1. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 35 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA En Pichilemu, a 01 dia del mes de diciembre de 2006, siendo las 09.15 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Dn. Jorge Vargas Gonzalez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas. .
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario .
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Lectura de Correspondencia.
3. - Varios.
4. - Participacion Director D.A.E.M.
5. - Resolution destino maderas Estadio Municipal.
6. - Participacion Concesionario Areas Verdes.
7. - Informe Comisidn Transito.
1.- LECTURA ACTA SESION ANTERIOR.
Se da lectura al Acta N° 34, de 17 de noviembre de 2006, la que es aprobada con las siguientes observaciones: El Concejal Sr. Cordova senala que en el punto N° 3 al final debe decir Oficina de Intervention Familiar y en el punto N° 4, cuando se analizaron las modificaciones presupuestarias, el informd de la caida del cielo en una sala de la Escuela de Pueblo de Viudas, en horario de clases.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que pedira que desde la proxima reunion se lea el acta. El Alcalde indica que lo incorporara como punto a discutir.
2.- LECTURA DE CORRESPONDENCE .
Recibida:
a) Nota de Dn. Max Rubio Soto, de 16.11.06, en la que expone su version respecto a comentarios formulados en el Concejo.
b) Carta de la Camara de Comercio, de 21.11.06, en la que manifiestan su preocupacion por la autorizacion entregada por el municipio para el funcionamiento de la Feria Internacional en el Parque Ross.
El Alcalde senala que la solicitud llego en forma extemporanea, porque el tema ya esta resuelto.
c) Memorandum N° 148/06 de la Jefa de Personal, en el que solicita aprobacion de las funciones que cumple en la Direction de Obras el funcionario Ivan Contreras Cabezas, las que se detallan a continuation:
> Crear archivo digital de planimetrias de edificacion afio 2006
> Actualizar planchetas de alcantarillado publico de las nuevas redes construidas en los ultimos anos, y
> Asesoria y orientation tecnica al publico en materia de P.R.C. y normas de edificacion.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco y Rojas aprueban.
El Concejal Sr. Cornejo solicita que el funcionario exponga lo que hace o que se haga una evaluation de su trabajo. Recuerda que hay muchos reclamos por las inspecciones que hacen estos funcionarios. Agrega que por esta vez aprobara las funciones.
El Concejal Sr. Cabrera las aprueba.
El Concejal Sr. Garrido tambien las aprueba, pero solicita que el proximo ano se revisen todos los contratos a honorarios, porque han ocurrido problemas graves con algunas inspecciones tecnicas.
d) Nota de la Camara de Comercio a Emelectric, en el que manifiesta su preocupacion por los reiterados cortes de luz que ocurren en la comuna.
e) Ord. N° 2946 de 02.11.06, de la Contraloria Regional de la Sexta Region , sobre reclamo de Dn. Francisco Javier Errazuriz por la contamination de la Laguna Petrel, que concluye que esta situation tiene caracter de litigiosa, por tanto se tiene que resolver en tribunales.
f) Informe del Abogado de fecha 16.11.06, sobre Resolution Exenta N° 1037 de la Subsecretaria de Telecomunicaciones, en la cual rechaza la oposicion deducida por el Alcalde a la instalacion, operation y explotacion de la Estacion Base denominada "Pichilemu", ubicada en las Parcelas N° 14 del Cerro La Cruz.
g) Nota de Dna. Graciela Vera Torres, de 27.1 1 .06, en la que solicita la desafectacion de franja de terreno ubicada en sector de Punta de Lobos.
El Alcalde explica que el tema ha sido visto tecnicamente por el Director de Obras, quien tiene un opinion favorable respecto a esta solicitud, pero quiere que el entregue personalmente un pronunciamiento sobre la materia, por lo que quedara pendiente hasta la proxima sesion.
h) Carta del Presidente del Club Aereo de Pichilemu, Dn. Renato Jaramillo Arraigada, en la que solicita la renovation del contrato de comodato suscrito entre esa institution y la municipalidad.
El Concejal Sr. Cornejo recuerda que se acordd reducir el plazo del comodato por el proyecto que se iba a realizar con motivo del Bicentenario. Tambien estima que se deberia consultar la opinion de los vecinos al respecto, por lo que considera que no hay que dar una respuesta tan inmediata.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco y Rojas estan de acuerdo en un comodato por un ano.
