I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 11 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 14 dias del mes de septiembre de 2006, siendo las 08.10 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentran presentes el Presidente de la Agrupacion Pichilemu Limpio, Dn. Luis Pavez Vargas y los surfistas Sres. Cristian Aguirre, Cristian Merello y Ramon Navarro.
Temario:
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Informe ONG Caleta Sustentable (Observaciones al E.I. A. Proyecto Emisario Submarine
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 10, de 30 de junio de 2006, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
2. - INFORME ONG CALETA SUSTENTABLE (OBSERVACIONES AL E.I.A.
PROYECTO EMISARIO SUBMARINO.
Participan los profesionales de ALTAMAR Consultores, Sres. Cadudzzi Salas, Acuicultor y los Biologos Marinos, Sres. Paula Martinez y Cristian Sepulveda.
El Alcalde explica que se formo una comision comunal de trabajo en torno a las observaciones del proyecto emisario submarino, cuyos integrantes se han reunido una vez a la semana, ahora los dias lunes, para evaluar la participation ciudadana y es por esto, indica, que surgid la idea de contar con una asesoria externa, financiada con aporte municipal de $ 1.000.000 y con aporte de los privados por una suma similar. Expresa que esta mesa de trabajo apoyd que esta asesoria la hiciera la Consultora ALTAMAR, quienes han establecido un trabajo en temas mucho mas especificos y que en esta oportunidad informaran acerca de los avances que han tenido hasta la fecha.
Se hace entrega a cada Concejal del Informe Preliminar que ha elaborado la Consultora sobre "Participation ciudadana en el E.I.A. Emisario Submarino de Pichilemu", el que sera analizado detalladamente para que el Concejo entregue el respaldo que valide este documento.
El Concejal Sr. Cordova precisa que el cambio de dia para las reuniones del dia viernes al lunes, nunca fue un acuerdo de la comision, estimando que dicho cambio deberia haber sido acordado en una reunion de trabajo.
Refiriendose al informe, el Sr. Cadudzzi Salas senala que estas son observaciones especificas, porque las anteriores solo eran de caracter general y con su equipo de apoyo han profundizado en cada una de ellas. Agrega que el dia viernes 22 de septiembre, a las 15.00 horas, en la Pista Municipal, se realizara un Encuentro Comunal, al que invitaran al mayor numero de vecinos, ocasion en que se dara a conocer este trabajo y en el que tambien participaran los miembros de la COREMA, los surfistas, el comercio, el turismo, vendedores ambulantes de playa, los adultos mayores, la Union Comunal de Juntas de Vecinos, etc., etc.
El Concejal Sr. Rojas expresa que para el es muy importante realizar el viaje a Penco, para conocer su experiencia respecto al emisario submarino, por lo que propone hacerlo el dia sabado para regresar el domingo.
El Sr. Salas inicia su exposition senalando que la Evaluation de Impacto Ambiental a la que se ha sometido el proyecto "Sistema de tratamiento de aguas servidas emisario submarino de Pichilemu", contempla la participation ciudadana como parte integral del desarrollo de esta iniciativa, toda vez que se trata de un proyecto altamente sensible para la comunidad, dada la multiplicidad de usos que se suceden en la bahia de Pichilemu y las actividades economicas que de ahi se generan y es por ello que la ciudadania se ha organizado hace mas de un ano en torno a la puesta en marcha del proyecto. Indica que en este escenario el trabajo solicitado a ALTAMAR CONSULTORES se enmarca dentro de la facilitation de este proceso y para ello presentd un plan de trabajo concordado con la Agrupacion por un Pichilemu Limpio y ante la Comision General de Participation Ciudadana.
Indica que los objetivos de este documento preliminar se centra en la realization de la lectura y analisis de los capitulos y anexos presentados por la empresa con el fin de:
> Facilitar la participation ciudadana.
> Aportar con una vision tecnica en los ambitos de competencia de la Consultora.
> Orientar la discusion en torno al proyecto.
Senala que en los antecedentes generales del area se realizaron observaciones que se enfocan en la linea base del proyecto y en este sentido, se estima que el estudio es incompleto y en algunos casos impreciso en la entrega de information, porque por ejemplo se nombran especies que no se distribuyen en esta zona; se dan nombres cientificos erroneos, etc. Por tanto, se infiere que la linea base no surge de un muestreo adecuado en terreno ni de bibliografia existente sobre el lugar de interes. Agrega que en el mismo contexto se hace referencia a datos regionales en extenso de otras localidades como Navidad, lo cual es injustificable ya que existen investigaciones sobre el sitio de interes del proyecto.
