I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 10 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINAR1A . En Pichilemu, a seis dias del mes de junio de 2003, siendo las 08.10 horas, se abre la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Carlos Leyton Labarca; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez y Washington Saldias Gonzalez.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra presente el Administrador Municipal, Sr. Francisco Vidal Arrano. Temario :
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Correspondencia.
3. - Varios.
4. - Funcionamiento Ferias Libres.
5 - Resolution Reglamento Interno de Funciones.
6.- Situacion terreno aerodromo municipal.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 09, de 16 de mayo de 2003, la que es aprobada con la observation del Concejal Sr. Saldias, quien senala que no quedo reflejado en el acta que manifesto su preocupacion por los problemas que tienen con terrenos municipales y fiscales y hacia ver su impotencia por la tranquilidad con que el Alcalde toma estas cosas e indica que prueba de esa falta de preocupacion es lo que acontecio hace unos dias atras, donde fue inscrita a nombre de un particular una propiedad que estaban defendiendo en Avda. Costanera. Agrega que en relation a ese caso, en los documentos que argumenta el Juez para la sentencia, aparece nota del Receptor Judicial, que dice que "el 08 de abril de 2003, siendo las 16.35 horas, en su domicilio de autos I. Municipalidad de Pichilemu, notifique por cedula al Sr. Alcalde Dn. Jorge Vargas Gonzalez, el contenido de la demanda de fs. 88, copia Integra de ella le di a su Secretaria y no firmo".
El Alcalde senala que el no ha recibido ninguna notification y consulta a su Secretaria, quien expresa que tampoco ha recepcionado nada. Indica que averiguara lo que puede haber pasado en esta situacion.
2. - CORRESPONDENCE . Recibida :
a) Memorandum NT 108 de la D.A.F., en el que informa que Dha. Mariana Torcuato Fuentes hasta el 15 de mayo era la Encargada de la Oficina de la Mujer, cargo al que renuncio, y actualmente cumple la funcion de Promotora Familiar del Programa Puente.
b) Memorandum N° 042 del Director de Control, en el que senala que para el pago por la prestation de servicios del Abogado, Sr. Esteban Cuello Mena, se tuvo como respaldo el informe evacuado por el profesional del trabajo ejecutado en el periodo, que es el fundamento que normalmente se ha acompanado, con el correspondiente visto bueno del Alcalde, en funciones de Jefe Directo.
c) Memorandum N° 118 de la Directora de Desarrollo Comunitario (S), en el que solicita posibilidad de otorgar un espacio en reunion de Concejo, a la Oficina de Fomento Productivo en conjunto con la CONAF, para formular la estrategia de desarrollo forestal.
Se acuerda invitarlos a una sesion extraordinaria para el dia martes 24 de junio, a las 8.00 horas.
d) Carta del Concejal Sr. Saldfas, en la que entre otros, solicita se envle una nota a los 103 beneficiarios de la Beca Cardenal Caro, en nombre del Concejo Municipal, en similares terminos a la que se envio a nombre del Alcalde.
El Alcalde sehala que esta gestion la hara la Encargada del Departamento Social. Agrega que el oficio a la Direccion de Obras Portuarias por el tema del puerto ya se
envio.
e) Carta del Concejal Sr. Saldias y de la Jefa del Departamento de Salud Municipal, Dra. Maria Fernanda Guajardo Leon, en la que proponen que se solicite a la Direccion de Salud, que entregue en comodato las dependencias que hoy ocupa el Hogar de Ancianos.
El Concejal Sr. Saldias senala que aunque existe un comodato con el municipio, es necesario precisar que estan en condiciones de demoler el edificio si es necesario, para hacer el proyecto nuevo, ya que no tendria sentido tenerlo en comodato en las condiciones en que se encuentra.
