I. MUNICIPALIDAO DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 21 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 17 de agosto de 2004, siendo las 08.20 horas, se abre la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Carlos Leyton Labarca; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez y Washington Saldias Gonzalez.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra presente el Administrador Municipal, Sr. Francisco Vidal Arrano.
Temario:
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Correspondencia.
3. - Suscripcion Contrato Relleno Sanitario Las Quilas. A- Modification presupuestaria.
5.- Aprobacion Reglamentos de Kioscos y Terrazas. 6 - Aprobacion Proyecto PMU Emergencia.
7. - Programa Fiestas Patrias.
8. - Situacion proyecto Programa Generation de Empleo Municipal (Cuidado de
recintos municipales).
9. - Participation Superintendencia de Servicios Sanitarios por situacion
alcantarillado.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 17 y N° 19, de 21 de julio y de 03 de agosto de 2004, respectivamente, las que son aprobadas, con la observation del Concejal Sr. Saldias al Acta N° 17, ultimo parrafo del punto N° 4, en lugar de "tiene" debe decir "tienen" y al Acta N° 19, primer parrafo del punto N° 1, debe agregarse "que", quedando, lo "que" permitiria regularizar su actual situacion.
2. - CORRESPONDENCIA .
Recibida:
a) Carta de 12.08.04, de la JJ.W. Bajo Estacion, en la que solicita en comodato para el funcionamiento de esa organization, la sede que ocupa la Cruz Roja, debido al receso en que se encuentra.
El Alcalde sugiere apoyar a la Cruz Roja local, por el servicio que prestan a la comuna y mantener esa sede para la institution.
El Concejo esta de acuerdo.
b) Memorandum N° 81 , de 1 1 .08.04, del Encargado del Departamento de Transito, en el que senala que no ve inconveniente que la parada senalizada de locomotion colectiva de recorridos locales, ubicada en Anibal Pinto costado norte esquina Dionisio Acevedo, siga operando como tal, ya que se instalo previa determination del municipio, conforme a lo dispuesto en el art. 100 de la Ley de Transito.
Despachada :
a) Ord. N° 698, de 11.08.04, al Comite de Vivienda Villa Cardenal Caro, en el que indica que su petition sera considerada en el presupuesto ano 2005, porque durante el ano en curso, la corporation no cuenta con recursos fuera de marco presupuestario para realizar algiin tipo de aporte.
b) Ord. N° 697, de 1 1.08.04, al Gobernador Provincial de Cardenal Caro, en el que reitera se sirva informar sobre el proyecto de instalacion de telefonos de red fija en la localidad de Cahuil.
c) Memorandum N° 056, de 12.08.04, a la Encargada del Departamento Social, en el que le envia Ord. 263/04 de la Direction General de Aguas, leido en sesion del Concejo Municipal de fecha 21.07.04, para que emita opinion sobre el tema.
3. - SUSCRIPCI6N CONTRATO RELLENO SAIMITARIO LAS QUILAS .
El Concejal Sr. Leyton sugiere llamar a Dn. Luis Hernan Pavez, para finiquitar el contrato a la mayor brevedad posible.
El Alcalde comparte el planteamiento de Dn. Carlos e indica que se hara manana una sesion extraordinaria, exclusivamente para tratar este punto.
4. - MODIFICACI6N PRESUPUESTARIA .
Luego del analisis correspondiente, los Sres. Concejales prestan su aprobacion a las siguientes modificaciones presupuestarias:
GASTOS
M$
Incrementar:
22.12.001.001 22.19.004.001 22.21.004.001 25.31.002.001 31.66.012.001 70.99.002.001
Combustibles y Lubricantes
Mantenimiento y Reparaciones (Traslado Of.Comput.)
Atencion a participantes (Jornada Evaluation Municipal)
Emergencias (alcantarillado A. Pinto)
Mejoramiento Urbano (Emergencias - Eugenio Gonzalez)
De Bienes y Servicios de Consumo (deuda ano anterior)
Total
1.155.- 100.- 50.- 60.- 200.- 280.- 1.845.-
Crear:
31.66.009
Aportes Programas Empleos (6x3 meses J4 jomada) Total
1.800.- 1.800.-
Rebaiar:
21.21.001.001
Asig. inherente al cargo Ley 18.695 (se rebajo agosto- septiembre
Cumplim. art. 72 Ley 18.695 (se rebajo agosto-sept.) Total
25.31.011.001
2.219.- 1.426.- 3.645.-
5. - APR0BAC16N REGLAMENTOS DE KIOSCOS Y TERRAZAS.
Queda pendiente para una proxima sesion.
6. - APROBACION PROYECTO PMU EMERGENCIA.