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El Concejal Sr. Garrido informa que el aerodromo estuvo clausurado por la Direction de Aeronautica Civil. A su juicio, este recinto cumple funciones turisticas muy menores y desde el punto de vista social no cumple. Estima que hay que reactivar la comision que se formd para este efecto, porque tiene la impresion que la municipalidad podria hacer cambio de uso de suelo. Propone un comodato por seis meses.
El Alcalde esta de acuerdo en que se reactive la comision, que era presidida por Dn. Aldo Polanco. Propone el comodato con el Club Aereo por el periodo de un ano, con una clausula que establezca su restitution en caso que la municipalidad lo requiera.
El Concejo esta de acuerdo. i) Carta de la Camara de Turismo, de 30.1 1 .06, en la que a solicitud del Alcalde, senalan que han reconsiderado la decision y que una vez mas se haran cargo de la actividad Ano Nuevo junto al mar.
El Alcalde agrega que se suscribira el convenio de elaboration en el que se estableceran los compromisos de la Camara y de la municipalidad.
El Concejal Sr. Garrido sugiere como Coordinador de la Camara a Dn. Jose Donoso y que tambien se nombre un coordinador del municipio.
j) Memorandum N° 198/06 del Administrador Municipal (S), en el que expone lo que a continuation se senala:
Respecto al terreno de Villa Esperanza:
a) Resciliar la promesa de compraventa de fecha 10 de septiembre de 2006, en la que se senala que Dn. Hector Cabrera promete vender a la I. Municipalidad de Pichilemu 600 m2 (donde actualmente se encuentra la Posta)
b) Hacer escritura nueva en la que Dn. Hector Cabrera vende al municipio 522,50 m2, y
c) Todos los gastos en que se incurra por concepto de contribuciones, derechos municipales, gastos notariales, gastos del Conservador, gastos de subdivision y otros seran asumidos por el municipio
Respecto al terreno de Cahuil:
a) Hacer escritura por promesa de compraventa de la I. Municipalidad con Dm. Hector Cabrera Ortiz, por venta de terreno ubicado en Cahuil, Lote N° 15, superficie aproximada 382 m2, Lote N° 16 superficie aprox. 360 m2, y
b) Todos los gastos en que se incurra por concepto de contribuciones, derechos municipales, gastos notariales, gastos del Conservador, gastos de subdivision y otros seran asumidos integramente por el municipio.
El Concejo, por mayoria, presta su aprobacion a la propuesta presentada. El Concejal Sr. Cabrera se abstiene, por el parentesco que lo une al dueno del terreno y el Concejal Sr. Rojas, no lo aprueba porque ira a terreno a verificarlo.
3.- VARIOS.
Participacion dirigentes JJ.W. de Ciruelos
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Explican que tienen una deuda con Emelectric por concepto de luz del motor del agua, que asciende aproximadamente a $ 100.000 y solicitan que para el proximo ano se les entregue el 30% de la recaudacion de los permisos municipales otorgados para el dia de San Andres y ellos se encargarian del aseo de esa localidad. Tambien solicitan aseo para el dia de hoy, ya que por la festividad religiosa del ayer, Ciruelos amanecio con basura por todos lados.
El Administrador Municipal senala que habra que pagarle un adicional al concesionario del aseo.
El Concejo esta de acuerdo.
El Alcalde indica que en primer lugar hay que saber cuanto se recauda, en todo caso, encuentra que es una buena propuesta.
El Concejal Sr. Cordova esta de acuerdo que se cancele la deuda a Emelectric y respecto al porcentaje que estan solicitando, cree que hay que informarse para responder con fundamento, no obstante, esta la voluntad para apoyarlos.
Los demas Sres. Concejales comparten el planteamiento de Dn. Roberto y cuando se tenga la information de la recaudacion que se hace en el Dia de San Andres se pronunciaran.
Por ultimo, el Alcalde instruye al Administrador Municipal para que ordene la instalacion de las luminarias frente a la Escuela de Ciruelos.
Participacion dirigentas Comite de Vivienda Vista Hermosa
Solicitan una modification al Piano Regulador Comunal, porque senalan que en conversation sostenida con Dn. Patricio Olate, les senalo que autorizara al Director de Obras para que haga un seccional en ese sector, con acuerdo del Concejo.
El Concejo en forma unanime esta de acuerdo.
