I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 12 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARIA . En Pichilemu, a 27 dias del mes de mayo de 2005, siendo las 09.18 horas, se abre la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno, Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas. Se excusa por enfermedad el Concejal Sr. Marcelo Cabrera Martinez..
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra presente el Administrador Municipal, Sr. Francisco Vidal Arrano.
Temario :
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Lectura de Correspondencia.
3. - Informe de la D.A.F. sobre Ordenanza Ferias Libres.
4. - Pago derecho aseo domiciliario de acuerdo a Ley Rentas II.
5. - Avance respuestas solicitudes Sres. Concejales.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 11, de 13 de mayo de 2005, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCE.
Recibida:
a) Ord. N° 295, de 25.05.05, del Jefe Provincial de CONAF Cardenal Caro, en el que da respuesta sobre situation de cipreses.
b) Fax de 18.05.05, del Subgerente Banca Institucional del BancoEstado, Sr. Marcelo Gonzalez Suazo, en el que senala que con el proposito de potenciar mas aun la relation comercial existente entre ambas instituciones, estan dispuestos a efectuar un aporte anual de $ 1.500.000.-, destinados a auspiciar actividades socioculturales que el municipio determine.
c) Invitation al 7° Congreso Nacional de la Asociacion Chilena de Municipalidades, que se realizara durante los dias 22 al 25 de junio de 2005, en la ciudad de Arica.
En principio, el Concejo en pleno participaria en el Congreso.
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El Secretario Municipal informa que el municipio debe tener canceladas las cuotas de los anos 2004 y 2005.
d) Memorandum N° 54, de 26.05.05, del Director de Transito, en el que informa sobre proyecto de senaletica vial en diversas calles de la comuna.
e) Memorandum N° 119, de 25.05.05, del Director de Administracion y Finanzas (S), sobre modification Ordenanza Ferias Libres.
f) Memorandum 149, de 18.05.05, del Director de Obras, en el que informa sobre antecedentes de la construction de la Escuela Digna Camilo Aguilar, Local 2 y Remodelacion Edificio Pista Municipal, los que se encuentran con reception provisoria, archivados y disponibles de modo permanente en esa Direction, para el publico en general y para los Sres, Concejales cuando lo requieran. Respecto a la nomina de personal contratado y sus respectivos sueldos, senala que es competencia directa de la empresa constructora y no corresponde pronunciamiento de esa D.O.M.
g) Memorandum N°1 18, de 26.05.05, del Director de Administracion y Finanzas (S), en el que solicita prorroga por dos meses con el Convenio BancoEstado, por mantencion de las cuentas corrientes, que tiene como fecha de vencimiento el 02 de junio de 2005.
El Concejo, por unanimidad, aprueba la prorroga por los dos meses propuestos. El Concejal Sr. Cornejo sugiere averiguar sobre convenio con otros Bancos.
h) Memorandum N° 106, de 26.05.05, del Encargado de Fomento Productivo, en el que adjunta Propuesta de Trabajo Plan Verano 2006 y solicita considerar en esta sesion la participation de inversionistas interesados en invertir en un Casino de Juegos para Pichilemu.
El Alcalde les da la bienvenida y entrega el respaldo a los senores inversionistas y les ofrece la palabra para que expliquen al Concejo la propuesta de Casino de Juegos para Pichilemu.
Don Tomas, uno de los profesionales que trabaja en el desarrollo de proyectos, senala que el especificamente se dedica al tema de concesiones, como en este caso la de casinos, pero con proyectos agregados, como por ejemplo el referido a la energetica, al campeonato mundial de surf, etc. Indica que para llevar a efecto lo proyectado se deben dejar claras las reglas antes de entrar al negocio a traves de un convenio que beneficie a ambas partes. Senala que ellos tendrian una solution a la situation de las aguas servidas y que tambien estan dispuestos a construir una Costanera de tipo peatonal, pero que para todo esto se necesita una concesion. Indica que tambien pueden ver el tema del recinto hospitalario y que lo que se quiere es tener la seguridad en el tiempo. Explica que son un grupo de profesionales que tienen la posibilidad de realizar gestiones, hacer proyectos, conseguir recursos, trabajar en toda el area de las concesiones, por lo que definieron la sexta region como una region piloto y que vienen no solo por lo del casino de juegos, sino que por todos los proyectos que se pueden postular y que no estan de acuerdo con el emisario submarino, porque ellos tienen otra alternativa sanitaria. Agrega que un casino tiene exito junto a otros proyectos que se pueden ofrecer.