El Concejo acoge la propuesta.
f) Ord. N° 328 del Director Regional de Arquitectura, en el que senala que la elaboration del Diseno del proyecto "Restauracion Habitation Edificio ex Casino Ross de Pichilemu" tiene un costo de M$ 15.000.-
g) Carta del Alcalde de Arica, en la que informa que durante los dias 02 al 05 de octubre del ano en curso, se desarrollara en esa ciudad el VIII Congreso de la Asociacion de Municipios Turisticos de Chile.
h) Copia de Ord. N° 1440, del Director del Servicio de Salud O'Higgins, en el que informa sobre el estado sanitario de las Laguna Petrel y Bucalemu.
i) Carta del Concejal Sr. Saldias en la que presenta a la profesional Abogado Srta. Sonia Caceres Gonzalez, quien esta interesada en trabajar como Asesora Juridica del Municipio.
El Alcalde informa que ya tomo la decision de contratar al Abogado Dn. Alejandro Flores Gutierrez, como Asesor Juridico del Municipio y hoy participara en la sesion para que converse con el Concejo los temas que va a trabajar y que en cada sesion vaya informando de los niveles de avance. Agrega que el trabajo hay que evaluarlo de semana a semana.
j) Memorandum N° 22 del Encargado de la Oficina de Bienes Nacionales, en el que
informa respecto al sitio eriazo ubicado al lado de la Casa del Pescador, senalando que hechas las averiguaciones correspondientes, ese sitio pertenece al Servicio de Bienestar del Ministerio de Bienes Nacionales.
Despachada :
a) Ord. N° 458 a la Seremi de Vivienda y Urbanismo, en el que expone situation de inmueble que ocupa el Hogar de Ancianos y por las malas condiciones en que se encuentra, solicita la donation o comodato de un bien raiz ubicado en calle Arturo Prat, entre Joaquin Aguirre y Angel Gaete, el cual se encuentra como sitio eriazo.
3.- VARIOS.
Participacion Encargada Depto. Social v Dn. Luis Rojas.
El Alcalde explica que el Sr. Rojas compro una casa en terrenos del ex-matadero, quien vino hablar con el y cuando se le dijo que el municipio estaba tratando de recuperar los terrenos municipales para poder entregarlos, si fuese necesario, a gente de Pichilemu, este le senalo que no tenia donde llevar sus cosas.
El Concejal Sr. Cordova senala que cuando uno compra un bien en condiciones irregulares, lo mas probable es que los resultados no vayan a ser muy buenos. Cree que la solution pasa por pedirle al senor que desaloje el terreno, para ir regularizando este tipo de situaciones.
El Concejal Sr. Polanco comparte lo expresado por el Concejal Sr. Cordova, agregando que como este senor no vive en Pichilemu, la casa pasa cerrada o la arrienda. Agrega que hay que favorecer a la gente de Pichilemu que tiene problema de vivienda.
El Concejal Sr. Saldias indica que la solution es que este caballero desaloje y la casa, que la podria comprar el municipio, se la traspasen a la persona que se tuvo que ir de las viviendas de calle Can-era.
La Encargada del Departamento Social explica que la municipalidad no puede hacer este tipo de adquisicion, ya que toda compra debe hacerse con orden de compra y con boleta y/o factura.
El Concejal Sr. Leyton expresa que la solution no pasa por comprarle la casa, sino que cree que hay que darle un plazo razonable, un mes, para que retire las cosas.
El Concejal Sr. Rojas senala que la senora de Pichilemu que tiene problema de vivienda podha hablar con este senor por si pueden llegar a un acuerdo.
Finalmente, el Concejo esta de acuerdo en otorgarle un mes de plazo al Sr. Rojas para que retire sus cosas.
Participacion Abogado Sr. Esteban Cuello Mena.
El Alcalde lee nota del Concejal Sr. Saldias, en la que reitera su desacuerdo con el informe entregado por el Abogado Sr. Cuello, porque considera que a simple vista es copia del informe entregado por el anterior Asesor Juridico, Sr. Francisco Sanchez Becerra. Senala que a un mes de gestion no hay ningun initio de las tareas encomendadas y le asalta la duda si el profesional haya presentado algun escrito, no cumpliendo con los fines por los que fue contratado, como es el cautelar y velar por los
intereses municipales. Por esto solicita a quien es responsable de contratar a estos profesionales, que le pida en forma urgente copia de los escritos presentados a las instancias que corresponden por la causa "Rojas-Municipalidad", antes que se vuelva a cancelar los honorarios pendientes, como asimismo, solicitar al Abogado Sr. Francisco Sanchez, copia del escrito mediante el cual apelo a la Corte de Apelaciones de Rancagua. Por ultimo, sugiere asesorarse de mejor forma antes de contratar un Asesor Jundico, porque al Sr. Cuello se le contrato para defender los intereses municipales y termino defendiendo "a los que estan en la vereda del frente", senala.