El Concejal Sr. Cordova agrega que deberian estar siempre dispuestos a modificar el Piano Regulador cuando afecta a grupos colectivos y que si atienden la necesidad de un vecino no sabe si estan actuando debidamente,
Concejal Sr. Cordova
> Solicita gestionar ante Vialidad la apertura de la Laguna de Cahuil para facilitar el trabajo de los salineros.
> Consulta que pasa con la instalacion de los motores en la Laguna Petrel.
El Alcalde informa que hoy se estaria haciendo el contrato con Dn. Hugo Gonzalez y para hacerlo mas rapido se bused formula de Emergencia.
> Quiere saber si se va a implementar el cambio de luminarias en las plazas. Agrega que es necesario conocer la decision final.
El Alcalde senala que los antecedentes estan en manos del Administrador Municipal.
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Conceial Sr. Polanco
> Consulta una vez mas por el tramite inconcluso en la Comunidad La Estrella. El Alcalde informa que el lunes se formalizara.
> Pregunta si se adquirieron las maquinas de cortar pasto.
El Administrador informa que el tramite esta en Chilecompra.
El Alcalde agradece a Don Aldo la gestion ante Dn, Francisco Javier Errazuriz, con quien se llego a un acuerdo que donara 100 camionadas de maicillo este ano y 100 el proximo. Agrega que Dn. Jose Cabrera tambien regalo maicillo y ya empezaron a esparcirlo hoy dia en las diferentes calles del balneario.
El Concejal Sr. Cornejo senala la necesidad de reparar las calles Los Jazmines, Tobar Pinochet y otras.
Conceial Sr. Roias
> Pide que de una vez por todas se tome en serio la situation de las Cuatro Colinas, que se viene arrastrando desde hace tanto tiempo y aun no se regulariza.
El Abogado informa que el martes se notificara al perito Dn. Marcelo Galaz, para ver todas las obras que hay que hacer.
Conceial Sr. Cornejo
> Insiste en la reparation de las calles con maicillo.
> Presenta a Rodrigo Farias, quien realizo un documental de Pichilemu "Origen del Surf", el que quiere exponer entre Pascua y Ano Nuevo, despues de haberlo exhibido en varios paises, entre ellos Espana y Brasil, para traer mas turistas al balneario. Rodrigo solicita el edificio del Casino para realizar una exposition de pintura y fotografia durante todo el mes de enero y el gimnasio municipal para un concierto de la banda local "Santa Cochiguagua". Explica que tambien realizaran un Festival de Cine en el Cine Royal, que espera que se convierta en algo tradicional y que se incorpore a las actividades de la municipalidad.
El Concejo, por unanimidad, le entrega todo su respaldo, sefialando el Alcalde que la parte operativa la debe coordinar con el funcionario Jorge Torres.
> Informa que el proximo fin de semana largo se realizara un campeonato de surf, organizado por el Club de Surf La Puntilla y el dia sabado haran una fiesta en un terreno particular de ese sector, con el objeto de reunir recursos para el Club. Pide apoyo al municipio y al Concejo para la venta de bebidas alcoholicas. Tambien si la municipalidad pudiera pedir la colaboracion a la A.CH.S., Carabineros y a Bomberos para este evento.
El Concejo en forma unanime manifiesta su apoyo para esta actividad.
Indica que quieren hacer este evento que es de primer nivel todos los anos porque
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es el que define el campeon nacional. Senala que con esto colaboraran con el municipio y con el turismo local. Destaca al surfista local Ramon Navarro, quien viaja el dia 11 de diciembre a Hawai y quien nunca ha tenido el reconocimiento que se merece. Pide analizar la posibilidad de ayuda economica para este deportista aunque sea una vez al afio. Agrega que a su juicio para este deporte nunca ha estado el compromiso real de hacerlo.
> Expresa que en el sector de Infiernillo donde se hizo la ramada, ocuparon parte de la vereda. Pide que se regularice esta situacion para que los vecinos puedan transitar libremente.
Conceial Sr. Cabrera
> Solicita que cuando se analice el presupuesto 2007 se explique detalladamente por cada item.
El Alcalde expresa que en la proxima sesion propondra un cronograma para analizar el presupuesto.
> Recuerda que hay varias cosas que ha solicitado y todavia se encuentran pendientes, entre ellas, la evaluation docente de los profesores de Cahuil; los permisos de circulation mal otorgados, los funcionarios involucrados y los cheques protestados; la situacion del Departamento de Turismo; el trabajo urgente en la Escuela de La Aguada de construir entubamiento y cubrir el pozo, para evitar posibles accidentes de los alumnos y ademas porque de dicho pozo sacan el agua que consumen.
