I. MUNICIPALIDAD DE PICHiLEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 31 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA. En Pichilemu, a 02 dias del mes de noviembre de 2007, siendo las 09.15 horas se da inicio a la sesion presidida por el Concejal Sr. Marcelo Cabrera Martinez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Hector Cornejo Galarce y Alfonso Aravena Gonzalez.
Se encuentra presente el Alcalde (S) Sr. Gustavo Parraguez Galarce.
Temario :
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Lectura de Correspondencia.
3. - Varios.
4. - Modification Presupuestaria.
5 - Aprobacion objetivos contratos a Honorarios.
°.- LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 30, de 19 de octubre de 2007, la que es aprobada con las siguientes observaciones del Concejal Sr. Aravena: a) En pagina 2 letra c) debe decir que solo para los efectos del PADEM asumira la Comision de Education y en la pagina 3 cuando se refirio a los feriantes senalo que una vez vez analizada la situation se actue criteriosamente respecto a la rebaja que se puede hacer.
2.- LECTURA DE CORRESPONDENCIA .
a) Nota de 25.10.07, de los profesores del Colegio Divino Maestro, en la que manifiestan su malestar por la decision de no celebrar el Dia del Profesor. Adjuntan nomina con firmas de los profesores del establecimiento.
b) Nota de 30.10.07 de los Concejales Sres. Cordova y Aravena en la que se refieren a la Eleccion del Alcalde Suplente, precisando que de conformidad con la Ley 18.695, Organica Constitucional de Municipalidades y en virtud de los antecedentes entregados por el Alcalde Subrogante, Sr. Parraguez y de las consultas realizadas a la Contraloria General de la Republica, han tornado la decision de no participar en ninguna sesion que sea citada para tal efecto hasta que la Contraloria se pronuncie y entregue de manera clara y categdrica un dictamen que sirva de base para realizar la eleccion del Alcalde Suplente, materia que no esta establecida producto de la ausencia obligada de uno de los miembros del Concejo Municipal.
c) Memorando N° 317/07 de la Jefa del Departamento de Proyectos, en el que informa que el Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO, inicio su vigencia en el ano 2004 y como tiene una duration de cuatro anos, se encuentra a un ano de su vencimiento, se ha solicitado al Gobiemo Regional que incorpore a la Comuna de Pichilemu en plan de financiamiento para la actualization de los Planes de Desarrollo Regional postulado para el ano 2008.
d) Memorando N° 183/07 de la Jefa de Personal, en el que somete a la aprobacion del H. Concejo suplemento de asignacion municipal a la Dra. Paula Peters Perez, quien realiza suplencia en el Departamento de Salud Municipal, la que por un error administrativo involuntario se determind la remuneration mensual, que asciende a un monto de $ 151.632.
Ante la consulta del Concejo, el Alcalde (S) senala que esto es responsabilidad de la Directora de Administration y Finanzas.
El Concejal Sr. Cornejo aprueba y solicita que quede en acta quien fue el responsable de este error matematico.
El Concejal Sr. Aravena aprueba y acota que como seres humanos todos se pueden equivocar.
Los Concejales Sres. Cordova y Polanco aprueban.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que todos tienen derecho a equivocarse, pero esa Direction ha cometido otros errores, los que se deben terminar porque dejan muy mal parado a esa Unidad. Solicita que se tomen las medidas para que esto no se repita.
e) Memorando N° 186/07 de la Jefa de Personal, en el que somete a la aprobacion del H. Concejo las actividades a desarrollar por personal contratado a Honorarios, desde el 02 al 15 de noviembre de 2007, de acuerdo a listado que forma parte integrante de la presente acta.
El Alcalde explica que desde el 15 de noviembre pueden ser contratados por el Codigo del Trabajo y que en todos los contratos se incorporara "hasta que sean necesarios sus servicios".