El Concejal Sr. Saldias acota que el Abogado tampoco defendio un bien fiscal que se acaba de perder en el juicio "Municipalidad-Aliaga", por no hacer las cosas como corresponde.
El Concejal Sr. Leyton expresa que en dos oportunidades han perdido bienes municipales porque se ha hecho como una operation, que no quiere calificar de fraudulenta, indica, aunque le da un poco de resquemor, en el sentido que alguien viene a dejar algo a la Municipalidad, dice que la ha entregado, no sabe a quien lo hace y tampoco nadie firma.
El Sr. Cuello senala que el Abogado no solo se limita a ver juicios pendientes, sino que tambien debe de preocuparse de asesorias en general. Indica que los juicios no se resuelven de un mes para otro, porque el desarrollo de un juicio, generalmente es bastante largo, y respecto a los juicios "Rojas-Municipalidad" y "Municipalidad-Aliaga", son juicios que venian de mucho antes a que el tomara la actividad de Abogado de la Municipalidad, y las resoluciones eran anteriores a que el tomara los casos. Indica que el primero de ellos, al no hacerse parte la municipalidad cuando correspondia, se declare desierta la presentation de la apelacion, por lo que se ha perdido este juicio. Sobre el caso de la oposicion a la inscription de terrenos por parte de don Hugo Aliaga, donde Bienes Nacionales envio los antecedentes a Tribunates y como el municipio no se apersono para hacerse parte a su tiempo del juicio abierto, se notifico de la sentencia en contra para la municipalidad. Concluyendo, indica que lo que paso fue porque se produjo un vacio legal porque el municipio en esos dias no contaba con Abogado para seguir las causas. Senala que en este caso se podria impugnar la notification de la sentencia, en el sentido de probar que nunca nadie la entrego, o bien impugnar el porque no se apersono la municipalidad cuando los documentos de Bienes Nacionales llegaron a Tribunales, o bien, comenzar todo de nuevo con el tramite de oposicion.
El Alcalde senala que de este ultimo caso se deberia encargar al nuevo Asesor Jundico que contrate la Municipalidad.
Se refiere a los siguientes juicios:
a) "Indemnizacion Bozo-Municipalidad". Se encuentra a la espera de la designation de un perito.
b) "Accidente cuasi delito de lesiones contra Maximo Galarce Caro". Se siguen recopilando antecedentes para resolver la causa.
c) Juicio por incumplimiento de normas de la Ordenanza General de Urbanismo y Construccion y Ley de Transito "Ramirez-Municipalidad". (Juzgado Politia Local de Peralillo).
d) Asesorias a personal de la municipalidad.
e) Defensa ex funcionario municipal, Dn. Hugo Vargas.
f) Atencion a los comites de vivienda en estudio de tftulos para la construccion de viviendas, cobranzas y asesorias varias.
g) Escrituras a organizaciones, tales como comodato de la municipalidad a Club de Adulto Mayor en Infiernillo.
Finalmente, el Concejal Sr. Saldias solicita se pida al Tribunal copia simple del expediente "Municipalidad-Aliaga".
Participacion Aboqado Sr. Alejandro Flores Gutierrez.
El Alcalde presenta al profesional como el nuevo Asesor Juridico del Municipio.
El Concejal Sr. Leyton indica que le preocupan los juicios en los que ha perdido la municipalidad, por gestiones que no se hacen. Agrega que ojala se pudiera ordenar los tramites y que se sepa siempre en que etapa se encuentran los juicios.
