I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 13 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 01 dia del mes de julio de 2005, siendo las 08.10 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y con la asistencia de los Concejales Sres.. Marcelo Cabrera Martinez, Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Lectura de Correspondencia.
3. - Varios.
4. - Modification Presupuestaria.
5. - Entrega Informe Final Comision de Education.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N a 12, de 23 de junio de 2005, la que es aprobada por unanimidad, con la acotacion del Concejal Sr. Cornejo, quien senala que nunca pidio nada acerca del campeonato de tenis, porque es un tema que no le interesa.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCE .
Recibida:
a) Ord. N a 2165, de 17.06.05, del Subsecretario de Transportes, Dn. Guillermo Diaz Silva, en el que en lo medular informa que debido a su agenda y actividades propias de su cargo, no es posible conceder una audiencia en el corto plazo, que el Concejo habia solicitado para exponerie posibilidad de anexo de planta de revision tecnica en la comuna.
b) Ord. N a 370 del Gobernador Provincial de Cardenal Caro al Director Regional del SERVIU, en el que solicita recursos para solucionar el deslizamiento de tierra con socavamiento ocurrido en Avda. Agustin Ross, con motivo de las fuertes lluvias ocurridas en los ultimos dias.
El Alcalde agrega que se estudiara con mas calma lo que definitivamente hay que hacer, ya que segun opinion del Director de Obras, alii se deberia hacer un muro de contention.
c) Memorandum N a 191/05 del Director de Obras, en el que informa que para la adjudication del proyecto "Construction de Viviendas Comite San Jose Comuna de Pichilemu", se han realizado dos procesos de licitacion publica, que se dejo desierto el primero debido a que no hubo oferentes y en el segundo proceso solo se presentd un oferente, el que por documentation incompleta se dejo fuera de bases. Por lo tanto, solicita al Concejo autorizacion para dar initio al llamado a licitacion privada.
Se encuentra presente la Directiva del Comite de Vivienda San Jose.
El Alcalde explica que cuando la municipalidad hace un llamado a licitacion debe exigir documentation adicional como tres boletas de garantia por ejemplo, que no puede dejar de pedir, lo que hace que sean menos los oferentes, ya que no les interesa tener su dinero detenido por el periodo de un ano. Indica que el municipio solo puede rebajar el porcentaje, que en este caso se rebajd del 3% al 2%. Expresa que estan complicados con los tiempos, que el proyecto original no se puede modificar y solicita que el Concejo apruebe la modalidad de licitacion privada, a la que se invitaria a la empresa Santo Domingo, la asistencia tecnica invitaria a una empresa de Rancagua y la municipalidad lo haria con la empresa PACAL, que esta construyendo en Pichilemu. Recuerda que se ha llamado dos veces a licitacion publica y por razones de tiempo la comision concluyo que lo unico que queda es llamar a licitacion privada.
El Concejal Sr. Cabrera senala que se habia acordado que si no se concretaba el llamado a licitacion publica se llamara a licitacion privada, para que no se pierdan los recursos.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que siempre ha optado por la licitacion publica, pero a petition de la directiva del Comite estaria dispuesto a apoyarlas, porque se agotaron todos los medios y para que no se pierda el proyecto.
El Alcalde explica que anteriormente eran los comites los que negociaban directamente con las empresas.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco y Rojas estan de acuerdo con la licitacion privada.
El Alcalde agradece la voluntad del Concejo para apoyar esta iniciativa y senala que el 31 de agosto debe estar el contrato firmado con la empresa que ejecutara el proyecto, para que en el mes de septiembre se inicien las obras, que contempla la construction de 35 casas, por un monto de M$ 168.000.- Agrega que hoy se invitara a las empresas y el viernes se haria la apertura de las propuestas y que si algun Concejal quiere participar en este proceso seria muy bueno, a modo que conozcan como opera la comision receptora y evaluadora de las ofertas.
d) Memorandum N a 05/05, del Encargado de Emergencia, Dn. Luis Cornejo Ahumada, en el que envia caracteristicas y valores de sirenas de emergencia. Asimismo, senala que no es posible el traslado de luminaria, pero si se puede instalar una nueva en el sector del estero Nilahue, La Palmilla, con recursos que sean aprobados por el Concejo.
