I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL

ACTA N° 13 CONCEJO MUNICIPAL

SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 21 dias del mes de abril de 2006, siendo las 09.10 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Dn. Jorge Vargas Gonzalez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.

El Concejal Sr. Cordova se excusa porque por motivos de fuerza mayor tuvo que viajar fuera de la comuna.

Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.

Se encuentran presentes el Director de Obras, Dn. Jeovans Valdivia Rojas y el Asesor Juridico, Dn. Alejandro Flores Gutierrez.

Temario

1 . - Lectura Acta sesion anterior.

2. - Lectura de Correspondencia. 3- Varios.

1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .

Se da lectura al Acta N° 12, de 12 de abril de 2006, la que es aprobada con la observation del Concejal Sr. Cabrera, quien sefiala que cuando solicito una reunion urgente por el tema de una solution sanitaria para la comuna, tambien sugirio que se incorporara a los parlamentarios de la zona, ademas de la empresa ESSBIO, la Superintendencia de Servicios Sanitarios y el Intendente Regional. Asimismo, solicita que ademas de los meses de enero y febrero, se informe sobre los meses de marzo y abril/2006, de las horas extraordinarias realizadas por los funcionarios municipales.

2. - LECTURA DE CORRESPONDENCIA .

Recibida:

a) Memorandum N° 65/06 de la Dideco, en el que remite nomina de alumnos postulantes y los beneficiados de la Beca Cardenal Caro, proceso 2006, con la planilla de puntajes asignados de acuerdo al reglamento. Explica que hubo 115 postulantes, siendo beneficiados 74. Se hace entrega de listado a los Sres. Concejales.

El Alcalde sefiala que cualquier reclamo debe ser canalizado a traves del Departamento Social.

La Directora de Desarrollo Comunitario tambien se refiere al derecho de aseo, senalando que las rebajas se haran solo en casos excepcionales, con informe de una profesional y con aprobacion del Concejo. Agrega que para la primera sesion de mayo enviara las solicitudes, porque el plazo ya termino.

A sugerencia del Concejal Sr. Garrido, se acuerda flexibilizar el plazo para optar a este beneficio durante todo el mes de mayo y sancionarlo en la primera sesion ordinaria del mes de junio.

El Concejo esta de acuerdo.

b) Carta de 20.04.06, de Dn. Felipe Bozo Becerra, en la que senala que la Ley General de Urbanismo y Construcciones, establece que cualquier construccion debe considerar una fosa septica y una camara, desde la cual se evacua al sistema de alcantarillado de la ciudad, lo que permite que los solidos queden en dicha fosa, lo que de haberse exigido en Pichilemu, la Laguna Petrel estaria menos contaminada de lo que esta hoy.

El Director de Obras aclara que no tiene ninguna validez lo planteado por el Sr. Bozo, porque no esta establecido en la ley aludida y solo la ordenanza habla de un sistema particular de tratamiento de las aguas. Agrega que no es obligation la construccion de una fosa y que muchos lo hacen cuando no hay planta de tratamiento.

c) Ord. N° 25/06 del Director del Colegio Libertadores, Dn. Waldo Gonzalez Murillo, en el que solicita apoyar con una subvention que cubra el 50% del costo de movilizacion de alumnos del sector Playa Hermosa, segun petition que le han hecho los apoderados.

El Concejal Sr. Garrido reitera una vez mas que es necesario seguir los conductos regulares y seria bueno poner orden en este sentido.

El Alcalde explica que en el mes de marzo se ha hecho un ordenamiento en el proceso del transporte, se ha conversado con los apoderados y estan viendo los recursos con que se cuenta. Comparte el planteamiento de Dn. Hernan en que esto hay que ordenarlo y agrega que se esta tratando de dar a todos en su justa medida con un gasto compartido.

d) Ord. N° 1285, de 10.04.06, de la Directora (S) del Serviu Sexta Region, Sra. Morin Contreras Concha, en el que informa acerca de obras de reparation de pavimentos de calzada (237 mts2) y que una vez que se encuentre tramitada la Resolution de Contrato, tomara contacto con el municipio para la definition en terreno de la ubicacion de las reparaciones, de acuerdo a la prioridad y urgencia que esta corporation defina.

e) Nota de 07.04.06, de la Federation Ciclista de Chile, en la que solicita las autorizaciones correspondientes para el paso a esta comuna el dia 1 1 de mayo proximo de la Vuelta Ciclista de Chile.

