I. MUNICIPAUDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 21 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 11 dias del mes de agosto de 2005, siendo las 14.45 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Exposition Comision de Education.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 18 , de 08.07.05; N° 19, de 28.07.05 y N° 20, de 01 .08.05, las que son aprobadas por unanimidad, son observaciones.
2. - EXPOSICION COMISION DE EDUCACION .
Se encuentran presentes el Administrador Municipal, Sr. Francisco Vidal Arrano; el Director de Control, Dn. Gustavo Parraguez Galarce; el Jefe D.A.E.M. (S), Dn. Jorge Gajardo Gonzalez; Director del Liceo Agustin Ross, Dn. Hipolito Solano Rubio; Directora de la Escuela Digna Camilo Aguilar, Sra. Julia Navarro Rodriguez; Director del Colegio Libertadores, Dn. Waldo Gonzalez Murillo; Director de la Escuela Divino Maestro, Luis Espinoza Lopez; Director de la Escuela de Ciruelos, Dn. Carlos Leyton Labarca; Director de la Escuela de Cardonal de Panilonco, Dn. Patricio Guerrero Guerrero; Director de la Escuela de Larrain Alcalde, Dn. Jorge Farias Labarca; el dirigente del Colegio de Profesores, Dn. Ricardo Rivas Munoz y el Presidente de la Agrupacion de No Docentes, Dn. Alejandro Silva Perez.
Luego de las presentaciones correspondientes, el Presidente de la Comision, Dn. Francisco Vidal Arrano explica que este informe se ha elaborado con una mirada de caracter tecnico y apoyado con un data show senala que este se inicia con el analisis del presupuesto del aho 2004, y con el presupuesto inicial del aho 2005, segun senala:
Ingresos M$ 1.302.550
Gastos 1.387.417 Deficit - 84,867
2
Seguidamente, detalla los establecimientos educacionales con deficit mensual el que alcanza a un total de M$ 10.542.-
Enumera las medidas a aplicar para reducir el deficit presupuestario:
> Ajuste en carga horaria
> Aumento en porcentaje de asistencia
> Ajuste en asignacion de bienios (se propone realizar sumario administrativo)
> Ajuste en reduction contratos personal D.A.E.M. Qulio a diciembre/2005) (Ariana Silva, Nancy Pina y Ariel Correa)
> Traspaso deuda 2005 para presupuesto afio 2006
> Otros por definir
Se entrega detalle de carga horaria de la escuela Digna Camilo Aguilar, cuya Directora, Sra. Julia Navarro Rodriguez, las justifica plenamente, precisando que no se podria quitar ni una sola hora a ningun docente.
Tambien, una estimation de los consumos basicos de cada establecimiento. Presenta las siguientes propuestas:
> Reestructura funcional. Cambio de contrato de dos funcionarios y se termina contrato con funcionario de apoyo a Extraescolar y Cultura
> Llamados a Concurso
> Unidad Fiscalizadora
> Hablitada D.A.E.M. pasa a dependencia de la D.A.F.
> Unification del R.U.T. con la Municipalidad
> Proyecto Presupuesto 2006.
• Sera elaborado por una comision
• Separation de Ingresos y Gastos segun fuente de financiamiento (Mineduc-Municipalidad-Otros.
Enfatiza que hoy el D.A.E.M. es un departamento mas de la municipalidad.
Se refiere a los programas asignados al D.A.E.M.;
> Banda Municipal
> Programa de Integration
> Education de Adultos
> Biblioteca Municipal
> Modalidad 4
Asimismo informa lo siguiente:
> Que las cotizaciones, los descuentos varios y las retenciones judiciales estan canceladas hasta el mes de junio.
> Que la Comision Presupuesto asume un rol consultivo y resolutivo sobre materias admistrativas y financieras del D.A.E.M.
> Que todas las adquisiciones y contrataciones se haran a traves de licitacion publica en el Portal ChileCompra
Finalmente, el Presidente de la Comision concluye senalando que para cualquier otro tipo de information esta a la disposition de los Sres. Directores, del Colegio de Profesores y de la Agrupacion de No Docentes, para cuando lo requieran.
El Alcalde expresa que esta ha sido la presentation general del informe y ofrece la palabra a los presentes.