3.- VARIOS.
Participacion representantes empresa IAPPSA LTDA. ( Sres. Jose Luis Fuentes y Julio Ibarra)
El Sr. Fuentes senala al Concejo que han venido a dar a conocer el avance del proyecto preliminar de sustitucion de luminarias de alumbrado publico de la ciudad de
Pichilemu, para saber la opinion o sugerencia de los Sres. Concejales al respecto. Hace entrega de piano del casco central de la ciudad, explicando que es un proyecto base integral, que consiste en mejorar los niveles de iluminacion de las calles principales, que estan demarcadas en el piano que se tiene a la vista: Avda.Ortuzar, Avda. Ross, Avda. Costanera, Avda. Comercio, Avda. Millaco, Evaristo Merino, Santa Teresita, Santa Maria, Avda. La Conception, Avda. Cahuil, J.M. Carrera, Dionisio Acevedo, Angel Gaete y Enrique Padros, que son las que contienen la mayor cantidad de flujo peatonal y vehicular, considerando ademas el ingreso y salida de la ciudad, ingreso y salida hacia Punta de Lobos y Cahuil, acceso a la playa y especialmente al centra de la ciudad, cuyo impacto en la comunidad residente y turistas sera bastante fuerte, con un mejoramiento de las instalaciones actuales y un ahorro en la facturacion. Indica que el objetivo de este documento es que se informen sobre la metodologia y los criterios usados en el proyecto.
El Alcalde senala que por ahora le interesa cambiar lo que esta y que esto redunde en un ahorro en el pago por concepto de alumbrado publico. Expresa que estudiaran este estado de avance y que se concentraran mas en el tema del ahorro. Agrega que el proximo 08 de julio se vera con mayor detalle el costo del proyecto.
Conceial Sr. Cabrera
> Solicita una vez mas que se insista en la reunion con el Intendente por el tema de solucion sanitaria para la comuna.
El Alcalde explica que en la reunion con e! Asesor de la Superintendencia de Servicios Sanitarios se planted que hay que tomar una decision economica.
El Concejal Sr. Cordova expresa que desde el punto de vista economico esa decision no tiene ninguna importancia si no se sociabiliza. Indica que es impopular decir que el emisario tiene un costo menor que una planta de tratamiento.
El Alcalde senala que quiere terminar este ciclo con la reunion con el Intendente y con la empresa ESSBIO para conocer otras alternativas y sus respectivos costos. Explica que el Intendente ya se reunio con la empresa y dentro de los proximos dias se concretaria la reunion que se esta solicitando. En todo caso, recuerda que se ha hecho todo lo que la gente ha pedido: se congelo el proyecto de emisario submarino, se solicito a la COREMA el Estudio de Impacto Ambiental, se hizo reunion previa con el Intendente y finalmente con un Asesor de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, quien les senalo que cualquier solucion pasa por un tema tarifario.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que en esa reunion seria bueno que se les dijera derechamente la decision del Concejo respecto al emisario submarino y que si se agotan todos los medios y se instala el emisario, hay que exigirle que no puede contaminar el agua.
El Concejal Sr. Garrido senala que si la comunidad esta por una alternativa mas cara y dispuesta a pagar, cree que seria conveniente plesbicitar, no obstante, cree que antes hay que agotar todas las instancias.
El Alcalde senala que segun la Superintendencia de Servicios Sanitarios, por la estacionalidad, el unico proyecto rentable es el emisario.
El Concejal Sr. Cordova indica que los que estan en la mesa y hablan por la comunidad, solo se representan a si mismos, porque mas alia de las aspiraciones de una planta de tratamiento, no se han puesto en el lugar de las personas que cualquier aumento en la tarifa no lo podran pagar.