El Concejal Sr. Cornejo se abstiene.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco y Aravena aprueban
El Concejal Sr. Cabrera se abstiene.
f) Memorando N° 187/07 de la Jefa de Personal, en el que somete a la aprobacion del H. Concejo la asignacion municipal por un monto de $ 54.400 para la funcionaria Dna. Karina Caceres Astudillo, por el mes de noviembre de 2007, quien sera la encargada de abastecimiento del Departamento de Salud.
El Alcalde (S) explica que esto se hace para evitar que se exceda el 20% y sigue manteniendo su calidad de funcionaria.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco y Aravena aprueban.
Los Concejales Sres. Cabrera y Cornejo se abstienen.
g) Memorando N° 01/07 del Concejal Sr. Aravena, en el que informa que a la reunion de trabajo de la Comision de Education que cito para el lunes recien pasado no asistio el equipo tecnico del D.A.E.M., lo que provoco que la reunion no pudiera ser realizada. Adjunta las excusas enviadas por el Jefe D.A.E.M., en las que senala que no podia asistir por tener que viajar a la ciudad de San Fernando.
El Concejal Sr. Aravena considera que esto ha sido una falta de respeto del Jefe D.A.E.M., situation que cree conveniente analizarla en puntos Varios.
3.-
VARIOS.
Conceial Sr. Aravena
s Indica que cree que estas herramientas de beneficio generico como es el PADEM requieren de la participation de todos los actores involucrados. Precisa que estan a trece dias de la aprobacion del PADEM y hay muchos recursos que no estan reflejados en los rubros que corresponde y hay muchos de ellos que no estan detallados. Expresa que tambien hay cosas que estan poco claras, como el gasto mensual de la Escuela de Nuevo Reino que aparece con un monto de $ 2.000.000 mensuales. Tampoco esta reftejado un mejoramiento en la calidad de la education que actualmente se esta impartiendo. Considera que como Concejo deben ampliar la participation en el PADEM para fortalecerio y que no concurrira con su voto a un documento que le merece muchas dudas.
El Alcalde (S) senala que el plazo maximo para presentar el PADEM es el 15 de diciembre de 2007.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que leyd el PADEM y tambien tiene hartas dudas y le preocupa porque en esas condiciones no lo va a aprobar. Anade que tampoco ve la voluntad del DAEM para mejorarlo.
El Concejal Sr. Polanco indica que el llamado a concurso para dos profesores, muchos no postularon porque no les convenia un contrato por 36 horas, sin embargo, ahora a los que quedaron le han aumentado a 44 horas.
El Concejal Sr. Cordova senala que hay una gran cantidad de profesores que conocen super bien como son sus derechos pero no asi sus obligaciones. Precisa que han tenido una critica permanente a la labor del Concejo Municipal y tambien han criticado porque el Estado tomo la decision de evaluarios. Asimismo, indica que hay profesores que llevan mas de tres anos con licentia medica e indica que no se esta refiriendo al caso de Dn. Bruno Lizana, pues todos conocen su estado de salud. Manifiesta que muchas licencias medicas tienen que ver con problemas psicoldgicos, situation que a su juicio es super subjetiva. Senala que hay que separar las cosas que hay profesores muy buenos y hay otros que le hacen el quite a sus obligaciones.
El Concejal Sr. Cabrera solidariza con Don Alfonso por la situation producida en la citation a la reunion de trabajo de la Comision de Education, a la que asistieron las personas invitadas y no las citadas, y le da todo su respaldo porque representa al Concejo en dicha comision. Esto lo considera como una falta de respeto para el Concejo y para el Sr. Aravena y recuerda que el ex Alcalde Sr. Vargas creo el cargo de Subdirector del D.A.E.M., quien deberia haber asistido a la reunion si no lo podia hacer el Jefe del D.A.E.M. Indica que sigue perdido el printipio de autoridad y que considera que deben reunirse con los actores para poder aprobar o rechazar el PADEM.
El Concejal Sr. Aravena explica que el Alcalde debe presentar el PADEM al Concejo y es por eso que hay que trabajarlo anticipadamente para que a ultima hora no vayan rechazando punto por punto. Solicita que el Alcalde convoque a una nueva reunion de trabajo.
