I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 15 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 12 dias del mes de mayo de 2006, siendo las 14.22 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida porel Alcalde Dn. Jorge Vargas Gonzalez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario .
1 .- Lectura Acta sesion anterior.
2- Lectura de Correspondencia.
3- Varios.
4. - Proyecto SS.HH. Feria Artesanal A. Prat.(Participa Dn. Jose Polanco Ortiz)
5. - Informe reuniones sobre situation alcantarillado.
6. - Modification Presupuestaria.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 14, de 05 de mayo de 2006, la que es aprobada con las siguientes observaciones: El Concejal Sr. Garrido indica que lo que senalo respecto al grupo denominado "Pichilemu Limpio" fue que podria ser usado politicamente. Tambien quiere que quede consignado en el acta que no entiende que si la empresa Araucaria quebro y se cambid de nombre, el Gobierno Regional le hizo devolution de la boleta de garantia.
El Concejal Sr. Cabrera indica que en el acta no quedo claro que el tambien creia necesario pedir en ultima instancia la opinion del Gobierno sobre la solution para el tratamiento de las aguas servidas en Pichilemu. Tambien, que se precise que el solicito que Carabineros fiscalice la velocidad de los buses en el recorrido Pichilemu a Cahuil, debido a los animales que aparecen en el camino.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCE. Recibida :
a) Memorandum N° 64/06 de la Jefa de Personal, en el que somete a consideration del Concejo las actividades a realizar por Dn. Francisco Gonzalez Fierro, en calidad a Honorarios, por un monto mensual de $ 130.000 impuesto incluido, por un periodo de tres meses:
> Catastro de estado de vias urbanas
> Catastro de senaleticas de transito y turisticas, y
> Catastro de estado de conservation de veredas pavimentadas zona urbana de Pichilemu
El Concejal Sr. Garrido esta de acuerdo.
El Concejal Sr. Cabrera indica que el Sr. Gonzalez ha hecho un excelente trabajo como Inspector en el area de transito en el que hay mucho desorden. Apoya las funciones.
El Concejal Sr. Polanco indica que de una vez por todas hay que hacer un estudio que determine el ordenamiento del transito en la comuna, labor que deberia hacerla un Ingeniero de Transito. Esta de acuerdo con la contratacion del Sr. Gonzalez.
El Concejal Sr. Rojas esta de acuerdo.
El Concejal Sr. Cordova aprueba las funciones.
El Concejal Sr. Cornejo aprueba los objetivos del contrato y agrega que asi como hay inspectores buenos como en este caso, tambien los hay muy malos, prepotentes y que faltan el respeto a los vecinos y a algunos feriantes. Precisa que esta hablando del Inspector Ivan Calderon, de quien ha recibido quejas por ser un tipo muy grosero con las personas. Pide que se le amoneste.
El Alcalde estima que es legitimo que cuando hay estos reclamos hay que escuchar la version del funcionario, por lo que propone conversarlo en privado y pedira al funcionario que informe.
El Concejal Sr. Garrido considera que seria bueno instruir a los funcionarios en general para que tengan un comportamiento deferente con los usuarios.
El Concejal Sr. Rojas expresa que a los feriantes se le han dado todo tipo de facilidades y sugiere no otorgar nunca mas permiso para trabajar en la feria a los que tengan actitudes insolentes. Agrega que hay que revisar el funcionamiento de la feria de los miercoles.
b) Memorandum N° 59/06 de la D.A.F., en el que envia registro de horas extras trabajadas por los funcionarios municipales durante el periodo enero - abril de 2006. Se hace entrega de este documento al Concejal Sr. Cabrera, tambien del contrato de arriendo suscrito por concepto de arriendo de casa habitation para la funcionaria Sra. Fanny Rebolledo Lizana.
El Alcalde senala que estos antecedentes estan a disposition de los Sres. Concejales.
c) Memorandum N° 59/06 de la Dideco, en el que informa sobre el proceso de la Beca Indigena 2006. Se hace entrega de copia al Concejal Sr. Cornejo.
d) Informe del Director de Control (S), Sra. Elizabeth Lopez Madrid, sobre cumplimiento de metas Ley N° 19.803 y 20.088, Mejoramiento de la Gestion Municipal y articulo N° 8 del Reglamento que establece la forma de evaluar el cumplimiento de los objetivos de gestion institucional propuestos. El informe senala el grado de cumplimiento efectivo para cada objetivo de gestion y meta por direction, oficina,
departamento u otro que fue establecido en su oportunidad. Indica que el grado de cumplimiento alcanza al 90.66%, que de acuerdo al art. N° 7 significa una bonification institutional del 6% del sueldo base, ademas, de lo que corresponda por cumplimiento de metas de caracter colectivo, pagaderos en cuatro cuotas, la primera a contar del mes de mayo en curso. Por lo tanto, lo somete a consideration del H. Concejo para ser evaluado y sancionado.