Con la opinion de Don Roberto, el Alcalde da por cerrado el tema, reiterando que
insistira en la reunion con el Intendente.
> Expone criticas de los apoderados de la escuela de Cahuil, porque el establecimiento permanece cerrado y no se puede entrar ni salir en horario de clases. Solicita se averigue los motivos de esta medida.
> Recuerda que hace tiempo, a traves de un memorandum, solicito los sueldos del personal del area de Education y los antecedentes de la escuela nueva. Tambien pidio el convenio que el municipio mantiene con el Banco del Desarrollo.
El Secretario Municipal cree haberle entregado el convenio, de todos modos sacara fotocopia para entregarsela.
> Solicita seguir con el arreglo de las calles, en especial las que mas lo necesitan.
El Concejal Sr. Cornejo pide se arregle la calle Manuel Rodriguez, entre la Fiscalia y el Juzgado de Letras. Don Aldo, que se repare la calle J.J.Prieto.
> Solicita se cambie el recorrido de los buses interprovinciales de la Avda. Agustin Ross a otra arteria, mientras no se le de solution integral a la emergencia vial que sucedio en el sector, con la caida de los arboles.
> Reitera solicitud de poner pintura reflectante en las senalizaciones de los lomos de toro.
Concejal Sr. Garrido.
> Sugiere notificar a Vialidad senalandole que la mantencion de los caminos rurales no ha sido buena y da por ejemplo el estado del sector Poza de la rana.
> Solicita que se pida al funcionario Gerardo Rubio que realice los tramites ante Bienes Nacionales, por la regularizacion de terreno ubicado en el bosque municipal, sector donde ocurrio el deslizamiento de tierra.
> Pide no se deje de lado el tema de acceso a las playas y que se vea como proteger dichos accesos.
> Solicita que se transparente y que se le de un marco de seriedad minima al proceso relacionado con los comites de vivienda en formation, porque hay desinformacidn y hay gente que esta muy desencantada y desorientada. Sugiere que se les de un respaldo politico de las autoridades y pide se haga una reunion del Concejo con los comites y con los profesionales encargados de esta materia en el municipio.
> En el marco de celebration del Bicentenario, cree que hay que hay que establecer politicas de mediano y largo plazo, especialmente en el tema de infraestructura.
Concejal Sr. Corneio
> Senala que en la escuela de La Villa, el profesor le ha manifestado que el recinto tiene problemas de infraestructura. Cree que seria bueno hacerle las reparaciones necesarias y dejarla en condiciones para un buen funcionamiento. Posteriormente, sugiere se haga un proyecto para construir una escuela nueva en ese sector, para que los ninos puedan estudiar en forma mas digna. Agrega que tambien tienen escasez de implementation deportiva.
El Concejal Sr. Garrido considers que los profesores deberian enviar las demandas de la comunidad.
> Indica que los vecinos, especialmente los taxistas de calle A. Tobar Pinochet con Pavez Polanco, Reina del Mar, estan solicitando la instalacion de un disco Pare, por la gran cantidad ninos que transitan en ese sector.
> Sugiere se envie un oficio a ESSBIO pidiendole que retiren los tubos del cerro La Cruz que estan en desuso que no son utilizables y que estan en un terreno particular.
El Alcalde le solicita que el particular entregue mas antecedentes para hacer las gestiones ante ESSBIO.
> Consulta al Concejo si se van a involucrar en el campeonato mundial de surf, porque las personas interesadas le han manifestado que ya se han conseguido algunos auspicios. Cree que seria bueno que se reunieran con el Concejo.
El Concejal Sr. Garrido propone que Don Hector, que se maneja muy bien en el tema, coordine el evento con los organizadores.
> Insiste en que se invite a los representantes de los gremios involucrados en el tema del turismo, para que entreguen sugerencias o ideas para el Plan Verano.