El Alcalde informa que las autorizaciones ya fueron otorgadas.

f) Carta de 20.04.06 del Contratista, Sr. Manuel Celis Gonzalez, en la que detalla los trabajos adicionales que no estaban constderados en las partidas, y que ha debido realizar para que el proyecto "Mejoramiento Estadio Municipal", se concrete en forma integral cubriendo todas las necesidades de infraestructura de este recinto deportivo.

El Alcalde explica que se pidio autorizacion al Intendente para aumentar las obras en un 10% y esta autoridad regional comprobo en terreno que los trabajos se hicieron bien. Espera que en esta gestion les vaya bien.

El Concejal Sr. Garrido solicita que de aqui en adelante, cada vez que haya necesidad de aumentar las obras, que sea con autorizacion del Concejo y que sea este cuerpo colegiado quien solicite mayores recursos, independiente que en este caso sabe que el contratista es una persona honesta y calificada.

El Alcalde indica que en su momento se vio este tema y que lo mas que puede hacer el Intendente es autorizar en un 10% la ampliation de la obra.

g) Memorandum N° 90/06 del Alcalde, en el que adjunta la "Cuenta Publica de Gestion Municipal ano 2005", conforme a lo estipulado en la Ley N° 18.695, Organica Constitucional de Municipalidades.

Despachada :

a) Memorandum N° 45/06 al Jefe D.A.E.M., Dn. Hipolito Solano Rubio, en el que a sugerencia del Concejal Sr. Garrido, solicita que el Psicologo se sirva calendarizar las visitas a los establecimientos educacionales, ya que hay una gran demanda de esa atencion profesional. Asimismo, le comunica que el Concejal Sr. Cabrera pidio que el vehiculo que transporta a los escolares los dias viernes a la localidad de Cardonal de Panilonco sea solo para ellos, ya que se nan suscitado problemas cuando han viajado personas adultas.

b) Memorandum N° 46/06, al Director de Obras, Dn. Jeovans Fco. Valdivia Rojas, en el que a sugerencia del Concejal Sr. Rojas solicita lo siguiente:

> Que se construya un acceso en calle Angel Gaete con Anibal Pinto para el adecuado desplazamiento de los minusvalidos;

> Que se ordene la reparation de abertura de aproximadamente 20 cmts. en el frontis de Botilleria El Metro, hecha para el cambio de una Have de paso y que representa un gran peligro para las personas que transitan por ese sector;

> Que informe sobre instalacion de una antena en el sector sur de Punta de Lobos.

Asimismo, a petition del Concejal Sr. Cordova, que antes de iniciar los trabajos de pavimentacion de la Avda. Costanera, es necesario que los colectores de alcantarillado se ajusten a la normativa.

c) Memorandum N° 47/06, al Encargado de la Oficina de Fomento Productivo, Dn. Gerardo Rubio Contreras, en el que a sugerencia del Concejal Sr. Garrido, solicita la posibilidad de reemplazo del proyecto de instalacion de bolsas a los caballos de los coches que trabajan en el traslado de pasajeros, especialmente en temporada de verano, por un servicio de aseo a cargo del Sindicato del Rodado, ya que estos animales no son caballos de paseo, por lo que a su juicio dicho proyecto representa un peligro para los usuarios.

d) Memorandum N° 88/06, del Alcalde al Director de Obras Municipales, en el que solicita en caracter de prioritario, un informe detallado sobre la situacion en que se encuentra el tramite relacionado con la ocupacion del Sr. Arenas de la calle Washington Saldias, reclamada de un tiempo a la fecha por Dn. Eduardo Saldias Gonzalez.

El Director de Obras hace entrega al Concejo del informe requerido, el que es leido por el Secretario Municipal y que forma parte integrante de la presente Acta.

