I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 10 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 30 dias del mes de junio de 2006, siendo las 09.10 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Lectura de Correspondencia.
3. - Modification Presupuestaria.
4. - Informe Gestion Tecnica Financiera y de Proyectos Municipales ano 2006.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 09, de 13 de junio de 2006, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCIA .
Recibida :
a) Nota de Dn. Luis Hernan Pavez, de fecha 27.06.06, en la que envia propuesta para el retiro de estructura metalica desde el Colegio Los Libertadores, ofreciendo a cambio:
> 5 balones de futbol
> 5 balones de beisbol
> 5 balones de basquetbol, y
> una mesa de ping pong
b) Memorandum N° 62/06 del Jefe de la Oficina de Fomento Productivo , en la que solicita acuerdo del H. Concejo, en orden a comprometerse con la mantencion y operation del sistema asociativo municipal para el manejo de residuos solidos del secano, dando las facilidades para que se genere la institucionalidad correspondiente para su administration posterior. Agrega que este compromiso se establece en el marco del proyecto "Construction relleno sanitario y estacion transfer.Secano VI, presentado al Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
El Concejal Sr. Garrido explica que lo que estan pidiendo es el apoyo para buscar un lugar apropiado para llevar los lodos activos, porque no es sensato tener un vertedero dentro de la comuna. Indica que seria bueno tener una alternativa, porque como balneario deben tenerlo descontaminado. Cree que es importante hacer alianza con las demas comunas del secano, para buscar una alternativa mejor para el tratamiento de las aguas servidas.
El Concejal Sr. Rojas no respalda la propuesta porque no se especifican montos, ademas que con esta iniciativa no se ocupara mano de obra local, indica.
El Alcalde aclara que la comuna que no entregue residuos no paga.
El Concejo, a exception del Concejal Sr. Rojas, esta de acuerdo con esta iniciativa.
3.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA.
El Alcalde presenta la modification al presupuesto Municipal y de Education vigente que se detalla a continuation, la que es aprobada por la unanimidad de los Sres. Concejales:
MUNICIPAL
GASTOS M$ Rebajar:
25.33.001.001 A Education Serv.lncorporado a la Gestion 6.221
Total 6.221
Suplementar:
22.17.007.017 Gasto act.municipal transporte escolar mun.2006 6.221
Total 6.221
EDUCACION
INGRESOS Rebajar:
06.20.001.045 Aporte Municipal Total
GASTOS Rebajar:
26.01.057.046 Fletes 2006 6.221 Total 6.221
4.- INFORME GESTION TECNICA FINANCIERA Y DE PROYECTOS MUNICIPALES ANO 2006.
DEPARTAMENTO DE SALUD
El Dr. Luis Aldana Fernandez y la Asistente Social, Srta. Jenny Gonzalez Olguin, Jefe y Asistente Social del Departamento de Salud, respectivamente, hacen la presentation senalando primeramente que la mision de ese departamento es intervenir los problemas sanitarios de la Comuna de Pichilemu, mejorando el acceso y oportunidad de la atencion, fortaleciendo estrategias en los grupos vulnerables, asi como tambien, elevar la capacidad resolutiva del equipo de salud comunal, aumentando la cobertura y
6.221 6.221
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efectividad de los programas y que su objetivo general es implementar un sistema comunal de atencion de salud, a traves de la articulation y complementariedad de los recursos fisicos, humanos y financieros del Hospital tipo 4 y el Dpto. de Salud Municipal.
Indica que los objetivos especificos son:
a) Identificar los grupos de mayor vulnerabilidad de la poblacion
b) Organizar y operacionalizar el sistema de atencion de salud local
c) Construir la canasta de prestation de salud a nivel comunal, e
d) Identificar los recursos de salud, fisicos, humanos y presupuestarios
Senala que el Departamento cuenta con el siguiente personal, que realiza las funciones que se detallan:
**Jefe, Medico Cirujano: Administration del Depto., Medico de Posta y Estaciones Medico Rurales, Medico de Gabinete Psicotecnico. **Auxiliar Paramedico volante del Depto., Posta y Estacion Medico Rural. Encargada de Estadistica.