El Alcalde recuerda que hay un cronograma, que en el mes de agosto hagan las sugerencias, porque en el mes de septiembre sera aprobado por el Concejo.
Concejal Sr. Rojas
> Indica que a las calles de Infiernillo no se les ha hecho ningun tipo de arreglo. El Alcalde senala que partiran hoy dia con la calle Millaco.
> Pide que no se perjudiquen los trabajos de calle Santa Maria, por los trabajos de emergencia que se deben realizar en el bosque municipal.
Concejal Sr. Polanco
> Consulta si se ha hecho algo para la venta del terreno de El Potrero.
El Alcalde explica que se trata de un terreno de propiedad municipal de alrededor de 7 has, que se pondra a la venta proximamente.
> Sugiere que se solicite a la Direccion de Obras que se de solution a la situation de acumulacion de agua que se produce en el frontis de la escuela Digna Camilo Aguilar. Tambien que se le de salida al agua en el frontis del edificio de Bomberos.
Concejal Sr. Cordova
> Consulta si se ha hecho alguna gestion para el mejoramiento de las calles con maicillo en un mediano plazo.
El Alcalde explica que algo se ha avanzado en el convenio que se suscribira con Dn. Francisco Javier Errazuriz, al que se le daria inicio en el mes de septiembre.
> Informa que en la propuesta del Piano Regulador Comunal se contempla como proyecto a futuro, la prolongation de la Avda. Anibal Pinto, situation que serviria para descongestionar el transito hacia Infiernillo por Avda. Agustin Ross y que ahora, con la emergencia producida en esa arteria, habria sido la solution para el desplazamiento del transito. Cree que este proyecto hay que trabajarlo para descongestionar esa avenida y la calle Santa Maria.
Representantes de la comunidad de Cahuil
> Solicitan la posibilidad que el municipio se preocupe de las areas verdes de esa localidad, las que se encontrarian un poco abandonadas.
El Alcalde senala que instruira al concesionario de areas verdes para que realice en forma periodica su mantencion.
MODIFICACION PRESUPUESTARIA.
Luego del analisis correspondiente, el Concejo aprueba por unanimidad, las siguientes modificaciones presupuestarias presentadas por el Alcalde:
INGRESOS M$
07.79.009.001 Otros (parquimetros) 289
Total 289
Rebajar:
31.66.001.001 Aportes Programas Empleos 2005 4.296
31 .66.061 .001 Const, veredas participativas PMU (saldo) 114
Total 4.410
Crear:
31 .66.001 .010 Const. Obras menores julio 2005 4.405
Total 4.405
Suplementar:
25.33.001.001 Educacion-Serv. Incorporado a la gestion 180
31.66.005.001 Const. Repos.senaleticatransito-turist. 2005 114
Total 294
ENTREGA IIMFORME FINAL COMISION DE EDUCACl6N.
Se encuentran presentes el Administrador Municipal, Dn. Francisco Vidal Arrano y el Jefe del D.,A.E.M. (S), Dn. Jorge Gajardo Gonzalez.
El Alcalde senala que la comision solicita unos dias mas para la entrega final del informe, por la recarga de trabajo y porque tienen que ultimar algunos ajustes.
El Administrador Municipal, como Presidente de la Comision, senala que le molesta pedir mas plazo, pero con la multa aplicada al Liceo Agustin Ross por la Direction Provincial de Education, se produjo un desajuste de M$ 10.000.-, por lo que habra de hacer una reformulation de la propuesta. Muestra el Informe Final y el Consolidado por cada establecimiento educational, al que han dedicado mas de 100 horas de trabajo, agrega.
El Alcalde explica que se hara la entrega formal del documento y despues se hara una presentation, a la que se invitara a los directores de los colegios y al Colegio de Profesores.
El Concejal Sr. Garrido sugiere que se invite a las directivas de los Centros de Padres y Apoderados y que deben ejercer los principios de autoridad, defendiendo los intereses de toda la comunidad y no solamente de los profesores.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que le preocupa especialmente la escuela de Cahuil, entre otras cosas, por la carga horaria de su Director.