El Alcalde (S) explica que el PADEM es un anteproyecto y el Concejo y las unidades educativas tienen que hacer las observationes que encuentren pertinentes. Senala que le pedira al Sr. Solano que convoque a todos los actores a una reunion a la mayor brevedad posible, quien el dia de la reunion tuvo que viajar a San Fernando porque tenia una citation judicial por una deuda de $ 700.000, que el D.A.E.M. tiene con GASCO, la que ya paso a DICOM.
El Concejal Sr. Aravena sugiere que el Alcalde (S) haga la convocatoria porque parece que los funcionarios no le hacen case- al Concejo.
Asi se acuerda.
Concejal Sr. Corneio
s Recuerda que hace un tiempo atras se adquirio un compromiso con el Club de Surf La Puntilla, de un aporte de $ 2.000.000, ademas de apoyo logistico para la realizacion de un campeonato de surf desde el 06 al 09 de diciembre de 2007. Indica que este acuerdo se aprobo en sesion de Concejo en el mes de agosto, bajo la presidencia de Dn. Victor Rojas. Consulta si por la situation por todos conocida este acuerdo sigue su curso normal o se cambia. Agrega que este es un evento muy importante para Pichilemu tanto en lo deportivo como en lo turistico.
Interviene el Presidente del Club, Sr. Cristian Becerra, quien senala que para realizar el campeonato requieren del patrocinio y del auspicio de la municipalidad.
El Alcalde (S) explica que se cambio el destino de unos recursos que envid en forma extemporanea el Gobierno Regional para actividades de verano por un monto de $ 8.000.000, sugiriendo que se trasladen para la Fiesta de la Primavera y para la Celebration de Ano Nuevo y tendra que viajar a la ciudad de Rancagua para firmar el nuevo convenio, Indica que se podria proponer al Intendente que considere este evento, porque cree que la Fiesta de la Primavera no se va a realizar. Agrega que seria la unica forma de concurn'r con este aporte, porque hoy no existe recurso alguno para este fin.
El Concejal Sr. Comejo considera que parte de esos recursos se podrian ocupar para seguridad de la playa principal.
El Alcalde (S) explica que la Armada esta exigiendo que las playas deben estar habilitadas a contar del 15 de noviembre proximo.
El Concejal Sr. Cordova esta de acuerdo con realizar un aporte al surf y cree que es mejor que se elabore una propuesta que considere el campeonato de surf, la fiesta de Ano Nuevo y la implementacion de las playas, porque estima que hay que darle responsabilidad al gasto.
El Concejal Sr. Aravena senala que hay un acuerdo de apoyar esta actividad del surf y cree que hay que respetarlo. Anade que hay una serie de organizaciones a las que se les esta rebajando la subvention municipal.
El Concejal Sr. Cornejo considera que dentro del presupuesto municipal deberia quedar un item para el campeonato de surf por un monto de $ 15.000.000, porque este deporte es un gran aporte para el turismo, igual como se hace con otras instituciones para la realizacion del campeonato rural y urbano de futbol, porque principalmente es el surf el que identifica a esta comuna.
El Concejal Sr. Aravena esta de acuerdo con el aporte, pero indica que le gustaria conocer previamente el proyecto.
El Concejal Sr. Polanco indica que esta la voluntad para apoyar este campeonato.
El Alcalde (S) indica que llamara esta tarde al Gobierno Regional para consultar si es posible presentarle una nueva propuesta.
El Concejal Sr. Cordova apoya esta actividad en la medida que hayan recursos y considera que mas que la municipalidad deje recursos para realizar un campeonato de surf, los clubes de surf deberian elaborar un propuesta para postular a la cuota nacional de FONDEPORTES, quien tiene los recursos para realizar algo de buen nivel. Sugiere que el municipio, a traves del Departamento de Proyectos elabore el proyecto correspondiente, agregando que ahora la ficha viene mucho mas simplificada.
