I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 14 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 24 dias del mes de octubre de 2006, siendo las 08.10 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1. - Situacion Contrato Servicio de Aseo Domiciliario.
2. - Informe en derecho Situacion Procesal del Alcalde.
3. - Informe Dideco situacion Junta de Vecinos Infiernillo.
1.- SITUACION CONTRATO SERVICIO DE ASEO DOMICILIARIO .
Participan el concesionario Dn. Luis Hernan Pavez; Dn. Miguel Gonzalez, el Director de Control, Dn. Gustavo Parraguez; el Director de Obras, Dn. Boris Sanhueza y el I.T.O., Dn. Luis Cornejo.
El I.T.O. senala que las bases no son las mas dptimas, lo que hace complicada la supervision que el debe realizar despues de la jornada laboral y no lo puede hacer diariamente porque no siempre cuenta con movil. Respecto al proceso de multa, explica que se anota la infraction en el libro de obras y el concesionario tiene 7 dias para la apelacion, que la ve una comision y que es quien emite una opinion al Alcalde, quien en definitiva resuelve.
El Concejal Sr. Garrido expresa que en verano se aplico una encuesta y el peor evaluado ha sido el sistema de recoleccion de residuos domiciliarios, teniendo en ella responsabilidad el concesionario y tambien el municipio, principalmente en el atraso de los pagos y porque hay viviendas que no son parte del trazado original. Indica que el barrido de las calles no se esta haciendo en algunas calles, por eso cree que a esto se debe dar un corte definitivo y hay que buscar un mecanismo para dirimir esta situacion, teniendo las reglas claras y con una fiscalizacion adecuada. Agrega que el municipio esta siendo negligente y esto podria derivar a otra instancia.
El Alcalde explica que las reglas estan claras respecto al pago, el que se reajusta de acuerdo al I.P.C. Indica que Pichilemu ha crecido y con respecto a la temporada de verano la municipalidad hace su propio programa de acuerdo a las expectativas economicas.
2
El Concejal Sr. Garrido senala que se hizo reunion sobre el aseo y no fue invitado, situation que le parece muy curiosa porque fue el quien puso en el tapete esta materia.
El Alcalde informa que hoy se estan pagando $ 9.641.000 mensuales y sugiere que la comisidn informe despues de un estudio, cuanto vale realmente este servicio.
El Director de Control cree que hay que remitirse a como esta funcionando el servicio teniendo normas claras, tecnicas modernas e inteligentes, porque ahora hay un servicio que no se esta manejando adecuadamente y no hay normas que permitan a la municipalidad la debida supervision y fiscalizacion, por lo que estima que hay que hacer algo que permita valorar efectivamente este servicio. Precisa que hay muchas cosas que no se estan cumpliendo porque al concesionario no se le exige y el municipio esta fallando en la supervision del servicio de aseo, porque ha habido muchas veces que han tenido que complementarlo, como por ejemplo en recoger el pasto producto del raspado de veredas, en consecuencia que hasta 200 litros, le corresponde al concesionario retirarlo. Recuerda que se firmo un protocolo de acuerdo donde se establecio que ese raspado tenia que sacarlo el Sr. Pavez, quien estima que dicho protocolo no se enmarca dentro de las bases. Indica que el ha denunciado en mas de una oportunidad que el tractor municipal, con trabajadores municipales, hacen este trabajo. Agrega que las bases no son buenas, porque no establecen una fiscalizacion mas oportuna y expedita como corresponde.
El Alcalde destaca que el siempre ha respaldado a Dn. Luis Cornejo y le ha dado todo su apoyo para una debida fiscalizacion, con movil, combustible y tambien con el pago de horas extras.
El Director de Obras senala que la fiscalizacion se ha hecho y se han cursado las multas que corresponden.
El I.T.O. indica que el concesionario cuenta con 12 trabajadores para cubrir 8 kms., en consecuencia que deberia hacerlo con 30 o 40 personas.
El Concejal Sr. Cordova expresa que hay varias unidades que son parte de la solution del problema, por lo que cree que seria mejor que esas unidades emitan un informe de lo que se esta haciendo hoy dia.
El Alcalde instruye que se realice una reunion de la comisidn de aseo y que haga entrega de un informe.
El Concejal Sr. Garrido considera que estan ante una negligencia, porque no han tenido la capacidad de ordenar el municipio y le parece preocupante que el protocolo de acuerdo suscrito por ambas partes no esta siendo respetado, no obstante que por ese protocolo se le prolongo la concesion por 6 anos mas al Sr. Pavez. Indica que seria interesante conocer los margenes de ganancia y las multas cursadas que hayan sido efectivamente pagadas. Cree que llego el momento de hacer una cirugfa mayor y enfrentar este tema con seriedad, velando entre otras cosas, por la seguridad y por un pago digno a los trabajadores. Apela a la buena voluntad del empresario, al que le deben exigir un minimo de compromiso, porque reitera que considera muy grave que las clausulas del protocolo no hayan sido respetadas.
El Concejal Sr. Cabrera senala que segun lo expresado por el Director de Control, las normas que existen no permiten exigirle al concesionario y, por otro lado, la municipalidad no ha fiscalizado como corresponde, porque faltan recursos y personal para que se fiscalice este servicio, areas verdes, los recintos Dunicipales, etc. Cree que hay
3
que revisar las bases, porque ha cambiado mucho la situacion de la comuna y reitera que se debe hacer una efectiva fiscalizacion.
El Concejal Sr. Garrido recuerda que fue el Concejo quien aprobo esta concesion.
El Concejal Sr. Polanco esperara el informe de la comision.
El Concejal Sr. Rojas estima que no es problema de bases sino que las dificultades se han debido al crecimiento de Pichilemu y por falta de recursos no se ha podido resolver. Sugiere que se haga una evaluation de este trabajo.