> Solicita el contrato con el concesionario de areas verdes, nomina de trabajadores e imposiciones.
> Sugiere una vez mas la necesidad de instalar extractores de aire en la Pista Municipal.
> Quiere saber resultados del sumario administrado al Director de la Escuela de Cahuil.
> Solicita copia de la renuncia al cargo de Director del Liceo Agustin Ross de Dn. Hipolito Solano Rubio.
> Pide dar solution al problema de alcantarillado existente en el sector de Playa Hermosa, que afecta a mas de 100 familias.
> Sugiere crear una ordenanza municipal que prohiba el consumo de alcohol en la playa, con la instalacion de los letreros correspondientes.
> Recuerda que hace mas de dos anos que esta pidiendo la regulation del horario de las botillerias, para asi de este modo evitar el consumo excesivo.
> Pide que en la calle Laura Polanco el municipio retire la basura que deja un vecino en la via publica.
Conceial Sr. Garrido
> Pide la habitation de un computador en la Biblioteca.
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> Solicita movilizacion para unos beneficiarios del Programa Fosis Emprendedores locales, que necesitan para la compra de unos productos.
> Sugiere trasladar a los arrendadores de caballos al sector Rapanui, sector donde no provocarian transtornos mayores. Si no es aca, que de todos modos se determine un nuevo lugar.
> Solicita informacion fidedigna del sumario aplicado en la Escuela de Cahuil, tambien pide informacion sobre los bienios otorgados en el D.A.E.M.
> Sugiere que se converse con los Directores previamente al llamado a concurso, para que no se violente ningun derecho adquirido.
> Reitera la necesidad de tener un interlocutor en la actividad de fin de ano y que se cuantifique todos los gastos que hace el municipio para este evento.
> Solicita la elaboration de una ordenanza municipal que regule el funcionamiento de las maquinas de monedas, que establezca un permiso individual de 1 U.T.M., que limite su funcionamiento en horario nocturno y que determine en que locales se autorizaran.
> Indica que hace bastante tiempo la Junta de Vecinos de Cahuil esta solicitando el local donde funcionaba el spic. Solicita traspasario a esta organization dentro de un plazo prudente.
Participacion Directiva Asociacion de Funcionarios Municipales - ASEMUCH.
Participa la Presidenta, Sra. Elizabeth Lopez Madrid, que se encuentra acompanada del dirigente Jose Fuenzalida Fuenzalida, quien expone a los Sres. Concejales la situation de los sueldos por grado de los funcionarios del municipio, asi como tambien sus diferencias comparadas respecto al resto del sector publico. Informa que se firmo un Protocolo de Acuerdo entre la Subdere, la A.CH.M. y la Asemuch, para que entre otros beneficios se contemple a contar del ano 2007 un porcentaje de aumento en los sueldos bases de los funcionarios y otro porcentaje el ano 2008. Explica que otro beneficio esta formado por un bono de termino de negotiation de $ 50.000 y $ 45.000, segun el sueldo liquido de cada funcionario, con la posibilidad de solicitar un incremento para este bono con el acuerdo de los dos tercios del Concejo, bono extra que se pide en esta oportunidad por un monto de $ 123.000.
Asimismo, hace presente que los bonos por termino de negotiation fueron aprobados el martes 28 de noviembre de 2006 por el Senado.
Seguidamente, el Alcalde presenta las modificaciones que se detallan a continuation, con motivo de dar curso favorable a lo solicitado por los funcionarios:
INGRESOS
Aumentar: M$
07.79.002.000 MULTAS E INTERESES 2.488
07.79.009.001 OTROS (GIMNASIO) 1.200 TOTAL 3.688
EGRESOS Rebajar:
31.66.006.001 APORTES PROGRAMAS EMPLEOS 2006 2.987
31.66.006.002 CONST.INST.MEJ.O.COMUNIT.Y SEG. PMU2006 325 TOTAL 3.312
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Incrementar:
21.18.003.001
BONOS ESPECIALES TOTAL
M$
7.000 7.000
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a las modificaciones presupuestarias presentadas.
4.- PARTICIPACION DIRECTOR D.A.E.M.