Expresa que los cursos de action seran enriquecer observaciones mediante la consulta ciudadana, con especial enfasis en surfistas y Pescadores artesanales en relation al comportamiento de corrientes, sedimentos y variaciones estacionales que no
se contemplan en el estudio. Asimismo, profundizar la investigation bibliografica sobre los estudios existentes del area de interes.
Entre otras observaciones destaca que a Pichilemu hay que definirlo como bahia y no como ensenada y que la situation del area de manejo no esta siendo considerada en absoluto, que no se nombran las algas en la llnea base y que se solicita la realization de una linea base del humedal Laguna Petrel, para estimar los procesos de recuperation.
Enfatiza que uno de los aspectos importantes a considerar es lo que se infiere sobre la calidad de las aguas, ya que estas se encuentran con caracteristicas que las hacen clasificarlas como poco intervenidas o libres de contamination, lo que se contradice con la afirmacion de que uno de los impactos del proyecto sera descontaminar las aguas del litoral y playas adyacentes. Destaca que lo mas importante de esta afirmacion es la decision politica de alterar la calidad de agua del litoral, que cuenta con condiciones ideales para certificarlo como un sector "libre de contamination" para el fomento y desarrollo de distintas actividades productivas de la region, en especial los deportes acuaticos, el turismo, la pesca artesanal y sus proyecciones economicas.
Sobre la description del proyecto, indica que hay una gran incertidumbre frente a la capacidad del emisario en relation a la poblacion que estima y proyecta la empresa, ya que no solo la poblacion estable y flotante es muy superior, sino que ademas en el plazo maximo de vida util del proyecto se contara con un 100% de conectividad a un sistema de alcantarillado que evacuara las aguas servidas a traves del emisario al mar y que hay muchas dudas respecto a la frecuencia de uso y capacidad del by pass.
En relation al medio ambiente humano, precisa que han sido subvaloradas las actividades del sector pesquero artesanal, la actividad tuhstica y particularmente los atributos asociados a los deportes nauticos y que hacen de Pichilemu un lugar privilegiado internacionalmente.
Por ultimo, se refiere al sistema de monitoreo, el que debe considerar mayores puntos de muestreo que permitan resguardar estaciones a lo largo de la playa, la zona de recreation y la zona de mezcla, con particular atencion en el limite oceanico y el area de manejo de La Puntilla, por ello, solicitan que se debe profundizar en la consulta ciudadana con especial enfasis en los deportistas nauticos y con el Sindicato de Mujeres Algueras, titulares del area de manejo en La Puntilla.
El Concejal Sr. Polanco propone la posibilidad de realizar reuniones sectorizadas con la comunidad, igual como se hizo en el proceso del Piano Regulador Comunal.
El Concejal Sr. Garrido opina que el comportamiento del fondo marino es muy relevante y que tambien este estudio debe considerar la explotacion de las algas, teniendo a la vista que en el ano 2010 queremos presentarnos como una futura potencia alimentaria, como asimismo, tomar en cuenta tambien la variable de poblacion. Agrega que la empresa ESSBIO no le da ninguna credibilidad.
El Concejal Sr. Rojas expresa que le ha quedado claro el planteamiento formulado, estimando que hay que hacer todos los esfuerzos para que el agua llegue limpia al mar.
El Concejal Sr. Cordova senala que el trabajo que ha hecho la consultora ha sido muy eficiente, validado con la abundante recopilacion de datos bibliograficos sobre la materia. Tambien comparte el planteamiento de Dn. Aldo, en el sentido de potenciar la information dentro de la comunidad, la que ahora a su juicio, esta actuando de acuerdo a sus propios intereses. Asimismo, cree necesario presentar la observation a la Seremi de Vivienda, relacionada con la superficie del terreno donde se emplazaria la planta de pre-tratamiento, la que seria de menor superficie a la establecida.
El Director de Obras explica que segun el Piano Regulador la superficie predial minima en ese sector es de 2.500 mts2 y el que adquirio la empresa para este fin es de 1.420 mts2, por lo tanto, indica, dicho terreno no esta de acuerdo a la norma. Ademas, el E.I.A. senala que ese predio tiene una superficie de 2.000 mts2, aseveracion que no esta de acuerdo a la realidad. Agrega que ante cualquier petition de permiso de construction, no se le podria otorgar.
El Concejal Sr. Cornejo primeramente felicita a los profesionales por el trabajo realizado, el que lo deja tranquilo porque muchas observaciones que se han formulado, el ya las habia hecho en varias oportunidades como el largo del tubo, el estudio de las corrientes y mareas, las campanas de invierno y verano que se contradicen al Decreto 90. Reitera que esta tranquilo porque ahora hay una defensa seria y espera que la COREMA entienda de una vez por todas que el comportamiento de la naturaleza en esta zona, no es igual a otros lugares donde ha dado resultado este tipo de iniciativas. Agrega que ojala se puede parar este proyecto, por el bien de toda la comunidad de Pichilemu.