El Concejal Sr. Saldias expresa que sabe que el Alcalde puede contratar a quien quiera, sin embargo, no esta de acuerdo con su contratacion por no parecerle la persona mas adecuada para que defienda los intereses municipales, ya que estuvo en la municipalidad y perdieron casos con el, como "Liberona-Municipalidad". Indica que sabe que ha perdido otros casos por no apelar a tiempo. Tambien, que en su desempeno en otro lugar, en la Notaria como Conservador Suplente, ha colaborado para que una persona inscriba terrenos que son fiscales, no estando en el Piano Regulador.
Don Alejandro senala que si se cumple con la normativa hay que inscribir.
El Concejal Sr. Polanco indica que ojala esta vez nos vaya bien.
El Concejal Sr. Rojas manifiesta su acuerdo con la contratacion de la asesoria juridica y tambien espera que le vaya bien.
El Concejal Sr. Cordova senala que el no se va a pronunciar.
El Alcalde propone los trabajos para aprobacion del Concejo:
I . - Defensa juicio ordinario sobre indemnizacion por perjuicios Bozo-Municipalidad. 2- Causa Rol N° 4.048 Municipalidad-Aliaga Jorquera.
3. - Causa Rol N° 2752-02 Ramirez-Municipalidad.
4. - Regularizacion terreno cancha Cahuil y terreno Posta de Salud Cahuil.
5. - Comodato Municipalidad Machali-Municipalidad Pichilemu.
6. - Asesoria juridica a los Departamentos Municipales que lo requieran.
7. - Regularizacion de titulos de dominio de bienes inmuebles municipales y del
Servicio traspasado de Education.
8. - Tramite devolution inmueble a Sra. Maria Elenira Pino (Escuela Espinillo). 9 - Definition de propiedad Laguna Petrel.
10.- Regularizacion viviendas y deslindes bosque municipal.
II. - Regularizar cerramiento propiedad Sra. Eliana Guzman Lyon-Municipalidad.
12 - Regularizar deslinde con propiedad Sr. Jose Miranda Gaete (Poblacion Los Jardines).
13. - Los que el Alcalde y/o Concejo encomienden de acuerdo a la contingencia.
14. - Tramite cobro derechos municipales a ESSBIO.
El Concejo aprueba los trabajos con la abstention del Concejal Sr. Saldias.
El Alcalde acota que el contrato del Abogado es a contar del 09 de junio de 2003.
El Concejal Sr. Cordova agrega que da lo mismo el profesional que se contrate, si el Alcalde no tiene interes en defender los intereses municipales.
Participacion Sr. Mario Rivera, sobre terreno vertedero.
El Alcalde senala que el arriendo por una extension en el plazo de ocupacion del terreno donde esta el actual vertedero, seria por M$ 4.000.-, que no hay claridad en el periodo de duration y que propone que sea hasta el 31 de diciembre de 2004.
Don Mario expresa que por el valor que cobra serviria solo para seis meses y nada mas. Lo que propone el Alcalde es mucho tiempo, indica. El trato seria solo hasta el 30 de abril y con el compromiso que arreglen el sector.
El Administrador Municipal, propone a Dn. Mario como trato final la suma de M$ 3.500.- con el compromiso que la Municipalidad cierre convenientemente el lugar del vertedero.
Finalmente, el Alcalde senala que el lunes proximo se cierra el trato, luego de ver el tema con Finanzas.
Participacion Presidenta v Secretaria de la Camara de Comercio. Sra. Maria Lina Fermandois v Sra. Maria Isabel Polanco. respectivamente. v el Presidente de la Camara de Turismo, Sr. Alvaro Sifon.
La Presidenta de la Camara de Comercio, lee un documento suscrito por ella, por el Presidente de la Camara de Turismo y por el Presidente del Sindicato de Arrendadores.
El Concejal Sr. Saldias explica que hoy han ingresado este documento a la Oficina de Partes, en el que proponen trabajos adicionales en los fines de semana, especialmente en los largos, durante la temporada baja.
Entre otras cosas, esta propuesta se refiere:
a) Que no se otorguen permisos diarios y temporales, para ningun rubra, excepto a los que se instalan habitualmente en la feria que funciona en el sector de estacion de ferrocarriles.