El Alcalde explica que en el PADEM debe quedar establecido el cargo de Subdirector Administrative porque hoy no esta debidamente estipulado en la estructura del D.A.E.M., el que cumplira las siguientes funciones:
a) Subrogancia del Director
b) Rol de Fiscalizador, y
c) Encargado de las actividades culturales y extraescolares
El Director del D.A.E.M., Sr. Hipolito Solano Rubio indica que este cargo es necesario porque de esta forma se le daria una mayor responsabilidad al funcionario, ya que hoy esta cumpliendo funciones menores que las deberia ejecutar otra persona.
El Concejal Sr. Cordova entiende que tienen que aprobar la creation del cargo y a su juicio tiene mas importancia la fiscalizacion que la subrogancia, que la considera un tema menor. Recuerda que hay un acuerdo de crear la unidad de fiscalizacion, por lo tanto, aprueba el cargo, no el nombre de quien lo va a ocupar.
El Concejal Sr. Polanco consulta por que no se llama a concurso para proveer este cargo.
El Concejal Sr. Garrido indica que con esta denomination ante cualquier problema tendra responsabilidad funcionaria y estima que la funcion mas importante que debe cumplir es de coordinador en la Unidad Tecnico Pedagogica.
El Concejal Sr. Rojas esta de acuerdo con la propuesta y tambien con el nombre de Jorge Torres, al que con esta designation se le validaran sus funciones.
El Concejal Sr. Cornejo la rechaza, porque cree que no es necesario incurrir en otro gasto y que se siga haciendo la pega tal como esta, mas aun conociendo la capacidad del Director.
El Concejal Sr. Cabrera precisa en que hay que transparentar las funciones de varias otras personas, como la de Claudio Lopez por ejemplo, quien ni el como Concejal ni la comunidad tiene claro lo que hace. Indica que quiere ser consecuente y que asi como no aprobo el PADEM, rechaza esta propuesta.
El Alcalde indica que lo que se esta haciendo es regularizar la actual situation.
El Concejal Sr. Rojas insta a Don Marcelo a que diga donde esta sobrando gente, que lo diga con nombre y apellidos, como tambien deberia haberlo dicho en la reunion con los directores.
El Concejal Sr. Cabrera senala que los directores no son los que contratan, asi que no tiene por que discutirlo con ellos, el que contrata es el Alcalde. Agrega que no esta de acuerdo con el cargo.
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El Alcalde consults a los demas Concejales si estan de acuerdo con la creation de este cargo.
El Concejal Sr. Cordova esta de acuerdo siempre que este orientado a la fiscalizacion y no a la subrogancia.
Los Concejales Sres. Cabrera, Polanco y Cornejo no estan de acuerdo.
Los Concejales Sres. Rojas y Garrido estan de acuerdo, agregando este ultimo que el Subdirector Administrative ademas de cumplir la subrogancia, debe ser tambien el coordinador tecnico pedagogico del Departamento.
El Alcalde dirime la situation y por mayoria se acuerda incorporar el cargo al PADEM 2007. Aclara que no se esta discutiendo el sueldo, ya que las condiciones economicas seran las mismas.
El Concejal Sr. Cordova insiste en la importancia de la fiscalizacion destacando que hay un documento en la administration municipal que analiza esta tematica. Anade que hay muchas situaciones que deben ser fiscalizadas, como los bienios, horario de los directores, asistencia de los alumnos, etc.
Respecto al cambio de denomination propuesto de Director a Profesor Encargado, los Sres. Concejales en forma unanime senalan que este planteamiento debe ser conversado previamente con los directores. El Sr. Solano traera una propuesta sobre el particular.
Finalmente, el Concejal Sr. Garrido recuerda que crearon el Consejo Comunal de Education y esta instancia hay que utilizarla y las materias de dificil resolution deben ser tratadas en este Consejo.
5. - RESOLUCI6N DESTINO MADERAS ESTADIO MUNICIPAL .
6. - PARTICIPACI6N CONCESIONARIO AREAS VERDES .
El Alcalde senala que este punto quedara para la proxima sesion, porque hoy el Director de Obras esta fuera de la comuna.
7. - INFORME COMISION TRANSITO .
El Alcalde informa que se formo una Comision de Transito, que concluyo con la elaboration de las bases administrativas para la licitacion del parquimetro, las que son entregadas para su analisis y posterior debate en una proxima sesion.
Sin otro tema que tratar, se da termino a la sesion siendo las 1 1 .45 horas.
Amc-