La Jefa del Departamento de Proyectos solicita aprobar la realization bajo Modalidad de Ejecucion segiin se indica, para los siguientes proyectos del Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal, Subprograma Emergencia, ano 2004:
NOMBRE PROYECTO
MONTO MS
MODALIDAD DE EJECUCION
Instalacion de tubos prefabricados de hormigon, calle La Conception y cruces de pasajes localidad Cardonal de Panilonco
1.458
Contratacion directa
Ampliation Jardm Infantil INTEGRA
3.000
Propuesta privada
Instalacion de 14 luminarias en laa calles. Topocalma, Colchagua, Bianchi, Valderrama, J.M. Caro, M. Escriva de Balaguer, Ferrari, G.Ureta, El Bosque, Berna, Constanza y Costanera
1.201
Contratacion directa
Construction de pozos profundos sectores rurales: Cardonal de Panilonco, Buenos Aires, Las Comillas, Ciruelos y La Pampa
6.152
Propuesta publica Propuesta privada
Construction Sede Adulto Mayor localidad de Cahuil
3.010
Contratacion directa
Asimismo, solicita la aprobacion de Modalidad de Contratacion Directa, para la ejecucion del proyecto "Mejoramiento SS.HH. Escuela de Pueblo de Viudas", financiamiento Plan de Mejoramiento de Instalaciones Sanitarias 2004, por un monto de $2,148.-
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a la propuesta presentada.
7. - PROGRAMA FIESTAS PATRIAS .
El Alcalde da lectura al programa preliminar de Fiestas Patrias, el que incluye ceremonias y actividades propias de la fecha, las que son aprobadas por el Concejo, solicitando se incorpore la exposition de joyas artesanales y de obras de artistas locales en la sala de arte Agustin Ross, desde el 15 al 30 de septiembre de 2004.
En relation a la solicitud de instalacion de ramadas en el sector rural, para otorgar la autorizacion se establece la siguiente prioridad: Junta de Vecinos - Instituciones del sector (respaldadas por la JJ.VV.) y particulares. Tambien se autorizara una ramada en el sector Catrianca y en el area urbana, al Club Deportivo Arturo Prat en el acceso al Bosque Municipal, si se cuenta con el informe favorable de Carabineros. En ese mismo sector, se autorizaran cocinerias, sin venta de alcohol. Si hay otras solicitudes, se autorizaran en la parte posterior de la Capitania de Puerto.
Por ultimo, se establece solicitar un aporte de $ 200.000.- al Club Deportivo Arturo Prat, para que el municipio concluya con los trabajos en la escalera de acceso al bosque municipal.
8. - SITUACION PROYECTO PROGRAMA GENERACION DE EMPLEO
MUNICIPAL (CUIDADO DE RECINTOS MUNICIPALES).
El Administrador Municipal explica que la Contraloria Regional sugirio licitar este
servicio, en forma similar al que se hace con Areas verdes y el Servicio de aseo, para que este trabajo sea ejecutado a traves de un tercero, pero indica que presupuestariamente el municipio no esta en condiciones de concretarlo durante el presente ano.
Por lo anteriormente expuesto, propone seguir ejecutando estos trabajos en las actuales condiciones, porque es de menor costo para el municipio y llamar a una licitacion publica para el Programa "Cuidado de recintos municipales", a contar de enero de 2005, que tendria que ser considerada en el presupuesto anual.
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a la propuesta planteada.
PARTICIPACION SUPERINTENDENCE DE SERVICIOS SANITARIOS POR SITUACION ALCANTARILLADO.
El Alcalde explica que la empresa ESSBIO tiene la concesion del alcantarillado de la comuna de Pichilemu, y no ejecutaran obras mientras no vean un recurso complementario. Pide el apoyo del Concejo para iniciar las acciones tendientes a la regularizacion del tema del alcantarillado, con una agenda de reuniones con el Ministro del Interior, con el Intendente y con los parlamentarios de la region.
El Concejal Sr. Cordova indica que los parlamentarios no han sido un gran aporte en esta materia. Cree que hay que verlo con las autoridades competentes.
El Concejal Sr. Saldias sugiere consultar por los 1.125 millones de pesos que ESSEL devolvib al Gobierno Regional.
El Concejo acuerda enviar una carta al Presidente de la Republica, dandole a conocer todos los avances realizados en esta materia, con copia al Ministro del Interior y al Intendente. Adjuntarle carta de respaldo con la propuesta de ESSBIO, decreto de concesion e informe sanitario. Asimismo, recordarle el compromiso que existe con la comuna y solicitar una audiencia con el Ministro del Interior, para exponerle esta misma materia.
El Administrador Municipal queda encargado de la carta al Presidente.
Ingresan a la sesion los funcionarios de la Superintendencia, Sres. Jorge Paredes, Sergio Rivera y Ricardo Sepulveda.
El Alcalde les agradece su presencia en el Concejo y por participar activamente en los pasos que se han estado dando, cuya etapa culmina hoy dia.
El Administrador Municipal explica que se hizo todo el trabajo tecnico junto al Director de Obras y al funcionario de esa Direction, Dn. Ivan Contreras, para conocer el caso de los colectores que atraviesan algunas propiedades privadas, situation que estima pasara por el tema de recursos. Indica que estan determinados los puntos y se preguntan que pasara con la gente que no quiera firmar, cuyo listado entrega a los Sres. Concejales.