El Concejal Sr. Cornejo cree que por un principio general, quien efectua trabajos a los organismos publicos hace mal la pega y esto habria que revertirlo en todo el pais. En el caso de Pichilemu, aparte que se ha hecho mal la pega, ha habido una mala fiscalizacion y cuando se hacen las cosas a la rapida, este es el resultado. Considera que el I.T.O. por problemas de recursos y de medios no ha podido hacer la pega como corresponde. Por ultimo, indica que debe existir la voluntad de respetar los acuerdos.
El Alcalde reitera en el informe de la comision, la que tambien se debe pronunciar respecto a la temporada de verano.
El Concejal Sr. Garrido senala que el Alcalde ha declarado su voluntad de privilegiar este servicio, tambien lo debehan hacer los comerciantes que botan grandes basuras y pagan lo mismo que un particular. Cree que la gente que ensucia mas debe pagar mas.
Los Concejales Sres Cabrera, Polanco, Cornejo y Garrido participaran en la comision que ademas esta integrada por directivos municipales.
El Alcalde expresa que lo que acuerde la comision debe ser validado por el Concejo. Pide a Dn. Miguel Gonzalez que haga un informe a la comision y con el acuerdo de los Concejales , se reuniran el dia miercoles 25 de octubre, a las 10.00 horas, en el salon de reuniones de Alcaldia.
Finalmente, el Concejal Sr. Garrido senala que el funcionario Dn. Luis Cornejo esta sobrepasado en su trabajo, por lo que deberia tener una persona que le colabore, porque tiene labores multiples: alumbrado publico, emergencia, servicio de aseo, etc.
2.- INFORME EN DERECHO SITUACION PROCESAL DEL ALCALDE.
Se encuentran presentes el Director de Control y el Asesor Juhdico.
Se hace entrega a los Sres. Concejales del Informe del Asesor Juridico, el que es leido por el Secretario Municipal y que forma parte integrante de la presente acta.
El Concejal Sr. Cabrera considera que aqui ha habido abandono de deberes por lo que tomo la decision de hacer las consultas en el Tricel, para que diga si el Alcalde puede continuar o no en el cargo, porque hay muchas dudas en la comunidad y porque ademas esta situacion afecta a todo Pichilemu. Pregunta si alguien de los Concejales esta dispuesto a hacer las consultas al Tricel, independiente de la opinion que entrego el Asesor Juridico.
El Alcalde senala que el informe del Asesor Juridico ha sido respaldado por el Director de Control y el Secretario Municipal. Este ultimo aclara que las consultas se deben hacer en el Tribunal Electoral y no en el Tricel.
4
El Concejal Sr. Polanco express que el informe lo entregara a un abogado para tener otra opinion.
El Concejal Sr. Rojas indica que personalmente esta conforme con el informe y cree que no se puede andar actuando de mala fe haciendo las consultas que propone el Concejal Sr. Cabrera.
El Concejal Sr. Cordova no se pronuncia.
El Concejal Sr. Cornejo manifiesta que hay una coincidencia con lo planteado por el Concejal Sr. Cabrera y cada uno puede ejercer labor de Concejal apegado a las normas y de acuerdo a las facultades que tienen. Estima que son temas que hay que abordar y mas alia de las diferencias, aunque sean amigos, le gusta decir las cosas de frente y en la cara. Cree que lo importante es que las cosas de aclaren, por lo que tambien esta de acuerdo en hacer las consultas propuestas. Indica que el informe del profesional es respetable pero igual hay que consultar al organismo competente. Estima que han sido super leales desde que el Alcalde ha tenido problemas.
El Concejal Sr. Garrido valora la actitud de Dn. Hector, porque aunque este profundamente equivocado lo planted aqui y cree que al margen de la situacion del Alcalde, hay que dedicarse a los problemas reales de la comuna. Recuerda que la mayoria de los Concejales en sus campanas dijeron que apoyarian al Alcalde.
El Concejal Sr. Cabrera informa que en el dia de ayer hizo una denuncia a la Fiscalia por la venta de bonos FONASA y aclara que apoya al Alcalde ante proyectos que van en beneficio de la comuna y no en este caso, porque a su juicio aqui han habido acciones delictivas y porque tiene el deber de fiscalizar.
El Concejal Sr. Garrido indica que ante la evidencia de la configuration de un delito lo pondra ante los Tribunales de Justicia y en este caso de FONASA, pide que quienes tengan antecedentes que los entreguen para transparentar esta situacion.
Por ultimo, el Concejal Sr. Cornejo precisa que hay que ser respetuosos de las opiniones de cada uno y que ante la luz publica deben ser personas responsables y que cumplen con su labor y el como Concejal debe realizar las funciones que le corresponden.
3.- INFORME DIDECO SITUACION JUNTA DE VECINOS IIMFIERNILLO.
La Directora de Desarrollo Comunitario informa que la municipalidad no puede intervenir una organizacion y que desde 1994 hay problemas en esta junta de vecinos, porque en esa oportunidad voto gente que no correspondia y no existian registro de socios actualizado.
Indica que ahora se formo una comision especial, se hizo el proceso y se eligio directiva, la que quedo presidida por Dn. Jorge Munoz.
El Alcalde pide a la Dideco que haga entrega en forma escrita del historial completo de esta organizacion, a quien debe solicitar un informe financiero y el balance anual, el que tambien debe ser entregado a la asamblea.
El Concejal Sr. Cabrera senala que si hay irregularidades economicas hay que denunciario ante la justicia.
Finalmente, los Concejales senalan que quedaran a la espera del informe que entregara la Dideco.
Amc-
Se da termino a la sesion a las 10.30 h
Secreiario Municipal
A.V3ARCIA RAMIREZ