir, $ 2.008.307 mensual y $ 24.100.000, anual, aproximadamente. Asimismo, respaldan la propuesta del Alcalde, de pintar color rojo colonial las luminarias.
5. - APROBACION OBJETIVOS CONTRATACION PERSONAL A HONORARIOS.
El Concejo, por mayoria, presta su aprobacion a los objetivos del contrato a Honorarios del Abogado Sr. Alejandro Flores Gutierrez, por un periodo de seis meses a contar de esta fecha, por un monto mensual de $ 360.000 impuesto incluido:
> Juicio sumario de comodato precario caratulado Diaz y Otro con Municipalidad, Rol 4.679 del Juzgado de Letras y Garantia de Pichilemu
> Juicio ordinario de indemnizacion de perjuicios caratulado"Diaz con Grez y Otro", Rol 4.754-05 del Juzgado de Letras y Garantia de Pichilemu
> Cobranza de cheque protestado Sociedad Forestal y Maderera Marza Ltda. ($ 382.288)
> Otros cheques (Santiago)
> Regularizacion dominio escritura El Potrero
> Los que el Alcalde y H. Concejo encomienden mes a mes
> Asesoria a cada uno de los departamentos de la Municipalidad
El Concejal Sr. Rojas manifiesta su disconformidad con el Abogado, porque se le han encomendado trabajos y no ha cumplido, como el caso de Espinillo, por ejemplo.
6. - INFORME ABOGADO SITUACION TERRENO DE CAHUIL.
El Alcalde explica que el Abogado no pudo estar presente en esta sesion, por lo que sehala que como la idea es defender ese bien nacional de uso publico, pedira un informe de los deslindes del terreno al Conservador de Bienes Raices y un informe a la Secretaria Regional de Bienes Nacionales.
El Concejal Sr. Cabrera considera que es una falta de respeto que hoy el Abogado no este presente, situation que le parece muy poco seria. Agrega que la obligation de el es hacer la pega.
El Concejal Sr. Garrido indica que el contrato con el profesional deberia ser condicionado.
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El Alcalde instruye al Administrator Municipal que fiscalice los trabajos del Abogado, senalando que si el no cumple con algunos de los objetivos encomendados, no se le paga. Anade que se enviara una carta de amonestacion al profesional.
7. - ASIGNACION MUNICIPAL MEDICO DEPARTAMENTO DE SALUD.
El Alcalde se refiere al memorandum N° 001 del Director de A dministracidn y Finanzas (S), Dn. Luis Calderon Gomez, el que solicita la aprobacion de la asignacion municipal en la remuneration del Medico Cirujano Dr. Luis Orlando Aldana Fernandez, por un monto de $ 325.000 - mensuales, a partir de enero de 2006. Agrega que el sueldo sera de un monto de $ 1.000.000.- liquidos mensuales y el contrato se nana por el periodo de un ano.
El Concejo, en forma unanime, esta de acuerdo con la asignacion municipal senalada.
El Alcalde presenta al nuevo Medico al Concejo, quien estara a cargo del Gabinete Psicotecnico, de la atencion de las Postas de Salud y Estaciones medicos rurales y de la jefatura del Departamento de Salud.
El Concejo da la bienvenida al profesional y le desean mucho exito en su gestion.
Seguidamente, por acuerdo unanime del Concejo, se incorpora como punto el siguiente:
8. - ASIGNACION AN UAL A LOS SRES. CONCEJALES
De acuerdo al art. 88 de la Ley N° 18.695, Organica Constitucional de Municipalidades, los Sres. Concejales manifiestan su voluntad de recibir la asignacion anual equivalente a 6 U.T.M., por su asistencia al menos al 75% de las sesiones realizadas durante el periodo del ano 2006.
Se levanta la sesion a las 10.20 horas.
% A. GARCIA RAMIREZ lecreVario Municipal
Amc-