El Concejal Sr. Cabrera tambien esta de acuerdo con el aporte solicitado. Concejal Sr. Polanco
^ Indica que a la pieza donde esta instalado el generador del estadio municipal le abrieron ventanas grandes, por lo que solicita ponerles protecciones para evitar algun dano al generador.
s El Alcalde (S) senala que ya esta previsto colocarle una reja de fierro.
S Se refiere a situation de luminarias que se encuentran apagadas.
El Alcalde (S) explica que se contrato a un tecnico para mantencion y con los materiales se le adeudan alrededor de $ 2.000.000. Agrega que se esta pidiendo a la empresa ELECNOR si es posible hacer estas reparaciones.
S Solicita una vez mas disponer de una cuadrilla para ordenar el patio municipal. Agrega que casi todos los vehiculos son por casos del Juzgado de Policia Local.
s Sugiere se envie un recordatorio a las organizaciones para que rindan la subvention antes de fin de ano.
El Alcalde (S) indica que Finanzas ya lo envid porque muchas organizaciones son reacias a hacer la rendition.
Concejal Sr. Cordova
s Explica que Dn. Mauricio Blanco hablo con el sobre el proyecto de balaustradas el que solicita se le permita concretarlo mas adelante, petition que considera debe ser avalada con el ingreso de un proyecto a la D.O.M. que indique la fecha que construira las balaustradas y comunicarle este compromiso al Director de Obras.
El Concejo esta de acuerdo.
s Indica que hay una bomba en desuso en la planta elevadora. Sugiere que la municipalidad la retire para mandarla a reparar para suplementar en caso de emergencia.
s Informa que la D.O.M. y el Departamento de Proyectos hicieron un proyecto con profesionales de CONAF para hermosear la Avda. Santa Maria. Indica que esa corporation hizo el diseno y tambien se comprometieron a donar los arboles. Solicita se reactive este proyecto.
El Alcalde (S) sugiere que la D.O.M. designe a alguien para retomar este proyecto.
Don Roberto explica que esto se haria con recursos P.M.U. y estaba contemplado una segunda etapa que consideraba implementacidn urbana. Indica que en la pavimentacion de Avda. Santa Maria hay una gran inversion que se deberia potenciar.
Conceial Sr. Cabrera
s Expresa que varios vecinos le han solicitado incorporar en los programas P.M.U. la construction de lomos de toro en la calle Santa Maria, porque es una via de gran circulation.
El Concejal Sr. Cordova sugiere construir uno frente al Almacen Requinoa y otro frente a la Villa Cardenal Caro.
Indica que se solicito un estudio del terreno del Bosque Municipal, porque habrian vecinos que se tomaron terrenos y la Direction de Obras no ha entregado ninguna respuesta.
S Solicita que en un futuro cercano, antes de la temporada de verano, se trabaje en la serialization y especialmente en el nombre de algunas calles.
s Consulta que decision se tomo en relation al kiosco del Turismo Rural.
El Alcalde (S) senala que la D.O.M. y los Inspectores no tienen clara la situation de los kioscos, asi que nuevamente les solicito un catastro completo y no ha tenido respuesta.
Don Marcelo indica que ese kiosco realiza una funcion turistica, asi que solicita ver la posibilidad que se ubique en la parte mas cercana a la que esta hoy dia.
El Concejal Sr. Polanco indica que a estas personas se les podria traspasar el kiosco que esta en el frontis del municipio.
s Consulta por la reception final de la Pista Municipal. Recuerda que como Concejo pidieron que se agilizara este tramite y hoy lo pide nuevamente.
El Alcalde (S) cree que la prdxima semana deberia quedar esto resuelto, porque el contratista tiene la certification de otro revisor independiente.
s Pregunta cuando se entregara el presupuesto municipal.
El Alcalde (S) indica que los funcionarios de la Direction de Administration y Finanzas estuvieron toda la semana en un seminario que dicto la Contraloria Regional sobre la aplicacion del nuevo clasificador presupuestario, lo que hizo imposible entregarlo el 31 de octubre.
Don Marcelo solicita que cuando se entregue el presupuesto, se realicen reuniones de comisiones con los distintos departamentos para tener solidez sobre este instrumento.
s Solicita una vez mas que se aplique el Piano Regulador Comunal en situation de casa emplazada en una area verde en la localidad de Punta de Lobos.