El Alcalde senala que es necesario que lo que se ha planteado se traduzca en una propuesta al Concejo para su pronunciamiento, que ojala la envien antes de la proxima sesion, que se haria en forma exclusiva para tratar esta materia.
i) Memorandum N° 150, de 18.05,05, del Director de Obras, en el que informa sobre el proyecto Aseo, Mantencion y Cuidado de los Recintos Municipales, especificamente sobre el aseo y mantencion del edificio municipal.
El Alcalde, explica que cuando se hizo la licitacion no se contemplo que dentro de los cuidados de los recintos, se involucraba el aseo del edificio municipal y debido a observaciones del Director de Control y hechas las consultas a la Contraloria Regional, se tomo la determination de que efectivamente se debia incorporar el aseo del citado inmueble.
j) Memorandum N° 1 13, de 26.05.05, del Director del Departamento de Education (S), en el que da respuesta a consultas de los Concejales Sres. Cabrera y Cornejo, sobre llamado a licitacion de transporte escolar, sobre el Dia Nacional de la Cultura y adjunta informe del Proyecto de la Modalidad 4, impartida en la Escuela de Pueblo de Viudas.
A sugerencia del Concejal Sr. Cornejo, se acuerda invitar al Encargado de la Oficina de Cultura, para que informe al Concejo sobre las actividades que se estan programando para ese dia.
k) Memorandum N° 71, de 27.05.05, de la Directora de Desarrollo Comunitario, en el que informa por un error involuntario, al emitir listado con alumnos beneficiarios de la Beca Cardenal Caro, se duplico el nombre de la alumna Pamela Moraga Cornejo, por lo que total de alumnos se rebaja a 121.
I) El Alcalde presenta una modificacion presupuestaria, que la explica el Director de Administration y Finanzas (S), senalando que se trata de una modificacion que se aprobo el 06 de mayo de 2005 y que debe ser rectificada porque Integra no puede cancelar en forma directa, por lo que queda como sigue:
GASTOS M$ Rebajar:
25.31.007.001 Integra 470
31.56.001.001 Adquisicion equipos computacionales 500
Total 970
Suplementar:
25.31.019.008 Asociacion de Comunas del Secano Costero 500 Total 500
Crear:
31 .66.001 .009 Prog.E.Serv. aseo Centra Abierto Amanecer 470 Total 470
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion a la modificacion presupuestaria presentada.
Despachada :
a) Ord. N° 415m de 24.05.05, a la Presidenta Agrupacion de Apoyo a la Familia Nueva Vida, Sra. Gladys Gonzalez Moya, en el que informa sobre situation sede entregada en comodato a la Cruz Roja de Pichilemu
b) Ord. N° 416, de 24.05.05, al Subsecretario de Transportes y Telecomunicaciones, Sr. Guillermo Diaz Silva, en el que solicita audiencia para el H. Concejo, para plantearle posibilidad anexo planta de revision tecnica en Pichilemu.
c) Ord. N° 417, de 24.05.05, al Director Regional de Vialidad, Sr. Jose Miguel Zurita Vargas, en el que le invita a una reunion con la comunidad de Cardonal de Panilonco, para plantearle en terreno las necesidades existentes en ese importante sector de la comuna, que estan relacionadas con ese servicio.
d) Ord. N° 429, de 25.05.05, al Alcalde de la I. Municipalidad de Marchigue, Dn. Hector Flores Penaloza, en el que solicita se sirva facilitar copia de la ordenanza municipal, en lo que se refiere al funcionamiento de la feria libre en esa comuna.
e) Ord. N° 431, de 26.05.05, al Abogado, Sr. Renato Carcamo Soils, en el que reitera devolucion de antecedentes de las diferentes causas tramitadas durante el ejercicio de su funcion como Abogado de esta corporation.
f) Memorandum N° 042, de 24.05.05, al Director de Obras, en el que informa sobre distintas solicitudes de los Sres. Concejales, a saber:
* Que informe sobre molde balaustros
* ,Que senale las reparaciones que se deben realizar en la escuela nueva
* Que ordene la reparation de los pilotes en Plaza Los Jardines
* Que presente propuesta sobre regularizacion de numeration de viviendas
* Que informe sobre cierre de calle en Playa Hermosa
* Que derive al Asesor Juridico el cobro a la empresa ESSEL con los antecedentes que dispone esa Direction, por roturas realizadas por la empresa contratista.
g) Memorandum N° 043, de 27.05.05, al Jefe D.A.E.M. (S), en el que adjunta Propuesta de Clases de Surf a establecimientos educacionales de la comuna, para su estudio, analisis y pronunciamiento.
h) Memorandum N°044, de 26.05.05, al Abogado, Sr. Alejandro Flores Gutierrez, en el que solicita se haga cargo del cobro de la deuda que la empresa ESSEL mantiene con el municipio.