El Director del Colegio Libertadores y dirigente del Colegio de Profesores, Dn. Waldo Gonzalez Murillo, indica que encuentra inaudito lo de la escuela de Cahuil, que cuenta con 7 docentes y 8 no docentes, cifras que no le cuadran, sefiala. Respecto a la asistencia de los alumnos considera que es un tema complejo y cree que el merito deberia ser por la calidad de la education.
El Director de la Escuela Divino Maestro, Dn. Luis Espinoza Lopez indica que los directores deberian contar con el resumen que la comision realizo de los diferentes establecimientos.
La Directora de la Escuela Digna Camilo Aguilar, Sra. Julia Navarro Rodriguez, expresa que este informe se ha hecho con una mirada economica y que como maestros ellos miran la educacion de una manera distinta. Respecto al personal auxiliar, senala que ella cuenta con cuatro funcionarios, entre ellos un portero, todos con una labor indispensable para el buen funcionamiento del establecimiento.
El Director (S) de la Escuela de Pueblo de Viudas, Dn. Hernan Vieira Herrera, senala que esto es una mirada economica y la educacion es mucho mas que eso. Respecto al personasl que tienen, considera que este debe estar por la cantidad de actividades que desarrollan, entre ellas la Modalidad 4, la que demanda una atencion muy especial.
El Director del Liceo Agustin Ross, Dn. Hipolito Solano Rubio, indica que por estar a cargo de establecimientos municipalizados estan atendiendo a la poblacion mas dificil de la comuna y en la parte social cree que el municipio debe llevar la bandera, por lo que se adhiere absolutamente a las palabras de los directores.
El Director de la Escuela de Ciruelos, Dn. Carlos Leyton Labarca, expresa que esta exposition ha sido aclaratoria, la que indica que en su debida oportunidad no se tomaron las medidas correctas y ahora resulta muy dificil tomar una decision. Tambien sefiala que es obvio que los directores justificaran el personal con que cuentan.
El Presidente de la Agrupacion de No Docentes, Dn. Alejandro Silva Perez agradece a los directores por el apoyo recibido para los no docentes. Pide reflexionar sobre la situation planteada, porque literalmente senala que aqui se quiere cortar por lo mas delgado.
El representante del Colegio de Profesores, Dn,.Ricardo Rivas expresa que tiene una vision critica de la administracion del Departamento de Educacion y cree que el tema no pasa por la disminucion de las horas de los profesores, quizas si con una redistribution de ellas. Respecto al bono, recuerda que ya perdieron el 50% de un bono y este es un derecho adquirido, por lo que pide no se les quiten los espacios que se han ganado y que si hay que buscar remedios hay que hacerlo tambien dentro de la administracion del Departamento de Educacion Municipal, porque cree que el costo es demasiado alto y no se justifica.
El Alcalde senala que se ha hecho un trabajo muy serio y responsable y los datos que se han dado son los oficiales, Explica que se conformara una comision para trabajar en este importante tema para arribar en la elaboration del PADEM 2006, instancia en la que seria muy importante contar con la participation de los Concejales, como asimismo, los directores que se designen para este efecto. En relation al llamado a concurso, explica que hubo una falla interna que ya se ha corregido y que en el transcurso de la proxima semana se entregara cronograma de este llamado.
4
El Concejal Sr. Garrido expresa que como autoridades tienen una enorme responsabilidad dentro de la comision que han integrado, tema que considera no se ha tornado con la debida fuerza. Se alegra que la comision haya elaborado el informe de una mirada tecnica y economica, porque ha provocado una reaction y hoy existe la posibilidad de ordenar las finanzas de Educacion. Asimismo, manifiesta su desacuerdo con los sueldos de los funcionarios del D.A.E.M., quienes cumpliendo funciones similares reciben sueldos muy distintos a los del sector Municipal. Indica que es un gran defensor del rol de los profesores y esta claro en que todos quieren elevar el nivel de la educacion, por eso cree que hay que transparentar al maximo este proceso y trabajar en base a proyectos, donde todos los estamentos esten representados, dandole una instancia de participation al Centra de Padres y Apoderados, porque ellos son parte de la comunidad.
El Concejal Sr. Cabrera senala que le habria gustado que la comision tambien la hubiese integrado el Colegio de Profesores y agrega que en la practica no saben si esta tendra resultados. Respecto al llamado a concurso, indica que algunos directores le manifestaron su descontento porque este tenia nombre y apellido, por lo que solicita que una comision externa revise esta materia para que sea objetivo este proceso. Cree que hay que buscar soluciones reales, que no toquen a los profesores, ya que la preocupacion de ellos solo debe estar enfocada a la educacion de la comuna.