El Concejal Sr. Garrido indica que carece de antecedentes objetivos para evaluar si fundadamente procede el pago de incentivos.
El Concejal Sr. Cabrera se abstiene, senalando que no ha tornado conocimiento del documento, ya que solo fue enviado en el dia de ayer.
El Concejal Sr. Polanco aprueba.
El Concejal Sr. Rojas aprueba y agrega que observando se da cuenta del buen funcionamiento del municipio.
El Concejal Sr. Cabrera aclara que no esta cuestionando el trabajo de los funcionarios.
El Concejal Sr. Garrido senala que el Concejo no ha tornado parte de las metas que se impusieron los funcionarios. Finalmente, aprueba el informe.
El Concejal Sr. Cordova expresa que por los funcionarios aprobara.
El Concejal Sr. Cornejo indica que el proximo afio podria aprobar, cuando tenga mas information y tenga un conocimiento previo de las metas. Por ahora se abstiene.
El Secretario senala que las metas del P.M.G. son aprobadas por el Concejo en forma conjunta a la aprobacion del presupuesto municipal correspondiente.
En consecuencia, el Concejo por mayoria, esta de acuerdo con el informe entregado por la Unidad de Control (S) relacionado con el grado de cumplimiento de los objetivos de la gestion institutional.
e) Invitation de la Asociacion Regional de Municipalidades al 2° Congreso Regional de Municipalidades de la Sexta Region, los dias 02 y 03 de junio de 2006 en la Comuna de Las Cabras.
Despachada :
a) Memorandum N° 54/06 al Administrador Municipal, en el que reitera memorandum N° 51, de 26.04.06, sobre inquietud del Concejal Sr. Cabrera respecto a la ocupacion de parte del Jefe D.A.E.M. de la casa destinada para el Director del Liceo Agustin Ross.
b) Memorandum N° 55/06 al Director del D.A.E.M., en el que a petition del Concejal Sr. Cabrera le reitera la necesidad de reparar en forma urgente la fosa septica de la Escuela de Cardonal de Panilonco.
c) Memorandum N° 56/06 al Director de Transito, en el que le solicita:
> Solicitar a Carabineros fiscalizar velocidad de vehiculos (debe decir buses) en camino Pichilemu a Cahuil y posibilidad de aplicar el alcotest a los choferes de los buses interprovinciales a su regreso a Pichilemu.
> Instalar senaletica de "Disminuir velocidad" en camino Pichilemu a Cahuil y en la localidad de Cardonal de Panilonco, sector escuela. Tambien en el camino Pichilemu a Cahuil, letreros de "Manejar con precaution por animales en la via".
d) Memorandum N° 57/06 a la Direction de Obras, en el que a petition del Concejo solicita lo siguiente:
> Revisar en terreno fallas en veredas pavimentadas, especialmente en Agustfn Ross, sector Restaurant El Alero y en Anibal Pinto, entre Avda. Ortuzar y San Antonio.
> Notificar al Contratista Sr. Luis H. Pavez Vargas, a sugerencia del Concejal Sr. Cornejo, porque no se estaria realizando bien el servicio de aseo, puntualmente en Santa Teresita, sector donde estarian pasando solo una vez a la semana, y
> Realizar con personal municipal los trabajos solicitados por Dna. Elena Carreno Carreno.
3- VARIOS .
Concejal Sr. Garrido
> Solicita se realice la debida difusion a la ampliation del plazo acordado para la cancelation de los derechos de aseo.
> Senala que el viernes pasado visito el Internado Costanera constatando que los banos estan en pesimas condiciones, por lo que solicita que antes de trasladar a los ninos a una parte digna, hay que dahe una solution urgente. Asimismo, comenta que la cocina esta muy bien presentada y felicita a la empresa y a las manipuladoras.