3.- INFORME DE LA D.A.F. SOBRE ORDENANZA FERIAS LIBRES.
Participa el Director de Administration y Finanzas (S), Dn. Luis Calderon Gomez y el Asesor Juridico, Abogado Dn. Alejandro Flores Gutierrez. Tambien representantes de los dos sindicatos de feriantes.
El Sr. Calderon da lectura al Memorandum N° 119/05, que en lo medular seriala que el municipio mas que velar por los intereses de particulares debe hacerlo por el bien comun de todos los vecinos de la comuna, lo cual se cumpliria cuando los dos sindicatos trabajen organizadamente, durante los mismos dias y en un mismo lugar, con cupos definidos equitativamente o proporcionalmente, lo cual traeria consigo que los consumidores de la comuna se concentren en un solo lugar con variadas ofertas y productos a precios de mercado. Asimismo, informa que converso con el Secretario Municipal de Marchigue respecto a la feria libre que funciona en esa localidad, concluyendo que ellos tienen una realidad muy distinta a la local y se preocuparon de no autorizar la venta de productos que expende el comercio establecido y limitaron el numero de cupos. Reitera que lo ideal seria que aca trabajaran los dos sindicatos en forma conjunta.
El Concejal Sr. Polanco propone solicitar el terreno de propiedad de Dn Eduardo Parraguez, ubicado en Avda. Ortuzar, al lado del Hotel Asthur, para que trabajen las dos ferias los dias sabados y durante los dias de pago de pensionados, y asi trabajarian todos en forma ordenada.
El Concejo esta de acuerdo.
El Concejal Sr. Cordova seriala que como Concejo deben velar por el bien de la comunidad.
Se incorporan los representantes de los dos sindicatos, a quienes el Alcalde les explica que se formo una comision, quienes analizaron el tema para tener mas claridad legal para tomar una buena decision. Anade que si el Abogado Sr. Carcamo quiere aportar antecedentes para enriquecer la decision que lo haga.
Dna. Ximena Polidori senala que tienen muy mala experiencia en trabajar en conjunto con la otra feria, por lo que quieren seguir igual como estaban, si esto no es posible agotaran todas las instancias, porque los socios acordaron no fusionarse y mantenerse en el mismo lugar.
Dn. Marcos Olivos recuerda que hubo un acuerdo de Concejo de apoyar a los feriantes de Pichilemu.
El Alcalde senala que el Concejo declare la voluntad de ayudarlos, pero dicho acuerdo debe estar respaldado legalmente.
Dna. Ximena Polidori expresa que se coordinara con el Director de Administracion y Finanzas y con el Asesor Juridico y senala que a ellos les interesa su fuente de trabajo y que en las buenas y en las malas les entregan servicios a la gente.
Una representante de los comerciantes de afuera consulta que servicios le prestan los feriantes de Pichilemu a la gente de aca, porque ellos trabajan hace mas de 12 anos y les ofrecen todo tipo de productos.
El Alcalde senala que hay que ver como se materializa la solicitud de los feriantes d Pichilemu, porque la propuesta de modificar la ordenanza por ahora no es viable.
El Director de Administracion y Finanzas (S) explica que en Marchigue no hay sindicatos y la municipalidad vio el resguardo del comercio establecido. Sin embargo, aca hay dos sindicatos, y el de Pichilemu pide que cuando ellos trabajen, no lo hagan los de afuera.
El Alcalde solicita que ambos sindicatos hagan llegar los antecedentes que ambos poseen, porque el municipio esta abierto para recibihos, y con esos antecedentes el Jefe de Finanzas traeria una propuesta formal al Concejo.
Dna. Ximena Polidori senala que ellos tienen el apoyo total de la Camara de Comercio, quienes no desean que la plata se vaya para afuera.
El Concejal Sr. Garrido expresa que es una persona de posiciones definidas y como Concejal va a estar siempre defendiendo los intereses de la gente de Pichilemu, no obstante, tambien piensa que pasa con los consumidores y como se concilian ambas posturas.
El Concejal Sr. Cordova indica que desde el punto de vista legal tienen una ordenanza bastante ambigua e informa que en poco tiempo las ferias libres van a ser concesionadas y ahl van a ganar los que tengan mas recursos. Agrega que tratara de reunirse con los feriantes pichileminos y que considera que fusionandose ambos sindicatos para trabajar en conjunto es lo mas sensato para conciliar esta situation.
