I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 1 1 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a veintidos dias del mes de abril de 2003, siendo las 08.12 horas, se abre la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Carlos Leyton Labarca; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez y Washington Saldias Gonzalez.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Correspondencia.
3. - Informe Jefe DAEM (S).
4. - Modificacion al Reglamento de la Beca Cardenal Caro.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 09, de 25 de marzo de 2003, la que es aprobada por unanimidad, sin observaciones.
2. - CORRESPONDENCIA.
a) Carta de la Jefa de Gabinete de la Sefiora del Presidente de la Republica, en la que da respuesta a nota relacionada con la Banda Instrumental y Jazz Band Municipal.
b) Carta de UNPADE, en la que solicita se les haga entrega de la subvention pendiente ano 2002 por la suma de $ 1.000.000.-
El Concejo, por unanimidad, acuerda que se incremente la cuenta de UNPADE en $ 1.000.000.- y posteriormente se hace la respectiva modificacion presupuestaria. Agregan que este tramite deberia hacerse a la brevedad, dentro de lo posible, porque esos dineros la institution ya los tiene gastados.
c) Carta de EMELECTRIC, la que se refiere a la solicitud de traslado del transformador Puente Negro, acceso Pichilemu, ubicado en terrenos de Dn. Antonio Pino Diaz, senalando que se trata de un equipo esencial y estrategico cuyo reemplazo o traslado tiene un elevado costo, tanto en terminos economicos como de calidad de servicio, por lo tanto, ofrece un aporte economico equivalente a 6 U.F. para el principal afectado con el ruido de este transformador.
d) Nota de ESSEL, en la que da respuesta a Ord. N° 0259, sobre cobro de derechos municipales por uso de aceras y calzadas, que en lo medular indica que "las concesiones
para establecer, construir y explotar servicios publicos destinados a producir agua potable, distribuir agua potable, recolectar y disponer aguas servidas, otorgan derecho a usar, a titulo gratuito, bienes nacionales de uso publico para instalar infraestructura sanitaria, en las condiciones dispuestas por las respectivas municipalidades cuando estas instalaciones pudieren afectar el normal uso de los bienes nacionales de uso publico".
El Alcalde senala que este tema lo esta viendo el Director de Control con el Abogado. Consultaran a la Contraloria.
El Concejal Sr. Saldias expresa que es obligation de la empresa dejar la infraestructura igual como estaba o en mejores condiciones.
El Concejal Sr. Polanco indica que es a titulo gratuito cuando se trata de matrices nuevas.
e) Nota de la Sociedad Proyecciones Ltda., en la que solicita un aporte para ir en apoyo de la recientemente finalizada Vuelta Ciclista de Chile, la cual en su 5a. y 6a. etapa paso por este balneario, por la importancia que reviste desde el punto de vista turistico para Pichilemu.
El Concejo, con oposicion del Concejal Sr. Rojas, presta su aprobacion para concurrir con un aporte de $ 200.000.- para el financiamiento del mencionado evento.
f) Carta de la Sociedad Proyecciones Ltda., en la que pide que el municipio deje sin efecto contrato suscrito con Emelectric, sobre la potencia contratada para el estadio municipal, dado el alto valor que implica ($ 200.000.- mensual, aprox.) Asimismo, informa que estan haciendo gestiones para la adquisicion de un generador durante el mes de mayo, que les permita bajar los costos de luz y a la vez darle una utilization nocturna al recinto.
El Concejal Sr. Saldias sugiere consultar si es posible ocupar el generador que esta en la planta elevadora de la planta de tratamiento, que es de propiedad municipal. Tambien, manifiesta su acuerdo en que el estadio AN FA sea traspasado a la municipalidad para que esta se haga cargo del recinto deportivo. Posteriormente, ver modo de presentar proyectos para ir mejorandolo. Respecto a la deuda de agua potable que se mantiene con ESSEL, M$ 1.500.- aprox., ver modo de cancelarla.
Finalmente, respecto a la solicitud de la Sociedad Proyecciones Ltda. de no cancelar la potencia contratada a la empresa Emelectric, el Concejo acuerda que antes de pronunciarse, el representante de la Sociedad Proyecciones Ltda., Sr. Ivan Fuentes Caceres, con el Administrador Municipal traten de encontrar una solution en la empresa Emelectric y despues definir formula final.
g) Ord. N° 05, del Presidente de la Junta de Vecinos Pavez Polanco, en la que comunica que la asamblea de esa organization comunitaria, en sesion realizada el dia 05 de abril de 2003, ratified por unanimidad, el cambio de nombre de la calle Puente Negro por Jose Maria Escriva de Balaguer. Adjunta acta y nomina de asistentes a la sesion.
h) Copia de nota a la Seremi de Bienes Nacionales de Ricardo Ramirez Zuniga y Eduardo Saldias Gonzalez, en el que denuncian casos de irregularidades en la apropiacion de terrenos fiscales o bienes nacionales, de conformidad con visita a terreno con el Abogado de la Gobernacion Provincial Cardenal Caro, Sr. Amador Leon Galaz.