> Pide formalmente se reincorporen los trabajadores del P.M.U. que fueron despedidos, por el problema social que les afecta su cesantia.
> Reitera la necesidad de hacer un peritaje en la construction de la Escuela Divino Maestro. Asimismo, solicitar al Intendente que intervenga ante los hechos acaecidos referentes a la boleta de garantia. Indica que no hay que bajarle el perfil y hay que dar senales de transparencia y considera que hay responsabilidad funcionaria de un jefe de obras, al que estima que se debe obligar que responda por su trabajo. Agrega que se deben efectuar todas las acciones que correspondan ante esta gran obra que se ha visto empanada por todos estos detalles.
> Solicita que se instruya al nuevo Director de Obras que chequee en terreno las obras ejecutadas en la Escuela de Pueblo de Viudas y si se hicieron de acuerdo a las bases.
> Solicita que si se liberan los recursos que se ocupan en el pago de arriendo de casas a algunos funcionarios, estos se destinen a incrementar los sueldos de funcionarios destacados del municipio, como son las funcionarias Marcia Gonzalez y Ariana Silva, y el chofer Dn. Rolando Pavez.
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> Denuncia el mal estado en que se encuentra el hospital local, destacando entre otros, las malas condiciones del cierre perimetral, la existencia de roedores en el patio, etc. Solicita realizar las gestiones pertinentes para mejorar este recinto y propone sacar la Oficina de Accion Sanitaria, para habilitar de mejor forma la morgue, como asimismo, ver la posibilidad de hacer una casa decente para los medicos residentes. Agrega que el Gobernador Provincial y el Jefe de Gabinete estan muy motivados en buscar soluciones que ayuden a superar esta situacion.
> Indica que urge buscar una solution relacionada con el corral municipal. El Alcalde informa que se esta trabajando en esta iniciativa.
> Estima que seria bueno tener una voz oficial y objetiva que informe a la comunidad lo que esta haciendo el Concejo Municipal. Propone que se haga a traves del programa radial municipal, que ojala se concentre en un solo dia y en un horario que tenga una mejor audiencia.
> Finalmente, invita cordialmente al Concejo al Rodeo Provincial que se llevara a efecto este fin de semana en la localidad de Pailimo. A la vez, agradece el apoyo brindado por el municipio al Club de Rodeo.
> Senala que en la busqueda de alguna alternativa frente al emisario submarino, visito el vertedero en el que se vaciarian los solidos activos y a simple vista se pudo dar cuenta que ya hay un alto grado de contamination en todo el entorno de la laguna. Considera que amerita una reunion especial para tratar este tema, porque quizas la situacion actual seria mas contaminante que el emisario submarino.
Se acuerda oficiar a la Direction Regional de Accion Sanitaria y a la Direccibn Regional de CONAMA, para solicitarles una evaluation de la situacion expuesta.
Conceial Sr. Polanco
> Consulta si se esta aplicando la rebaja acordada para el aseo. El Alcalde lo averiguara.
> Expone el caso de un vecino que pago el derecho de edification en el ano 1992 y no tiene reception final, la que hoy no se la otorgan porque no cumple con la actual normativa.
El Alcalde senala que pedira al nuevo Director de Obras que haga un informe sobre la materia.
> Consulta si el proyecto de ampliation de las obras de las canchas 1 y 2 en el estadio municipal se mandd a la Intendencia.
El Concejo, en forma unanime, acuerda reiterar la solicitud a la Intendencia Regional de aumento de obra del 10% en el proyecto "Mejoramiento Estadio Municipal".
> Solicita que el Abogado explique sobre el resquicio legal que se puede adoptar para la rebaja en el derecho de aseo.
El Abogado Sr. Flores senala que en este caso se puede aducir a la prescription, la que hay que alegarla. Explica que esto significa que los que deben historicamente, por el concepto aludido podrian cancelar solo los ultimos tres anos de morosidad.
El Alcalde expresa que en una proxima sesion, con todos los antecedentes en la mesa, se tratara in extenso este tema.
Conceial Sr. Rojas
> Solicita la necesidad urgente de instalar, a traves de un proyecto, senaletica en el sector de Infiernillo.
El Alcalde explica que esta sera una iniciativa comunal y que se iniciara en ese
sector.
> Sugiere concluir lo mas pronto posible los trabajos de paso de alcantarillas en Cardonal de Panilonco.