El Alcalde (S) indica que en reunion de jefes de departamentos les senalo que no solo se trata de un decreto de demolition, sino que ha ordenado hacer investigaciones sumarias por este caso y otros que han sucedido.y esperara los plazos que la ley establece.
El Secretario explica que se necesita ese insumo para la elaboration del decreto de retiro o de demolition de la casa.
Alcalde IS)
s Sugiere modificar el reglamento interno de funcionamiento del Concejo para que cuando no haya quorum para realizar las reuniones, no se trasladen para el dia habil siguiente sucesivamente, para evitar la problematica que los Sres. Concejales han tenido ahora.
El Concejal Sr, Cornejo es partidario que se mantenga como esta.
El Concejal Sr. Aravena estima que hay que analizarlo con mas calma y en forma integral, no solamente para dar solucion a este punto.
El Concejal Sr. Cordova comparte el planteamiento de Dn. Alfonso y senala que mas alia de esta situation puntual hay que aprovechar la instancia para revisar el reglamento completo. Indica que su compromiso y su voluntad de participar en las sesiones es cuando llegue la respuesta de la Contraloria y senala que no tendra doble discurso.
El Concejal Sr. Cabrera tambien esta de acuerdo en que hay que revisar todo el reglamento.
4.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA.
El Alcalde (S) presenta las modificaciones presupuestarias que se detallan a continuation, las que son aprobadas por los Sres. Concejales:
INGRESOS
SUPLEMENTAR M$
Sub
Asi
Titulo
Item
g DENOMINACION
01
03
001 Part. Impuesto Territorial Art. 37 DL 3063/79
1.509
01
04
002 Patentes Municipals
1.780
01
05
001 Derechos de Aseo
9.945
01
05
009 Derechos Varios
8.636
06
63
005 Patentes Mineras
673
06
63
009 Otras
9.169
Participation Anual en el Trienio
07
73
001 correspondiente
42.989
07
73
002 Por Menores Ingresos de Operaciones Ajus.
11.242
07
79
001 Devoluciones y Reintegro
6.261
07
79
009 Otros
3.282
11
00
000 Saldo Iniciai Caja
1.694
TOTALES
97.180
8
Sub Titulo
01 04
07
REBAJAR:
Asi
Item g DENOMINACION
04 001 Permisos de Circulation
41 001 Ingresos de Enajenaciones del Ano
079 002 Multas e Intereses
TOTAL
GASTOS
SUPLEMENTAR
M$
41.500 5.000 2.992 49.492
Sub Titulo
Item
Asi
i g DENOMINACION
21
01
001 Sueldos Bases
4.258
21
02
001 Asignacion por Anos de Servicio
648
21
02
002 Asignacion Profesional
2
21
02
008 Incremento Rem. Imponibles DL 3501/80
623
21
02
012 Bonification adicional Art. 11 Ley 18675
232
21
03
001 Honorarios a Suma Alzada
1.880
21
18
003 Bonos Especiales
1.923
21
21
000 Asig. Inherente al Cargo Ley 19.695
101
T) ZZ
1 O Z
002 Para calefaccion y Otros
24
22
13
001 Materiales de Ofitina
900
22
14
001 Materiales para mant. Y reparaciones
2.000
22
14
002 Servicio de mant. y reparation vehiculos
1.000
22
16
003 Consumo de Gas y Agua
1.168
22
17
007 Gastos Activ. Munitipales
2.513
22
17
010 Arriendo de inmuebles
505
22
17
018 Imprevistos
80
22
19
003 Otros Servitios Computacionales
417
22
19
004 Mat. de uso o consumo corriente
400
22
20
001 Consumo Alumbrado Publico
42.000
22
20
003 Convenio Servicio Aseo
23.203
- n -
SALUD
GASTOS
SUPLEMENTAR
Sub Titulo
Item Asig DENOMINACION
21
30
001 Pago de remuneraciones .liquidas
21
30
006 Otros gastos en personal
21
31
001 Pago de remuneraciones liquidas
21
31
002 Integra cotiz. previsionales
26
00
000 Gasto de funcionamiento
Sub Titulo
1 HUlv
TOTAL REBAJAR
Item Asig DENOMINACION
31
50
001 Mobiliario y Otros
Sub Titulo
TOTAL
INGRESOS
SUPLEMENTAR
Item Asig DENOMINACION
01
12
000 Otros
06
20
000 Aportes municipales
06
21
00 Devoluciones y reintegro
TOTAL
APROBACION OBJETIVOS CONTRATOS A HONORARIOS.