El Alcalde senala que este es el historial cronologico de principio a fin de esta situacion.

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El Concejal Sr. Cabrera expresa que esta conforme con lo informado y pide que este documento se haga llegar a Dn. Eduardo Saldias.

El Concejal Sr. Cornejo sugiere que este directivo tambien revise el terreno ocupado por el Sr. Saldias Gonzalez. Que se constituya en terreno y verifique su ocupacion de acuerdo a los deslindes de esa propiedad.

El Concejal Sr. Polanco senala que ademas de esta situation, tambien hay que preocuparse de agilizar el tramite en la Comunidad La Estrella y en los terrenos de Avda. Costanera.

Finalmente, el Concejo en forma unanime respalda el informe del Director de Obras y acuerda reiterar a Bienes Nacionales que emita su pronunciamiento respecto al citado inmueble. Agregan que esperaran el pronunciamiento de este organismo para seguir con el tramite y proceder como en derecho corresponda.

3- VARIOS .

Participacion Sindicato de Ferias Libres de Pichilemu

La Presidenta, Dha. Maria Quezada, solicita 12 o 15 puestos para los feriantes de Pichilemu, en las ubicaciones que ellos tenian en la feria, porque en estos momentos no hay ningun pichilemino trabajando.

El Concejal Sr. Cabrera pide que se senalicen los puestos que van a ocupar y considera que siempre hay que privilegiar a la gente de Pichilemu, por lo que sugiere se entregue a ellos los 12 primeros puestos.

El Concejal Sr. Garrido les pide respetuosamente que tengan sehedad para trabajar, porque la no continuidad en sus labores los perjudica. Enfatiza que siempre estaran dispuestos a ayudarlos, pero les pide que hagan el esfuerzo para realizar bien su trabajo y de este modo, cree que sin duda les ira bien. Solicita la posibilidad de hacer una rebaja en los permisos a la gente de la comuna.

El Concejal Sr. Cornejo indica que en lo personal considera que este es un cobro excesivo, ya que en Cerrillos cobran $ 26.000 cada seis meses y trabajan todos los dias. Cree que se les puede rebajar porque van a trabajar un dla mas a la semana y precisa que hay que ayudar a la gente de Pichilemu para que puedan competir con los de afuera. Senala que se puede hacer una modification a la ordenanza sin perjudicar el presupuesto municipal y ayudando a la gente local, entregandoles las herramientas para que puedan surgir. Propone analizar este tema en el corto plazo para darle una pronta solution.

El Concejal Sr. Garrido comparte el planteamiento de Dn. Hector y considera que con voluntad y criterio se podha hacer una rebaja y si esto se puede llevar a cabo estaran todos disponibles para ayudar a la gente de aca.

Un representante de los feriantes solicita que se les rebaje el permiso de los dias miercoles, ya que trabajaran los cuatro miercoles del mes.

Finalmente, el Concejo por unanimidad acuerda conceder la rebaja del 50% de los permisos, a todos los feriantes que trabajen los dias miercoles, durante todo el ano.

Participacion Dn. Carlos von linger Cassanello

Primeramente se refiere al estado de contamination que ha llegado la Laguna Petrel, que ya esta en instancias judiciales y que la Fiscalla resolvera proximamente. Indica que la laguna no tiene propietarios, porque hasta ahora nadie ha podido acreditar propiedad, por lo que sugiere que el municipio trate de buscar la posibilidad de ver la

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tenencia de la laguna y traspasar su dominio a la municipalidad, porque en el futuro tendra un gran valor comercial al transformar ese humedal en un lugar seco. Agrega que existen medios para lograr el dominio.

Tambien comenta los beneficios que acarrearia la instalacion de kioscos de turismo de emergencia en el balneario, los que se pueden financiar con propaganda comercial, donde se puede exhibir la oferta turistica y se evita el exodo de turistas durante la noche.

El Concejal Sr. Garrido senala que le parece una muy buena idea la posibilidad de tenencia de la laguna.