Conceial Sr. Cordova
> Solicita se realice la reparation del pavimento roto en Avda. Cahuil.
El Alcalde explica que solo se repararan los hoyos y los trabajos se realizaran a traves del Programa de Empleo Municipal.
> Sugiere que con la cuadrilla municipal se despejen las zarpas en el camino Pichilemu a Cahuil, antes que empiecen las lluvias.
> Consulta que pasa con la licitacion para el transporte escolar.
El Administrador Municipal explica que el martes ira a la Contraloria Regional para despejar este tema, porque este proyecto no se ha podido implementar por no haber regularizado la deuda.
El Alcalde expresa que espera tener esto resuelto la proxima semana.
> Solicita la posibilidad que a unos alumnos que vienen a ensayo de la Banda Municipal y donde ellos se cancelan su pasaje desde Pueblo de Viudas, los pueda llevar de regreso vehlculos municipales.
El Alcalde senala que hay que coordinarlo con el D.A.E.M.
> Pide que el Director de Obras revise en terreno situation de inundaciones que se producen con las lluvias en Errazuriz con Topocalma.
> Solicita la demarcation de paso de cebra en Avda. Cahuil, frente a la Escuela Divino Maestro.
Conceial Sr. Comeio
> Solicita se oficie a Emelectric pidiendole elevar los cables en la localidad de Las Comillas.
> Consulta cuando se firmara el convenio con Vialidad para poder instalar los dos refugios peatonales que ha pedido la Junta de Vecinos de La Villa, uno en esa localidad y otro en La Palmilla.
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El Administrador Municipal senala que se contactara con el Jefe Provincial de Vialidad, Dn. Osvaldo Olguln y cuando tenga los antecedentes informara.
> Senala que el Club de Cueca "Clara Urzua" esta solicitando la Pista Municipal para ensayar los dias miercoles, a las 20.00 horas.
El Alcalde explica que esta la voluntad, pero en el escenario de ese recinto no se puede bailar cueca. Por lo tanto, indica que se le puede facilitar la sala de arte y cuando llueva se buscara otra alternativa.
> Insiste en que los recursos que se ocupan para el arriendo de casas a los funcionarios, se pueden ocupar por ejemplo en hacer veredas y con esto se realiza una inversion real. Indica que ojala el Alcalde haga una propuesta para este o para el proximo ano respecto al pago de estos arriendos.
El Alcalde explica que este tema se discutira cuando vean el presupuesto del ano 2007 y ahi se determinara el monto maximo, el mecanismo que se usara y a quienes se les podria cancelar el arriendo. Descarta la posibilidad de analizarlo ahora, agregando que el proximo ano esto estara normado, por lo tanto, concluye que estara disponible para analizar este tema en el mes de octubre.
El Concejal Sr. Rojas expresa que ante los planteamientos demagogicos que ha escuchado es necesario recordar que tal como lo establece la ley, otorgar este beneficio es facultad privativa del Alcalde.
El Concejal Sr. Garrido discrepa con el Concejal Sr. Rojas, senalando que para algunas cosas son demasiado rigurosos y para otras demasiado flexibles. Estima que para otorgar este beneficio hay que ver el nivel de compromiso funcionario y cree que se ha perdido el principio de autoridad, porque entre otras cosas le parece increible que hay funcionarios que ganen mas y que hacen lo mismo de otro que gana mucho menos. Agrega que esto amerita un analisis mas serio, porque a su juicio hay personas que merecen ganar mas.
El Alcalde explica que este ano se aprobaria el art. 121, que es el que establece que seran los Concejos Municipales los que cambien las estructuras y aprueben las nuevas plantas municipales, ya que la actual esta obsoleta. Indica que hoy no tienen las herramientas legales para revertir esta situacion. Agrega que tambien el Asesor Juridico esta solicitando un incremento de su sueldo.
> Consulta si se tiene el resultado de la evaluation docente.
El Secretario senala que el informe se entrego al Concejal Sr. Garrido, tal como el lo pidio. Agrega que se entregara copia a Don Hector.
Concejal Sr. Cabrera
> Sobre los telefonos celulares, senala que si hay algun Concejal que tiene problemas que lo devuelva y no comprometa a los demas Concejales.
El Alcalde senala que cada actor politico es responsable de sus dichos y pide no involucrarse como conjunto.
El Concejal Sr. Cordova expresa que hay que ser consecuente y tener con todos el mismo discurso.