Este punto se vid en Lectura de Correspondencia. Se levanta la sesion a las 12.05 horas.
M$
3.189
2.547
3.159
391
490
9.776
749 749
3.700 4.827 500 9.027
9 -
22
20
004 Convenio Servicio Areas Verdes
1.294
22
20
008 Otros Servicios Comunitarios
200
22
20
010 Otros Compromisos Pendientes
222
22
21
005 Otros gastos inherentes a la capacitacion
350
24
30
001 Prestaciones Provisionales
4.743
25
31
001 Devoluciones
143
25
33
002 Salud
4.827
31
52
000 Terrenos y Edificios
1.694
31
66
002 Cuidado y Mantencion de Recintos 2007
2.373
31
66
003 Conserv. y Reposition Alumbrado Publico 2007 2.600
Conservation y mantencion Colectores y
31
66
007 Alcantarillado 2007
378
31
66
012 Mantencion Planta Tratamiento 2007
926
Const patio cubierto Los Libertadores (mun-
31
66
050 boleta garanti'a)
1.426
33
87
006 Pav.Part.Bachler(Pinochet-G.Ureta) 16° Lido.
958
33
87
007 Pav.PartUrriola (Rodriguez-A. Pinto) 16° Lido.
1.002
33
87
008 Pav.Part.A.Acevedo (Millaco-Suiza)16° Lido.
1.473
Pav.PartM.Arratia (A.Cahuil-B.ltumaga) 16°
33
087
009 Lido.
422
70
99
002 De Bienes y Servicios de Consumo
616
90
01
001 Saldo Final de Caja
164
TOTAL 109.688 REBAJAR
Sub
Asi
Titulo Item g DENOMINACION
21 002 006 Asignation D.L N° 3551 de 1981 5.402
21 002 007 Otras Asignationes 222
21 002 009 Bonification Compensatoria Ley 18566 369
21 002 011 Bonif. Compensatoria Art 10 Ley 18675 923
21 002 013 Asignation Unica Art 4 Ley 18717 173
21 002 027 Asig. Mejoramiento Gestion Municipal 5.719
21 002 028 Bonif. Compens. Art. 11 678
- 40 -
21
003 002 Trabajos Extraordinarios
400
21
05
001 Comisiones de Servicios en el Pais
600
22
12
001 Para Vehicutos
6.000
22
13
002 Materiales de Ensenanza
138
22
14
003 Serv.de mant y reparation Maq. yY Equipos
500
22
14
004 Otras mant repar. e instalaciones
100
22
16
001 Consumos de Electricidad
856
22
17
001 Comunicationes
614
22
17
004 Gastos de Representation
100
22
17
009 Gastos Menores
210
22
17
012 Pasajes y Fletes
400
22
19
005 Mantenimiento y Reparationes
400
22
20
002 Consumo de Agua
4.000
25
31
007 Voluntariados
88
25
031
009 Programas Culturales
560
25
31
013 Programas Deportivos
1.860
25
33
007 A Otros Organismos Publicos
2.894
25
33
008 Al Fondo Comun Municipal
26.494
31
50
002 Operationes Leasing
1.347
31
56
001 Adquisition Equipos Computacionales
52
31
66
006 Aportes empleos ano 2006
18
31
66
010 Conser.y mantention vias urbanas 2006
36
31
66
033 Difusion de Imagen Corporativa
847
TOTAL
62.000