2) Que se contrate un Inspector para los fines de semana de todo el ano. Sugieren que esa persona sea Dn. Manuel Moraga Mardones.
3) Que se respeten las Ordenanzas Municipales sobre Ruidos Molestos y que no se otorgue permiso para efectuar perifoneo. Igualmente, la Ordenanza sobre Ornato y Pintura de Fachadas, a objeto que la ciudad se vea mas ordenada.
4) Asimismo, todo lo que tiene que ver con el aseo de la ciudad, especialmente los depositos del sector central que en la noche colapsan, siendo dados vuelta por los perros, con el consiguiente desparramo de basura. Tambien, preocuparse de la que es tirada en los accesos de las escalinatas, Terraza y Parque Ross.
Luego de algunas opiniones de los Sres. Concejales y de los dirigentes, se acuerda realizar una reunion el proximo martes 10 de junio, a las 08.00 horas, para tratar como tema unico: propuesta de trabajo fin de semana 16 de junio de 2003.
Concejal Sr. Levton.
• Presenta caso Dn. Cristi Bozo.
El Alcalde senala que este caso lo vera la Asistente Social.
• Expone situation calle Carrera con Errazuriz.
El Alcalde explica que el Director de Obras le dio la linea de cierre, asi que es lo que correspondia hacer.
El Director de Obras senala que estuvo presente en el cierre del sitio y que todo esta de acuerdo a la escritura del propietario del sitio, Dn. Osvaldo Martinez Jorquera.
El Concejo acuerda solicitar la expropiacion de parte del terreno cerrado por el Sr. Martinez, siempre que convenga el valor que cobra.
• Consulta por problemas que presentan los telefonos celulares.
El Administrador Municipal explica que el problema se suscito por la perdida de un equipo, pero ya se cancelo y todo se normalizara a contar del dia 10 de junio.
• Pregunta quien debe pronunciarse por la tala de arboles en el sector urbano.
El Alcalde senala que CONAF solo tiene responsabilidad en los sectores rurales y la Municipalidad no puede intervenir en la tala de arboles en sitios particulares.
• Consulta que paso con el trabajo que se le iba a dar a Monica Gonzalez Gaete,
El Administrador Municipal explica que se considerara en el FOSAC y mientras tanto podria preocuparse de las Plazas de Reina del Mar y Los Jardines.
Concejal Sr. Saldias.
• Indica que por los danos que presenta, pidio presupuesto para la reparation de las obras urgentes que hay que realizar en el edificio ex Casino, en especial el arreglo de la techumbre, el que asciende a lo siguiente: materiales = $ 817.500.- impto. incluido y mano de obra $ 850.000.- + IVA. Senala que se podrian ocupar los recursos del item Reparation edificios municipales.
Para realizar estos trabajos, el Director de Obras pedira autorizacion al Consejo de Monumentos Nacionales.
El Alcalde senala que hay que ver una modification presupuestaria para los recursos que se necesitan.
• Senala que el concesionario de areas verdes desea venir al Concejo para plantear algunas inquietudes.
• Tambien Dha. Mariana Torcuato le expreso que desea participar en una sesion de Concejo.
• Solicita del Concejo sobre sitios que se han perdido, los dos de Avda. Costanera, que tome el acuerdo que sean declarados zonas de area verde.
• Informa que en la Mesa de Trabajo Comunal en la que esta participando, se acordo hacer una conferencia de prensa el proximo miercoles 11 de junio, a las 11.00 horas, en la Oficina de Sernatur de la ciudad de Rancagua.
Concejal Sr. Polanco.
• Consults si se instalo farol en Avda. La Conception.
El Administrador Municipal explica que fue solicitada la orden a Emelectric.
• Pregunta por los tramites de comodato de la cancha ANFA.
El Alcalde senala que la gestion esta en tramite.
• Consulta si llegaran recursos para la cancha N° 2.
El Alcalde informa que por tema de presupuesto solo llegaran recursos para el gimnasio.
Concejal Sr. Rojas.