Dna. Mariana Fuenzalida, informa que los comerciantes de afuera son 45 y no se aceptaran mas, porque ese fue el acuerdo con la Camara de Comercio. Senala que para el dia de pago de jubilados estan todos.
Dn. Marcos Olivos propone trabajar juntos, a un costado de la calle cada uno.
El Concejal Sr. Polanco precisa que pensando en que se van a unir los dos sindicatos, propuso el terreno del Sr. Parraguez.
El Concejal Sr. Cordova expresa que si existe voluntad siempre se va a llegar a un acuerdo y con el respeto que le merecen todos los feriantes cree que el Alcalde debe tomar algunas decisiones, porque por quedar bien con un grupo de personas se les mintio y no esta de acuerdo con esas mentiras. Solicita al Alcalde que tome medidas que le gustaran a unos y a otros no, porque con todos los elementos hay que tomar una decision. Le parece injusto que el dia sabado aparezcan solo algunos. Finaliza diciendo que le parece bien la propuesta del Concejal Sr. Garrido y que ya se han escuchado en forma reiterativa los planteamientos de los feriantes.
El Alcalde senala que junto con unirse, hay que plantear un numero determinado de 25 para cada feria, con la obligatoriedad de trabajar los dias sabados y los dias de pago de pensionados. Respecto a la voluntad que habia manifestado el Concejo, indica que la vida es dinamica y flexible y con eso hay que vivir y el bien comun hay que tratar de administrarlo lo mejor posible. Anade que el queda con la mision y traera una propuesta final la proxima sesion.
Los feriantes estan de acuerdo con el planteamiento del Alcalde y sehalan que los de Pichilemu empezaran para el pago de jubilados y de ahi seguiran trabajando todos los dias sabados y los de afuera tambien empezaran desde esa misma fecha, se ubicaran cada uno por un lado de la calle Primer Centenario y, si no alcanzan, continuaran por el mismo lado (entre Avda. Ortuzar y San Antonio), en forma obligatoria, durante los dias que se han indicado.
El Alcalde expresa que conversara con el Comisario de Carabineros por el uso de la calle y el dia martes 31 se reunira con la D.A.F. y con el Administrador Municipal para ver la parte operativa de las ferias libres.. Agrega que esta estudiando la modification de los valores y el proximo viernes tendra una propuesta final.
El Concejal Sr. Cordova expresa que en mas de una oportunidad ha pedido que se rebajen los derechos municipales y que ahora reitera esta solicitud, porque considera que es muy alto el valor actual de $ 4.500 -
El Concejal Sr. Garrido indica que se hizo responsable de la decision y provoco un avenimiento a raiz de otras opiniones. Senala que hay que ser serio y consecuente con lo que se dice.
El Alcalde senala que no es partidario de modificar los valores que establece la ordenanza, porque el municipio necesita de esos ingresos para poder solventar muchos servicios.
El Concejal Sr. Cordova anade que como va a haber mas cantidad de gente, aunque se rebaje el monto, el ingreso municipal seria similar.
4.- PAGO DERECHO ASEO DOMICILIARIO DE ACUERDO A LEY RENTAS II.
El Alcalde explica que es la gran oportunidad que tiene el municipio de resolver este tema para los usuarios que tienen pendiente este compromiso, porque la Ley Rentas II esta aprobada y se publica en el mes de junio. Agrega que este punto lo incluyo a petition del Concejal Sr. Cordova.
Don Roberto senala que la ley los faculta para dejar sin efecto los intereses y multas por morosidad en el pago de derecho de aseo y tambien tienen la facultad para dejar sin efecto la deuda en situaciones muy puntuales de caracter social. Propone aplicar esta medida a los vecinos de las poblaciones a quienes recien el aho pasado le fueron entregados los avisos de cobro de cuatro o cinco ahos atras, como es el caso de La Alborada, Los Andes, Arauco, etc., porque considera que ha sido injusto el procedimiento
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para cobrar estas deudas. Agrega que la condonacion se realiza por una sola vez y dentro de un plazo determinado.
El Alcalde reitera que se les ofrece esta gran oportunidad para la comunidad, por lo que deben tener una propuesta clara para divulgarla y propone reunirse con las directivas de las organ izaciones en la Pista Municipal. Indica que se hara una propuesta que presentara al Concejo para su aprobacion, una vez que sea publicada la ley.
El Concejal Sr. Polanco senala que cualquier medida o rebaja que se adopte, debe ser para toda la comunidad, no solo para la gente de las poblaciones
5.- AVANCE RESPUESTAS SOLICITUDES SRES. CONCEJALES.
Las respuestas se dieron a conocer en el punto N° 2 Lectura de Correspondencia. Se levanta la sesion a las 12.45 horas.
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