El Concejal Sr. Leyton express que se han hecho cargo del alcantarillado sin corresponderles y estima que la situation de la empresa ESSBIO es demasiado comoda.
Dn. Jorge Paredes indica que en terminos generates los costos deben ser asumidos por los usuarios y que aqui' se presenta una situation muy sui generis, porque la municipalidad era la prestadora del servicio y ahora la empresa ESSBIO debe responder de las responsabilidades que tiene como concesionario y debe cobrar una tarifa. Senala que para iniciar esta concesion debe tener regularizado todo lo relacionado con las infraestructuras y asi poder prestar el servicio y para no atrasar esta prestation hay que hacer un esfuerzo para llegar a los respectivos convenios con los particulares.
El Concejal Sr. Saldias expresa que hay que ver el fin superior del alcantarillado, ya que a los usuarios nunca se les ha cobrado nada por este servicio, por lo que cree que se deben dar facilidades.
El Alcalde recuerda el compromiso del Presidente de la Republica, cuando en la inauguration del puente de Cahuil dijo "antes del 2006 estare inaugurando el alcantarillado de la comuna de Pichilemu".
El Sr,. Paredes explica que se hicieron los estudios pertinentes y finalmente lograron que se dictara el Decreto Supremo que otorga la concesion del alcantarillado a ESSBIO y que aparecio en el Diario Oficial del dia de ayer.
El Ingeniero, Sr. Sepulveda senala que en 30 dias mas la empresa debe hacer entrega de documento de garantia, cuyo plazo vence el 16 de septiembre proximo, fecha en que deberia estar inscrito en el Registro Publico de la Superintendencia, con cuya inscription terminaria este tramite, quedando ESSBIO como titular de la concesion.
El Sr. Paredes indica que apenas esten inscritos en el Registro Publico se les fiscalizara y veran cuando empezaran a entregar el servicio, de acuerdo a sus planes de desarrollo. Expresa que se les podra hacer las exigencias que correspondan cuando asuma el servicio, lo empiece a operar y empiece a cobrar la tarifa correspondiente. Senala que hay que avanzar en todo el proceso administrative y que de aqui en adelante la mision es regularizar y reitera que se va a fiscalizar al concesionario desde el momento que asuma el servicio.
El Concejal Sr. Leyton indica que se alegra que se vaya avanzando en el tema, pero le complica el poder de negotiation que tienen con esta empresa, porque segun ellos, el 90% de la infraestructura que hay no sirve. No obstante, estima que se debe aminorar el efecto de pago que debe hacer el usuario versus la inversion que hay.
El Sr. Paredes expresa que la mayor parte de la infraestructura no cumple con la norma tecnica.
Dn. Sergio Rivera indica que en este caso se debe prestar el servicio en condiciones especiales, porque no se cumplen con todas las normas tecnicas. Indica que se requerira de un tiempo para normalizar todas las instalaciones.
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El Alcalde les agradece el trabajo que han hecho como funcionarios de la Superintendencia y les solicita colaboracion en el proceso de negotiation.
El Concejal Sr. Saldfas comparte el planteamiento de Dn. Carlos, en el sentido que ESSBIO no podria cobrar tanto, debido a la infraestructura existente.
El Sr.Paredes senala que habra que determinar con exactitud los sectores que cumplen con la norma tecnica
El Sr. Sepulveda expresa que se hizo un acuerdo tarifario menor, en relation a la infraestructura existente y mientras se realizan las obras que correspondan.
El Concejal Sr. Cordova agradece a los funcionarios y se suma a la preocupacion por los usuarios del servicio y para esto pide apoyo a la Superintendencia.
El Sr. Sepulveda explica como se genera el calculo del proceso tarifario, el que tiene una duration de cinco anos y se agrupan por sistemas de localidades para aplicar la tarifa, que cambiaran en octubre de 2006. Indica que hay varias maneras de negociar: vender las instalaciones, con aporte de terceros, etc. Expresa que otra manera de negociar es que las nuevas ampliaciones las haga la empresa y reitera que se pueden hacer varias opciones de negotiation y la implicancia de la tarifa va a ser diferente, la que va a estar con la validation del Ministerio de Economia. Agrega que la tarifa es = inversion - aportes de terceros + gastos.
El Sr. Paredes sugiere que en la segunda etapa se le pida a la Superintendencia que esta colabore en la negotiation, aunque no sea su funcion. Anade que la tarifa es el talon de Aquiles de cualquier negotiation.
Finalmente, el Alcalde senala que la comunidad tendra que afrontar estoicamente el pago de la basura y tambien el pago del alcantarillado. Indica que se siente contento por la forma como han ido avanzando en estos dos temas, Agrega que se pondra en contacto con el Superintendente y le pedira la asesoria de los funcionarios presentes, en el importante proceso de negotiation con ESSBIO.
Se levanta la sesion a las 11.25 horas.