• Para la debida fiscalizacion, solicite se oficie a Carabineros informandoles que el horario de cierre de los Restaurants nocturnos es a las 06.00 horas.
• Informa que la JJ.W. de Rodeillo estan preparando una trilla para el verano. Concejal Sr. Cordova.
• Consulta al Administrador Municipal por proyecto pavimentacion calle Santa Maria.
Don Francisco senala los tramites que se han hecho hasta este momento, acotando que se hizo una nueva ficha.
• Pide se respalde solicitud a Vialidad de vecinos del sector El Boldo, para arreglo de caminos.
El Concejo esta de acuerdo.
4.- FUNCIONAMIENTO FERIAS LIBRES.
El Alcalde explica que acordd acceder a la solicitud del Sindicato de Ferias Libres y se les autorizara su instalacion en calle Joaquin Aguirre, entre M. Montt y M. Rodriguez, los dias sabados y los dias de pago de pensionados, desde esta fecha hasta diciembre de 2003. La cancelation por la modification a la Ordenanza, por este cambio de ubicacion sera de cargo del Sindicato.
El Concejal Sr. Saldias no esta de acuerdo con este cambio, porque argumenta que una de los motivos para arrendar el terreno a ferrocarriles, fue para que se instalara la feria.
El Concejal Sr. Polanco senala que a los feriantes hay que decirles que cuando vuelvan en el mes de enero, no es seguro que el lugar este desocupado si otro grupo quisiera establecerse en ese sector.
El Concejo faculta al Concejal Sr. Leyton para que negocie el arriendo con Ferrocarriles, solicitandoles una rebaja o la suspension del convenio. Asimismo, pedir una audiencia con el Encargado de los arriendos en Ferrocarriles. Tambien el Alcalde conversara con un ejecutivo del Supermercado Multiahorro sobre los estacionamientos en el sector Bajo Estacion de Ferrocarriles.
El Alcalde propone que en una proxima sesion se vea en concreto que se va a aprobar.
5. - RESOLUCION REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONES.
El Concejo, por unanimidad, presta su aprobacion al Reglamento Interno de Funciones, el que forma parte integrante de la presente Acta.
6. - S1TUACION TERRENO AERODROMO MUNICIPAL . (Participa Dn. Hugo Aliaga
Jorquera).
El Alcalde explica los tramites que se han efectuado buscando una propuesta, a sugerencia del Concejal Sr. Leyton, para transar terreno del aerodrome
El Concejal Sr. Leyton considera que la propuesta del Sr. Aliaga es muy alta en la superficie que esta solicitando.
El Concejal Sr. Saldfas indica que siempre ha dicho lo mismo: ni un metro.
El Concejal Sr. Cordova, despues que el Alcalde le dio la palabra al Sr. Aliaga y este se dirigio en_terminos inconvenientes al Concejal Sr. Saldfas, indica que no corresponde que admitan actitudes prepotentes como la de este senor. Agrega que esta de acuerdo con la propuesta.
El Concejal Sr. Saldfas se niega terminantemente a negociar el aerodrome Recuerda que cuando se dono el aerodromo fue a cambio de permitirle al loteador hacer la urbanization.
El Concejal Sr. Polanco indica que hay que ver el bien superior y por eso esta de acuerdo con la iniciativa propuesta.
El Concejal Sr. Leyton pide que quede en acta la donation de terreno a la municipalidad, de parte del Sr. Aliaga, de 1.800 metres, ubicado en Avda. Costanera, al sur de la propiedad de Dn. Fortunato Bobadilla.
Dn. Hugo Aliaga solicita que tambien quede en acta su ofrecimiento de dejar nulo el cobro de las costas, en el juicio ganado por Rojas a la municipalidad, que significan alrededor de $ 700.000.- Tambien que transa en 12.000 metros.
Por ultimo, en la causa "Municipalidad-Aliaga", el Concejal Sr. Saldias dice que hay que pelear hasta el final. Agrega que si no lo hace la municipalidad, lo hara el con sus propios medios.
Sin tener otro tema que tratar, se levanta la sesion a las 12.55 horas.
Ame-