3.- INFORME JEFE DAEM (S).
Participa el Jefe DAEM (S), Sr. Jorge Gajardo Gonzalez; el Director de Control, Sr. Gustavo Parraguez Galarce y la Habilitada del Departamento de Educacion, Sra. Marta Pacheco Urzua.
El Alcalde explica que el tema de Educacion quiere ponerlo en conocimiento del Concejo para tener una opinion consensuada, ya que una vez asumido el nuevo Jefe del Departamento, hay que tomar una serie de decisiones, entre ellas, incorporar mas personal por necesidades del servicio, acogiendo algunas de las solicitudes que hicieron los Directores, en la medida que se tenga la capacidad de financiarlas. Indica que antes de tomar cualquier decision, le pidio a Dn. Jorge que hiciera un estudio economico de la situation de ingresos que estan proyectados en el Departamento, mas el aporte que como municipio se le va a hacer al Departamento; ademas de ver si el gasto afecta en las nuevas contrataciones que se hicieron. Indica que los funcionarios le informaron que luego del analisis hecho esto va a cuadrar y si faltara, va a faltar muy poco. Indica que tradicionalmente, todas las contrataciones que se hacen en el mes de marzo se extienden hasta el 28 de febrero, pero el Director de Control tiene una opinion distinta respecto a esto. En todo caso, senala, hechas las consultas a la Contraloria, le respondieron que, indistintamente, las municipalidades estan facultadas para hacer las contrataciones hasta el 31 de diciembre o hasta el 28 de febrero, siendo el por varias razones partidario de esta ultima option.
El Jefe DAEM (S) expresa que si se le consulta como va a administrar el Departamento de Educacion en el ano 2003, lo va a hacer de acuerdo al presupuesto y en base a eso, de acuerdo a una proyeccion que han hecho con la Habilitada, van camino hacia alia. Ahora, indica, de enero a marzo tenian proyectado $ 21 7.01 0.000. -y hasta la fecha les han llegado $ 217.145.504.- Indica que a la fecha el aporte que el municipio debio haberies traspasado es de $ 45.257.000.-, sin embargo el traspaso ha sido de $ 37.413.544.- Senala que esta diferencia de $ 7.000.000.- aprox., los estan debiendo en consumos basicos y en gastos operacionales. Respecto a las contrataciones bajo la modalidad a contrata, indica que estan dentro del 20% que les permite la ley, y esto lo han hecho todos los anos hasta el 28 de febrero porque asi lo contempla el aho escolar y no entiende porque este aho esto ha sido cuestionado. Indica que el Jefe Provincial de Educacion le manifesto que si se adoptaba la determination de extender los contratos solo hasta el 31 de diciembre, el llamaha al Ministerio de Educacion para que no enviaran la subvention por estos dos meses, asi tambien cree que podria intervenir el Colegio de Profesores. Indica que a las 16 personas que tienen contempladas a contrata, hay que definir si se les contrata hasta el 31 de diciembre o hasta el 28 de febrero. Lo primero significaha un ahorro para la municipalidad de $ 13.000.000.- y esto quizas se catalogaha como una buena administration, pero cree que esta no va por ahi, sino por administrar un buen presupuesto y las personas a contrata, tienen derecho a sus vacaciones como todo profesor y porque la ley permite que puede ser hasta el 28 de febrero. Pide facultades al Concejo para tomar algunas determinaciones y senala que de ahora en adelante no pueden haber mas contrataciones.
El Director de Control senala que en reunion sostenida con el Alcalde y la Habilitada de Educacion, les manifesto su oposicion a esta formula historica segun el Sr. Alcalde, y si antes se hacia asi, indica, era porque la ley les exigia hacer las contrataciones hasta el 28 de febrero y despues se dejaron opcionales al empleador. Indica que discrepa diametralmente de los argumentos vertidos por el Sr. Gajardo para justificar la mantencion de estas personas hasta el 28 de febrero, porque el gasto de sueldo del ex Jefe DAEM y del Director de la Banda se va a "remuneraciones" y no al Departamento de Educacion donde hay cualquier debilidad y necesidad. El Sr. Alcalde
dice que esto se debe al requerimiento de los Directores, pero se debe evaluar detenidamente si es factible acceder a tales requerimientos, por lo tanto piensa que una cosa es pedir y otra es otorgar. Senala que los Directores al hacer sus requerimientos lo hacen argumentando el personal que tiene Dn. Carlos Leyton en su escuela. Indica que a el le preocupan los intereses de la municipalidad, y esto debiera primar ante los argumentos que da el Sr. Gajardo, a quien le dijo que si los docentes eran realmente necesarios Name a concurso y los incorpore a la dotation docente, porque ahi estan ejerciendo un derecho que lo tienen por ley. Senala que llamo a la Contraloria y ahi le senalaron que entendian que en una buena administracion las contrataciones debieran ser hasta cuando sean necesarios sus servicios. Dice que no sabe si existe algun empleador, al margen de la Municipalidad de Pichilemu, que se de el lujo de tener a 21 personas con sueldo por dos meses, sin que ellos hagan ningun aporte al empleador. No comparte que el Sr. Gajardo diga que se puede meter el Ministerio de Education o el Colegio de Profesores, aqui debe prevalecer que estan en funcion de los intereses del servicio mas que la necesidad de las personas y como Unidad de Control tiene la facultad de representar cuando algo lesiona los intereses de la municipalidad.