**1 Tecnico Paramedico, toma de examenes, reemplazos, control de medicamentos.
**1 Secretaria, labor administrativa, SIGGES, Percapita, tramitacion de interconsultas, atencion de publico. 1 Auxiliar Paramedico, Encargada Posta Cardonal.
1 Auxiliar Paramedico, Encargada Posta Cahuil.
2 Auxiliares de Servicios. 1 Chofer Departamento de Salud.
** Asistente Social, Programas Educativos, Participation Social, PROMO, Adultos Mayores, Visitas Domiciliarias (casos sociales), atencion de publico. **Enfermera, Matron, Nutricionista, Kinesiologo y Dentista, .Profesionales del Hospital.
Explica que el total de la poblacion que atienden son 4057 personas ( 3.918 validada) y que las prestaciones que otorgan son:
> Programa de Salud del Nino
> Programa de Salud del Adolescente
> Programa de la Mujer
> Programa del Adulto
> Programa del Adulto Mayor
> Programa de Salud Oral
**
** **
Las prestaciones otorgadas por el medico son: Ano 2004 = 3.748 (enero - diciembre) Ano 2005 = 2.943 (enero - diciembre) Ano 2006 = 3.218 (enero - mayo)
Expresa que las actividades generales han estado asociadas a los siguientes programas:
> Education grupal ambiental
> Consejeria familiar
> Visita domiciliaria integral
> Consulta social
> Tratamiento y curaciones
Seguidamente, entrega un detalle del per capita y de los Programas de Salud de enero a mayo 2006:
> Remesa PERCAPITA 2006 = 34.358.390
> Asignacion D. Dificil = 708.425
> Remesa total = 35.066.815
> Presbicie Abril = 135.446
> Salud Cardiovascular Enero = 412.959
> Laboratorio basico continuidad enero= 1.175.400
> Desempeno Colectivo Fijo = 347.892
> Desempeno Colectivo Variable= 347.892
> Integration Bono Ley 19.429 = 368.410
> Transferencia Total = 37.854.766
> Descuento Convenio res.713 17/02/2003 = 7.944.871
> Descuentos Rondas Medicas y otros = 1.132.446
> VALOR A CANCELAR = 29.908.895
> Programa PROMO = 2.734.000
> Programa Salud Mental y Violencia Intrafamiliar = 1.415.000 Precisa que la falencias que tiene el Departamento son:
> Agua en Estaciones Medico Rurales
> Bano Estaciones Medico Rurales
> Luz electrica Estaciones Medico Rurales
> Vanitorio en el box del Medico
> Espacio laboral reducido
> Box del Medico no cuenta con la implementation necesaria
> Bodega (pequena)
Senala que los logros del Departamento han sido:
> Contratacion Medico Cirujano
> Adquisicion Movil Dental, a partir de Octubre
> Adquisicion de camioneta
> Construction y funcionamiento desde septiembre de Posta de Salud rural en el sector de Alto Ramirez.
> Contratacion Asistente Social, honorarios.
> Adquisicion de handy para auxiliares paramedicos con el fin de estar en comunicacion permanente (terreno).
Finalmente, el Jefe del Departamento de Salud, Dr. Aldana, concluye:
> Percapita base ano 2005 = 6.261 .781
> Inscritos validados ano 2005 = 3.739 personas.
> Percapita base ano 2006 = 6.871 .678
> Inscritos validados ano 2006 = 3.918 personas.
> Validados incremento de 179.000 personas.
> Percapita incremento de 609.897 mensuales.
El Concejal Sr. Cabrera senala que la gente del campo esta muy contenta porque se ha incrementado la atencion medica, por eso senala la necesidad de ir dando solution y superar las falencias que hoy tiene el Departamento de Salud. Los felicita porque se ha notado el cambio, indica.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco, Cornejo, Rojas y Garrido tambien felicitan a los profesionales y estan de acuerdo en que se debe habilitar de la mejor forma posible las estaciones medico rurales, para poder brindar una adecuada atencion a los pacientes.
El Alcalde felicita al medico por sus logros y por haber hecho mucho mas de lo que le corresponde.