El Alcalde informa que este docente ya fue notificado. Indica que la entrega del informe se haria la proxima semana y le presentation, el martes 12 o miercoles 13 de julio. Agrega que una de las medidas que puede adelantar es la rebaja de las horas del Director de la Banda Instrumental.
El Concejal Sr. Rojas no considera justa esta medida, por el trabajo que este ha hecho y que es reconocido por toda la comunidad. El Concejal Sr. Polanco cree que esta decision habra que discutirla.
El Concejal Sr. Cordova indica que no le parece cambiar algunos gastos de Educacion al presupuesto municipal, ya que considera que seria lo mismo. Recuerda que al final del ano pasado, cuando se les informo de los M$ 64.000, se les presentb una modificacion presupuestaria que no estaba respaldada y el Concejo actud de buena fe ante una actitud que no le parecio correcta, ya que no se dijo que esa plata pasaria como deuda al presupuesto del ano 2005, informacion que se supo despues de terminado el ano. Recuerda que siempre ha reclamado que cuando haya modificacion se tenga la informacion en la mesa. Senala tambien que se siguen dando bonos a los profesores.
El Jefe D.A.E.M. (S) explica que desde el mes de enero de esta dando el 50% del bono al merito por asistencia.
El Administrador Municipal senala que el bono antiguo fue observado por la Contraloria Regional, porque habia un indicador demasiado generico.
El Concejal Sr. Cordova estima que los bonos deberan ser otorgados de acuerdo a las evaluaciones, como el P.M.G. a los funcionarios municipales, a quienes se les entrega un incentivo de acuerdo a un reglamento que esta aprobado y de acuerdo a la evaluation de las metas cumplidas, para pagarles lo que realmente corresponde.
El Alcalde expresa que en el mes de julio sabran si sigue o no este bono, porque hay que pronunciarse si es viable o no seguir otorgandolo. Afiade que ganaron la primera batalla de rebajarlo al 50% y que ahora el tampoco es partidario de seguir entregandolo.
El Concejal Sr. Cordova senala que para otorgar este bono deben concurrir dos condiciones fundamentales: presupuesto y merito y en este caso, el presupuesto no esta respaldado. Reitera que no tiene importancia alguna el cambiar gastos de Educacion al presupuesto municipal y estima que solo sirve para darle mas tranquilidad al Colegio de Profesores.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que hay que pensar en el bien superior que es la Educacion en la comuna y que hay que tomar decisiones que realmente resulten en la practica y que si hay que abolir un bono para el personal hay que hacerlo. Considera que en el municipio se debe hacer lo mismo, revisar cuanto es el personal adecuado y regularizarlo tomando tambien decisiones reales, para enfocarse en algo mas productivo para la comunidad.
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El Concejal Sr. Garrido indica que le parece grotesco otorgar un bono por asistencia y que es clave incorporar a la comunidad a traves de los Centros de Padres y Apoderados. Indica que no hay que tener dos discursos, sino una actitud seria ante este tema tan importante.- Asimismo, comparte el planteamiento del Concejal Sr. Cordova, sobre el cambio propuesto de los gastos de Educacion al presupuesto municipal. Tampoco entiende el desequilibrio que hay entre los sueldos del personal del Departamento de Educacion y el personal municipal. Reitera que este es un tema que hay que tomarlo con seriedad y que hay que ejercer el principio de autoridad y no olvidar que los profesores son funcionarios publicos.
Finalmente el Concejo manifiesta su acuerdo de esperar hasta la proxima semana la entrega del Informe Final de la Comision de Educacion y el Alcalde expresa que la idea es poder consensuar en cada tema, para tener una mirada comun en torno a la educacion de la comuna.
Se levanta la sesion a las 10.50 horas.
: GARCIA RAMIREZ crei&rio Municipal
Amc-