El Concejal Sr. Polanco manifiesta su acuerdo con el informe y senala que esta posicion la mantendra hasta el final. Agradece a la consultora por el trabajo realizado.
Dn. Cristian Sepulveda explica que hasta el dia de ayer habian mas de 100 observaciones, algunas de forma y otras de fondo y que su trabajo es hacer una argumentation de peso, para resguardar los intereses de la comunidad.
El Sr. Cadudzzi Salas como mensaje final senala que de acuerdo a la movilizacion ciudadana, se concluyo en realizar un seminario nacional en torno al tema, cuyas conclusiones seran enviadas para conocimiento de la Comision de Medio Ambiente de la Camara de Diputados, porque tiene que haber una vision politica de lo que va a ser la decision final. Insta a los presentes a reflexionar y buscar la mejor solucion posible para Pichilemu.
El Concejal Sr. Cabrera precisa que el informe entregado lo representa totalmente, agregando que aqui no ha habido voluntad politica, porque las autoridades no han estado presentes.
El Alcalde senala que el dia 22 de septiembre se mostrara a la COREMA el por que se estan oponiendo tecnicamente al proyecto. Anade que para la ocasion tambien invitara al Intendente y que si no viniera, irian como comision a conversar alia con la COREMA antes del termino del plazo.
El Concejal Sr. Garrido estima que hay que ser super enfaticos y no desarrollar demagogia barata, porque este es un tema de pals. Senala que no ha visto una posicion clara de las autoridades sobre este tema, por eso apela a que actuen con seriedad y con sentido de comuna, por mas que se haya tratado de crear conciencia en las autoridades que el emisario submarino es la solucion, que a su juicio es una mala solucion. Por ultimo, aunque cree que la cosa esta zanjada, hay que crear un movimiento politico y social que rechace rotundamente este proyecto.
El surfista Ramon Navarro consulta la posicion del Alcalde.
El Alcalde explica que fue necesario desarrollar un proceso tecnico de trabajo, el que despues de ser concluido, iban a ratificar o a modificar el acuerdo adoptado porque en ese momenta no conocfan el proyecto y asi cada uno asumiria su propia responsabilidad. Le indica a los surfistas que ellos estaban en contra del proyecto sin conocerlo. Precisa que hoy dia no le cabe duda que la posicion unanime de este Concejo es oponerse a este proyecto, aunque en todo caso, cree que no es el momenta de
pronunciarse. Opina que como municipio han sido muy transparentes, sin embargo, la empresa en el estudio ha mentido y no ha cumplido con la norma. Por eso destaca la importancia de la reunion masiva del proximo 22 de septiembre, a la que se invitara al mayor numero de vecinos y en la que se presentara un planteamiento como comuna. Finalmente, senala que el documento que hoy se ha presentado debe ser validado por el Concejo.
El Concejo, en forma unanime, respalda el informe preliminar sobre el E.I.A. del proyecto emisario submarino.
El Presidente de la Agrupacion Pichilemu Limpio, Dn. Luis Pavez Vargas, informa el acuerdo de elaborar un documento que en alguna medida informe sobre el impacto economico que tendria el emisario. Indica que tambien se hara un documento empirico, para tenerlo como una linea de base para concluir en un documento mas acabado. Agrega que el seminario que se hara en Pichilemu sera sobre el tratamiento de aguas servidas en el pais.
El Concejal Sr. Garrido indica que en estos temas son muy importantes las alianzas y por eso propone involucrar en esta materia a la Asociacion de Municipios costeros, porque si se juntan con esos socios serian un segmento importante dentro de la region.
El Alcalde destaca el trabajo de Dn. Cristian Aguirre Aillapan, quien ha sido el portavoz de los surfistas, opinion que junto a otras se ha ido fusionando en un planteamiento comun y por ello el dia 22 se hablara en una sola voz, con el documento refrendado en forma unanime por el Concejo. Pide a todos su colaboracion para lograr una gran convocatoria.
El Concejal Sr. Cabrera estima que por distintos motivos las personas estan desmotivadas para asistir a reuniones, pero se nota en el ambiente que toda la gente comun esta en contra del emisario.
Finalmente, el Alcalde expresa que en esta fusion de comuna deberan enfrentarse con la COREMA, dandole a conocer porque la gente de Pichilemu se esta oponiendo a este proyecto.
Se da termino a la sesion a las 10.00 horas.
Amc-