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
El Sr. Hipolito Solano Rubio y la Sra. Monica Cruz Maturana, Jefe y Habilitada del Departamento de Education, respectivamente, hacen la presentation del departamento, precisando el primero de ellos que se hizo cargo de esa jefatura en el mes de febrero del ano en curso con una deuda de M$ 145.801.
Da a conocer las gestiones realizadas durante este periodo.
Externas:
a) Reliquidacion de subvencion $ 27.679.445
b) Subvencion pro-retention $ 4.825.182
c) Cancelacion de subsidios por licencias medicas $ 32.036.272 Total $ 64.540.899, y
a) Aprobacion por parte del Mineduc de solicitud de piso rural para cuatro escuelas unidocentes.
Internas:
Reduction de planilla de remuneraciones de M$ 107.500 a M$ 105.500 mensuales, con la aplicacion de las siguientes medidas:
a) Elimination de la educacion de adulto en las escuelas rurales por falta de financiamiento.
b) Eliminacion de bono docente (observado por la Contraloria) por deficit del Departamento de Educacion.
c) Ajuste cargas horarias docentes en los establecimientos educacionales (reuniones con equipos de gestion e Integration)
d) Mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales (utilization de movil, revision consumos basicos, estudio reemplazo docentes, etc.)
e) Disminucion gastos de funcionamiento del D.A.E.M.
f) Eliminacion y disminucion de cancelacion de movilizacion en algunos sectores: Ano 2005 = M$ 2.043
Ano 2006 = M$ 1 . 1 1 5 mensual
Senala que la tarea pendiente es el Estudio de asignaciones de responsabilidad directiva y bienios co-docentes, porque hoy se esta cancelando el total de las horas trabajadas (44 horas). Agrega que tambien se hara un estudio de los consumos basicos de los establecimientos durante el periodo de verano.
Da cuenta de los aportes adicionales conseguidos:
a) Caja de Compensation La Araucana (material deportivo para todos los colegios municipalizados $ 1.200.000
b) Aporte material de oficina (colegios) $ 380.000
Asimismo, entrega un detalle de los ingresos de subvencion v/s gastos de remuneraciones en las escuelas rurales ano 2006, concluyendo que solo son seis los establecimientos que se financian, a saber:
a) Alto Ramirez
b) Panul
c) Rodeillo
d) Los Valles
e) Alto Colorado, y
f) Cardonal de Panilonco
El Concejal Sr. Garrido considera que hay que prevalecer y hacer hincapie en el aspecto pedagogico y tambien estima que hay que revisar el funcionamiento de algunas escuelas, la cantidad de alumnos, una variante del internado, etc.
El Jefe del D.A.E.M. senala que se revisaran las escuelas de Larrain Alcalde, Alto Colorado y Tanume. Respecto a los colegios del sector urbano, tambien entrega un completo detalle, concluyendo que solo el Liceo Agustin Ross se financia.
Seguidamente, da a conocer la situation financiera del D.A.E.M. al 15 de junio de 2006:
Gastos en Personal M$ 39.287
Alimentation 3.020
Electricidad 1.631
Agua 1.295
Gastos en Personal 838
Telefono 227
Fletes 70
Otros Gastos de Funcionamiento 1.377
Total Deficit 47.745
El Sr. Solano precisa que ahora estan con solo un mes de arrastre, que los gastos estan controlados y que se cancelaran mes a mes
El Concejal Sr. Polanco consulta como en tan pocos meses se ha rebajado la deuda en casi 100 millones de pesos.
El Jefe D.A.E.M. explica que por gestiones, apoyo recibido, suerte y que espera bajar esta cifra a fin de ano a los 30 millones de pesos. Agrega que sabe que hay muchas criticas y por eso necesita mucho apoyo.