El Abogado, Dn. Alejandro Flores Gutierrez, explica que hay varias posibilidades respecto a la propiedad de la laguna, por lo que sugiere que se pida un pronunciamiento a la Seremi de Bienes Nacionales.

El Alcalde instruye al Director de Obras que lo incorpore junto a los otros temas pendientes.

El Concejal Sr. Cornejo indica que le ha parecido super bien la exposition de Dn. Carlos, y esta de acuerdo en que si no hay un ordenamiento dificilmente se puede ofrecer un buen producto a quienes nos visitan. Senala que ojala en un futuro cercano se pudiera concretar lo propuesto. Se refiere tambien a lo que ha sugerido en mas de una oportunidad relativo a la necesidad del control de dunas para emplazar alii grandes centros turisticos, iniciativa que la permite el nuevo Plan Regulador. Expresa que espera que esto no se quede solo en buenas ideas, sino que queden encaminadas para realizarlas en el futuro, antes del Bicentenario. Agrega que solo se han preocupado de lo basico y no han hecho cosas relevantes.

Don Carlos indica que teniendo prescindencia politica quizas se lograrian mas cosas para Pichilemu, lo que realmente este balneario merece.

El Concejal Sr. Cabrera estima que este es un llamado de alerta para el tema de la laguna, porque considera que es la municipalidad quien debe resguardar el patrimonio comunal, y aca ha sucedido todo lo contrario, porque se ha ido perjudicando dicho patrimonio. Cree que tener el dominio de la laguna en el futuro les podha traer algun beneficio y le pide a Dn. Carlos que los ayude a trabajar en ese sentido.

El Concejal Sr. Garrido manifiesta que los pueblos se desarrollan a medida que trabajan unidos y estima que Dn. Carlos los puede ayudar mucho, porque tiene un gran liderazgo de opinion frente a los empresarios.

Finalmente, el Alcalde agradece la presencia del Sr. von Unger y le senala que sera muy grato invitarlo formalmente a la reuniones en las que se traten temas de interes comun.

Participacion apoderados Jardin Familiar Ravitos de Sol de Pueblo de Viudas

El Concejal Sr. Cabrera explica que los apoderados de este Jardin Familiar necesitan el apoyo para la construccion de un bano para 28 nihos de escasos recursos, ya que en ese establecimiento hay solo banos para adultos. Indica que ademas necesitan pintura y algunas mantenciones y reparaciones. Reitera que urge la necesidad de conseguir recursos de alguna forma, para darle solution prioritariamente a la construccion del bano.

Una apoderada aclara que necesitan los materiales, pues la mano de obra la pueden aportar ellos.

El Concejal Sr. Garrido expresa que lo que corresponde es que el Director de Obras haga una evaluacion de los trabajos que se deben hacer. Por otro lado, indica, es polftica del gobierno la implementation de salas cunas y de jardines infantiles, por lo que reitera la necesidad que la Dideco haga un diagnostico comunal, para postular a esta iniciativa. Considera que ahora como Concejo tendran la mision de golpear las puertas necesarias para atender a la gran cantidad de mujeres que se estan incorporando al mundo laboral y no tienen con quien dejar a sus ninos. Cree que el Consejo Comunal de Education tambien se deberia preocupar de este tema.

Por ultimo, el Alcalde manifiesta a ios apoderados que el Director de Obras, que se encuentra presente, hara una evaluacion de los trabajos que se deben realizar y ahi veran que pueden hacer como municipio para colaborar en esta situation.

Concejal Sr. Cabrera

> Quiere saber por que el actual Jefe D.A.E.M. sigue ocupando la casa destinada al Director del Liceo. Agrega que tambien fue informado que les rebajd el bono a los microcentros.

El Alcalde explica que este tema lo vieron administrativamente porque como municipalidad deben tener un pronunciamiento respecto a la tenencia de este inmueble, del plazo para entregarlo, etc. Sobre la rebaja del bono cree que es mejor hablarlo directamente con el Jefe D.A.E.M.

El Concejal Sr. Cabrera encuentra que dentro del plan de economfa que debe implementar el D.A.E.M., esta bien la rebaja, pero tambien cree que no puede seguir ocupando esa casa. Asimismo, solicita copia del contrato de arriendo de casa habitation suscrito entre el Jefe D.A.E.M. y la Directora de Administration y Finanzas.