La Habilitada senala que de acuerdo al presupuesto, el aporte mensual que les debe hacer el municipio es de un monto de $ 13.750.000.- y como generalmente esto no se hace efectivo empiezan con los problemas de las deudas.
El Concejal Leyton senala que si bien es cierto ha sido aludido con ese argumento matematico de numero de profesores por numero de alumnos, segun ese criterio habria que mencionar varias escuelas que tienen pocos alumnos, destacando una que solo tiene dos. Dice que esta con su conciencia tranquila en el sentido que no es por causa de ellos que se quiera justificar la contratacion de estas personas, porque no hay relation alguna.
El Jefe DAEM (S) indica que las contrataciones son de acuerdo a la necesidad de cada establecimiento y los Directores de las escuelas unidocentes han solicitado el servicio de auxiliares, quienes han sido contratados por dos horas diarias, con un sueldo de $ 26.000.- imponibles semanales. Asimismo, explica en detalle las contrataciones de los docentes y no docentes, de las cuales los Sres. Concejales tienen un listado a la vista.
El Concejal Sr. Saldias senala que aunque no les corresponde pronunciarse respecto a estas contrataciones, su opinion es favorable para que estas se hagan hasta el 28 de febrero.
El Concejal Sr. Rojas comparte la opinion del Concejal Sr. Saldias, y pide que en forma oportuna se entreguen los aportes municipales al Departamento de Educacion, porque aunque el Sr. Gajardo tenga mucha capacidad, senala, necesita de recursos para hacer una buena gestion.
El Concejal Sr. Cordova indica que compartiendo lo que ha dicho Dn. Washington, en el sentido que no es de competencia del Concejo lo relativo a personal, cree que si a los nuevos auxiliares se les esta contratando hasta el 28 de febrero, en el caso de los profesores tambien deberian ser contratados hasta esa misma fecha. Explica que respecto a las contrataciones de personal, tanto de profesores como de auxiliares, tiene information bastante cierta que desde la municipalidad se ha pedido a los Directores de los colegios para que envien un documento pidiendo personal, agregando que en el tema de las contrataciones de auxiliares, estan absolutamente sobredimensionadas con respecto a las necesidades de los establecimientos. Por ultimo, acota, que en el tema de la administracion, entiende que para ser un buen administrador, no basta con estar sujeto a un presupuesto establecido.
El Alcalde plantea que si se presenta alguna emergencia en Education que signifique salirse de lo planificado, oportunamente lo informara al Concejo.
4.- MODIFICACION AL REGLAMENTO DE LA BECA CARDENAL CARP .
Los Sres. Concejales, por unanimidad, prestan su aprobacion a la Modification al Reglamento de la Beca Cardenal Caro, como se detalla a continuation:
• Podran optar a esta beca aquellos estudiantes que no ejerzan ningun trabajo remunerado permanente, siempre que pertenezca a cualquiera de los tres tipos de postulantes diferenciados a continuation: alumnos que postulen por primera vez y que asistan a Universidades Estatales, alumnos que postulen por primera vez y que asistan a Institutos Profesionales, Centros de Formation Tecnica o Universidades Privadas y los Renovantes.
• Alumnos egresados de 4° E.M. que ingresen a Universidades Estatales o que postulen por primera vez a la Beca: obtendran el 100% de la Beca que para el ano 2003 corresponde a $ 135.000.-, pagadero en 9 cuotas mensuales de $ 15.000.-
• Alumnos que ingresen a Institutos Profesionales, Centros de Formacion Tecnica o Universidades Privadas o que postulen por primera vez al beneficio: se
otorgara un monto del 80% del total de la Beca, equivalente a 108.000.- anuales, cancelandose en 9 cuotas iguales, equivalente a $ 12.000.- mensuales.
• Renovantes: se podra solicitar renovation del beneficio las veces que requiera la Beca, debiendo postular nuevamente cada ano. Los alumnos que se cambien de carrera seran considerados renovantes para efectos de la Beca. En cualquiera de estas situaciones, la Beca sera equivalente al 67% del monto y que para este ano corresponde a $ 90.000.-, pagadero en la misma modalidad de los anteriores.
Sin tener otro tema que tratar, se levanta la sesion a las 9.50 horas.
Amc-