El Concejal Sr. Garrido enfatiza que la gestion del Jefe del D.A.E.M. ha sido brillante, muy por sobre las expectativas que se hicieron. Sin embargo, expresa que le parece inadmisible que los directores que tienen que cumplir horas en aula aun no lo han hecho. Indica que ellos no son un estamento aparte. Felicita al Sr. Solano, agregando que quiere poneren evidencia algunas necesidades, como porejemplo, la ampliation o la construction de un nuevo liceo. Estima que hay que tratar en serio el tema de Education y cree que el Alcalde debe hacer un rayado de cancha, para aclarar informaciones erradas que tienen los profesores, como tambien por la mala imagen que dan algunos programas radiales.
El Concejal Sr. Polanco felicita al Sr. Solano por la gestion realizada.
El Concejal Sr. Rojas indica que siempre le ha tenido fe a esta profesional, pero no creia que iba a ser tan rapido el repunte del departamento y que esto ha sido el resultado de un trabajo serio. Senala que por supuesto le sigue dando su respaldo.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que despues de la presentation hecha, queda la sensation que el antiguo Jefe D.A.E.M. lo hizo pesimo.
El Alcalde senala que en el Departamento de Education se habia acostumbrado a dar respuesta a los diferentes requerimientos argumentando "como siempre se ha hecho".
El Concejal Sr. Cabrera estima que ademas de bajar el deficit hay que preocuparse de la calidad de la Education. Tambien sugiere que se bajen los costos en la escuela de Cahuil, porque ocurren muchas situaciones que tienen muy descontentos a los apoderados, los que incluso han pensado en tomarse el colegio, porque entre otros hechos, hay auxiliares a cargo de cursos, personas en capacitacion que no cumplen con los requerimientos, etc. Indica que ahora no tiene los nombres pero que los traera proximamente al Concejo. Respecto al bono de los profesores, indica que si no hay disponibilidad presupuestaria no se puede otorgar este beneficio y en esto, considera que hay que ser consecuente y que hay que predicar con el ejemplo.
El Concejal Sr. Garrido explica que converso con mucha gente de Cahuil, pero considera que cualquier denuncia deben formularla en forma seria y responsable y no se puede llegar al Concejo con una liviandad absoluta. Precisa que hay que desempenar en serio el cargo de Concejal y le parece absurdo la forma como se ha ventilado ante la opinion publica una situation que considera que no se ha tratado con altura de miras. Enfatiza que hay que asumir conductas dignas del cargo que estan desempenando.
El Alcalde indica que respecto al sueldo del Jefe D.A.E.M., este funcionario quiso transparentar este tema a traves del Concejo y es por eso que se les envio un reglamento y el monto, que solo se concretaria si el Concejo lo aprobaba. Indica que fue el quien propuso a la comision que elaboro dicho reglamento, incrementar el sueldo en $ 400.000, pero desgraciadamente se adelantaron antes de escuchar la opinion del Concejo y se ha popularizado un debate que no se ha hecho, desvirtuandolo absolutamente.
El Concejal Sr. Cabrera reitera que considera bueno que se haya bajado el deficit, pero que lo mas importante es la calidad de la Education y que hay que predicar con el ejemplo.
El Concejal Sr. Cornejo felicita a cada uno de los funcionarios del Departamento de Education, especialmente a Dn. Hipolito Solano, por la gestion realizada. Espera que el deficit se vaya mermando. Esta de acuerdo con el planteamiento del Concejal Sr. Garrido, en el sentido que hay que actuar con mas seriedad y hablar con base sobre cualquier tema, porque las cosas hay que hacerlas responsablemente y los comentarios que se emitan deben tener un respaldo. Indica que hay que preocuparse de la calidad de la Education, en forma complementaria a lo que se ha hecho con la disminucion del deficit.
El Jefe D.A.E.M. senala que entiende la situation politica de cada uno de los Concejales, sin embargo quiere separarse de eso porque senala que el es un profesional que hoy se planted este desafio por un periodo de cinco anos y su mision prioritaria sera velar por la calidad de la Education. Agrega que no renunciara al cargo y que su trabajo lo hara profesionalmente y que no hara declaraciones que no correspondan.
El Alcalde senala que en honor al tiempo, el informe financiero de la municipalidad y el estado actual de los proyectos quedaran pendientes para una proxima sesion.
Se da termino a la sesion a las 11 .30 Jjfifiafe-^.