> Tiene a la vista un aviso del diario El Rancaguino, sobre instalacion de una antena de telefonia celular, en la parcela 14 del sector Cerro La Cruz. Pide que se haga urgente la oposicion ante la Seremi de Transportes y Telecomunicaciones, porque hay un plazo de diez dias.

El Alcalde instruye al Director de Obras para que realice a la mayor brevedad el

tramite

Proyecto Leasing Reemplazo de Luminarias.

Dn. Julio Ibarra, representante de la empresa ejecutora del proyecto hace entrega de un informe preliminar a los Sres. Concejales y senala que en la sesion ordinaria del 05 de mayo proximo, entregara el informe final.

Se da termino a la sesion a las 11.15 horas.

I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU DIRECCION DE OBRAS

INFORME

PICHILEMU, abril 20 del 2006.

DE : DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES A : SR. ALCALDE Y HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Con relation a lo solicitado en Memorandum N° 088 de fecha 19/04/2006 informo a usted los tramites realizados a la fecha:

1. -Con fecha 24/02/1987, se realiza escritura de compraventa perteneciente al Sr. Eduardo Saldias Gonzalez por la manzana 34 rol 401-1 de la Poblacion Ross.

2. -Con fecha 19/08/ 1987 se otorga visacion al anteproyecto de loteo o subdivision presentado por el Sr. Saldias, a la Direction de Obras Municipales, con el fin que proceda a la elaboration de los proyectos de urbanization correspondientes.

3. -Con fecha 16/08/2000 el Sr. Saldias envia carta a la Junta de Vecinos "Infiernillo", con copia al Consejo de Defensa del Estado y Contraloria General de la Republica, sexta Region, exponiendo su caso de ocupacion de un bien nacional de uso publico aledano a su propiedad, y solicitando un certificado que acredite el tiempo de permanencia de la media agua en dicho espacio publico.

4. -Con fecha 29/08/2000 el Director de Obras remite Oficio N° 106 a la SEREMINVU, solicitando opinion tecnica respecto a si le corresponde al municipio efectuar el desalojo a la vivienda existente que se emplaza en medio de calle Washington Saldias, y habilitar la calle proyectada?, considerando que de acuerdo a Plan Regulador Vigente a esta fecha y Piano base de Pichilemu, dicha calle no figura ni proyectada.

5. -Con fecha 15/09/2000 se recibe oficio N° 2107 de la Contraloria Regional donde solicita se informe de la situation planteada por el Sr. Saldias, (Ocupacion de un espacio Publico) especificamente de medidas que la municipalidad haya adoptado.

6. -Con fecha 05/10/2000 se envia Oficio N° 142 al Sr. Contralor Regional, dando respuesta a lo solicitado en el punto anterior y comunicando que se remitio antecedentes a la SEREMINVU por opinion tecnica y juridica respecto a los pasos a seguir por la D.O.M.

7. -Con fecha 05/10/2000 se envia Oficio N° 143 a la SEREMINVU reiterando respuesta por oficio N° 106 sobre la misma materia.

8. -Con fecha 26/10/2000 se recibe oficio N° 1175 de la SEREMINVU, donde indica que se realizo visita inspectiva y se constato que la calle Cardenal Caro hoy W. Saldias, esta en concordancia con el Plan regulador vigente de Pichilemu, por otro lado no existe prolongacion aludida de calle Cardenal Caro, ademas que no se cuenta con antecedentes de subdivision anterior que determine la supuesta prolongacion recta de calle en cuestion y que formaria parte de los bienes nacionales de uso Publico.

El trazado vial del plan regulador como disposition, rige por sobre cualquier otra anterior que no cuente con una aprobacion producto de una subdivision o loteo aprobado. Por tanto concluye que la prolongacion en linea recta aludida, no esta consignada en dicho instrumento territorial, por lo tanto la Muuicipalidad carece de atribuciones para solicitar su expropiacion y menos aun iniciar su abertura.