El Alcalde explica que la comision tambien la integrara el Director de Control y las bases del llamado a concurso las dara a conocer al Concejo y al Colegio de Profesores. Indica que la comision la preside el Administrador Municipal y el Jefe D.A.E.M. (S) forma parte de ella y que fue el quien hizo las bases del llamado a concurso y cree que no se respeto lo que ordeno, situacion que se complied porque se genera una suerte de cuestionamiento por las bases elaboradas y es por eso que el concurso fue anulado.
El Concejal Sr. Cornejo recuerda que recibio muchos rumores respecto al Departamento de Educacion, por lo que solicito informes antes que se formara la comision. Indica que el Departamento el lo administraria de otra forma, optimizando los recursos financieros y humanos para disminuir los deficits que se vienen arrastrando. Respecto al personal del D.A.E.M. expresa que la ultima palabra la tiene el Alcalde.
El Concejal Sr. Polanco expresa que lo importante es llegar a una solucion en forma conjunta, estudiando como se puede arreglar esta situacion. Estima que la deuda seguira creciendo porque a su juicio la educacion es sindmino de inversion.
El Concejal Sr. Rojas agradece la presencia de los directores, de los no docentes y del Colegio de Profesores, instancia que cree se deberia haber dado mucho antes. Indica que siempre ha respaldado la gestion de Dn. Jorge Gajardo y cree que entre todos hay que hacer fuerzas para darle solucion a los problemas que se han suscitado. No esta de acuerdo en que se despida gente, porque no quiere que esto tenga un costo social.
El Concejal Sr. Cordova coincide en que esta reunion se deberia haber realizado hace un tiempo atras, pero desgraciadamente no tuvieron oportunidad de hacerlo. Considera que en esta materia los beneficios son mucho mas que el deficit, porque esto hay que mirarlo como una inversion. Respecto a las posibles rebajas que se quieran hacer, es obvio que ningun director va a querer que se vaya alguno de sus colaboradores, porque se han creado lazos afectivos y familiares con ellos. Manifiesta que nunca se ha sumado a la critica permanente al Departamento de Educacion y que por tercera vez defendera a la Habilitada, Sra. Marta Pacheco, con quien no tiene lazo alguno de amistad, pero quien no siendo profesional realiza su trabajo con resonsabilidad y eficiencia en el area de administration y quien se opuso siempre a que no se cancelaran oportunamente las cotizaciones de los funcionarios. Respecto al bono, cree que deberia ser vinculante a la calidad de la educacion y no a la cantidad de alumnos.
El Concejal Sr. Garrido indica que hay que ser muy transparentes con las platas publicas y este Concejo se ha atrevido a abordar este tema, que hay que verio mas alia de lo personal, porque hay que justificar ante la opinion publica que personas con las mismas funciones tengan un sueldo tan diferente.
La Directora de la Escuela Digna Camilo, Sra. Julia Navarro Rodriguez, invita al Alcalde y a los Concejales a los establecimientos educacionales de la comuna, para conversar con los profesores y para que conozcan como estan involucrados los docentes, los no docentes y los alumnos en la education comunal.
El Alcalde solicita a los asistentes el compromiso de realizar una nueva reunion mas larga para desmenuzar caso a caso por establecimiento educacional. Respecto a la Comision de Educacion senala que la liderara el Concejal Sr. Garrido y desea que sea lo mas amplia y representativa posible.
El Jefe D.A.E.M. (S), Dn. Jorge Gajardo Gonzalez, expresa que la situation del D.A.E.M. viene de muchos anos atras y el esta pagando consecuencias de administraciones anteriores. En relation a las bases del llamado a concurso indica que las hizo el y que estan ajustadas a derecho y que si hubo aprensiones por los puntajes, recuerda que el siempre ha protegido a la gente de aca. Agrega que no postulara a la jefatura del D.A.E.M, cuando en su oportunidad se realice el llamado correspondiente..
Finalmente, se acuerda realizar la primera reunion de la Comision de Educacion el proximo miercoles, a las 08.00 horas, en el salon de Alcaldia.
Se levanta la sesion a las 16.40 horas.
amc-