9. -Con fecha 20/03/2001, el Alcalde Subrogante envia Oficio N° 248, al Sr. Contralor Regional donde solicita se sirva informar respecto a la opinion tecnico juridica de la situacion de la propiedad del Sr. Saldias, que fue visitada por el inspector Sr. Daniel Donoso U.

10. -Con fecha 05/04/2001 ingreso carta el Sr. Saldias indicando situacion de la calle que separa su propiedad de otras, solicitando se emita un informe final sobre la materia.

11. -Con fecha 11/04/2001 ingreso oficio N° 812 de la Contraloria Regional, indicando que remite para conocimiento del municipio, informe que da respuesta a la presentation del Sr. Saldias, y concluye que el piano de resumen de pianos de loteo que se estaria utilizando como referencia para argumentar la prolongacion de la calle Cardenal Caro, no cuenta con ningun respaldo legal como instrumento de planificacion territorial, por lo que tiene que atenerse a lo dispuesto por el Piano Regulador Comunal Aprobado y sus modificaciones posteriores, en el que no aparece la prolongacion de la calle Cardenal Caro (W. Saldias), como tampoco la existencia del loteo N° 34, cuya propiedad pertenece al reclamante.

12. -Con fecha 16/06/2005, el Director de Obras, envia Memorandum N° 177 al Asesor Juridico, adjuntando antecedentes relacionados con la propiedad del Sr. Saldias y solicitando Asesoria juridica referida a la apertura de la calle Washington Saldias.

13. -Con fecha 29/06/2005 el Asesor Juridico emite Informe de respuesta al Memorandum N° 177, donde indica que previo a referirse al fondo del asunto (apertura de la calle), debe apercibirse a Don Juan Carlos Arenas F. dentro de un plazo perentorio de 5 dias, acredite su calidad de propietario del inmueble que ocupa.

14. -Con fecha 10/08/2005, el Director de Obras envia oficio N° 043 al Sr. Arenas para que acredite su calidad de propietario del inmueble que ocupa.

15. -Con fecha 22/08/2005, el Director de Obras envia Memorandum N° 239 al Asesor Juridico donde adjunta antecedentes entregados por el Sr. Arenas.

16. - El nuevo Plan Regulador puesto en vigencia el 25 de febrero del ano 2005, dejo establecido la prolongation proyectada de la calle W. Saldias, pero para proceder a su apertura se deben considerar resoluciones de otros servicios, tales como el Ministerio de Bienes Nacionales.

17. - Con fecha 14/09/2005, el Sr. Alcalde de la Comuna, envia Oficio N° 755 y 756 al Gobernador de la Provincia de Cardenal Caro y a la SEREMI de Bienes Nacionales respectivamente, en donde solicita su pronunciamiento en cuanto a que se determine, segun antecedentes adjuntos, el caracter de Bien National de uso Publico de un inmueble que ocupa el Sr. Arenas, lo anterior para que una vez obtenido un pronunciamiento de su parte, se proceda como en derecho corresponda, cumplir con los procedimientos administrativos y legales, a fin de no vulnerar los derechos de los involucrados.

La opinion del suscrito y el Asesor Juridico, es que realizados los tramites pertinentes en los distintos servicios fiscales, a traves del historial mencionado, y segun las gestiones realizadas conforme al Plan regulador vigente donde se estipulo la proyeccion de la prolongation de la calle Washington Saldias, dando respuesta a petition formulada por el Sr. Saldias, y considerando que no se recibe pronunciamiento por parte del Ministerio de Bienes Nacionales, ademas de no contar con todos los antecedentes tecnicos y legales para tomar una decision con respecto a la apertura de dicha calle, hasta poseer con todos los antecedentes juridicos para mejor proceder ya sea por medio de la expropiacion o la restitution del bien nacional de uso Publico.

Por ultimo solicitamos acuerdo al Honorable Concejo Municipal para enviar nuevamente Oficio a la SEREMI de Bienes Nacionales y al Gobernador Provincial para conocer de esos servicios los respectivos pronunciamientos para un mejor proceder.

Es todo cuanto se informa, atentamente