> Propone que antes de realizar el traspaso del alcantarillado a ESSBIO, se retire el grupo electrogeno que ocupan los aireadores en la Laguna Petrel, el que podria ser ocupado en el estadio. Agrega que hay que prevenir ahora, porque si se deja la empresa no lo pagara.
El Concejal Sr. Cordova senala que se habia acordado de dar el grupo electrogeno como aporte para el proyecto del estadio municipal.
> Consulta una vez mas cuando el Jefe D.A.E.M. desocupara la casa que esta destinada para el Director del Liceo.
El Administrador Municipal indica que el martes ira a la Contraloria Regional para consultarlo, aunque por lo que tiene conocimiento, es procedente que siga ocupando el inmueble.
El Alcalde senala que en este tema en particular se compromete a entregar toda la information por escrito, aunque preliminarmente le han indicado que el municipio esta actuando bien. Se dara plazo hasta el miercoles para informar.
> Consulta cuando se hara la fosa septica en Cardonal de Panilonco si se le ha dicho que llegaron los recursos.
El Alcalde indica que le gustaria que todo se hiciera en forma agil, pero esto no siempre se logra, porque son muchas las necesidades que hay que cubrir. En todo caso, indica que se encuentran a la espera de la ejecucion del proyecto de Mejoramiento de los SS.H.H. de los distintos sectores.
> Sugiere la instalacion de letreros que prevengan la existencia de lomos de toro en el sector de Playa Hermosa.
El Concejal Sr. Cornejo se retira de la sesion y deja sus votos favorables para los puntos 4 y 6.
> Sugiere que en el future cercano se estudie la posibilidad de crear 7° y 8° ano Basico en Cardonal de Panilonco, y de este modo evitar la desertion escolar.
Sobre el particular, el Concejal Sr. Garrido senala que solicito al Alcalde que citara al Consejo Comunal de Education para ver todos estos temas. Indica que no es partidario de tener escuelas chicas y estima que es un tema tecnico que hay que discutirlo con la autoridad encargada.
Participacion Sr. Juan Vidal
Senala que es propietario de una Distribuidora de vinos y licores y quiere trabajar en el horario establecido para las botillerias, ya que a el solo le permiten hasta las 22.00 horas.
El Alcalde le senala que no es materia de competencia del Concejo, ya que esto lo determinan los legisladores y este cuerpo colegiado esta por el cumplimiento de la ley.
4. - PROYECTO SS.HH. FERIA ARTESANAL A. PRAT.fPARTIClPA DN.
JOSE POLANCO ORTIZ)
El Alcalde explica que el Sr. Polanco presento el proyecto de construction a la Direction de Obras y quiere apoyo del Concejo para realizar los tramites ante Bienes Nacionales, porque el terreno donde quiere instalar los dos servicios higienicos, en el sector de la Plaza Arturo Prat, es un bien fiscal.
El Concejo, en forma unanime apoya esta iniciativa, que de concretarse debera ser ejecutada bajo la supervision de la Direction de Obras Municipales.
5. - INFORME REUNIONES SOBRE SITUACION ALCANTARILLADO.
El Alcalde, haciendo una sintesis sobre la situation del alcantarillado, senala que han trabajado para despejar dudas y establecer un programa de trabajo, acordando lo siguiente:
a) Consensuar formalmente con la CONAMA un programa de participation ciudadana que le de garantias al municipio, el que debe ser ratificado por el Concejo, la que se iniciaria despues de sesenta dias de ingresado el proyecto.
b) El Asesor Juridico hara una presentation a la Contraloria para que este organismo emita su opinion respecto a la entrega formal de las infraestructuras a la empresa ESSBIO y que senale cuales son las alternativas de negotiation y la legalidad de dicha transferencia.
c) Solicitar a la Superintendencia de Servicios Sanitarios que indique el plazo que tiene ESSBIO para ejecutar el plan de desarrollo de inversion para el tratamiento de las aguas servidas de Pichilemu, y
d) Por el momento, dejar pendiente la solicitud de audiencia con el Ministro del Interior, sobre los recursos que el Estado estaria en condiciones de aportar.
6. - MODIFICACION PRESUPUESTARIA .
El Alcalde presenta la modification al presupuesto municipal vigente, enviada a conocimiento de los Sres. Concejales en el dia de ayer, la que es aprobada por unanimidad y que se detalla a continuation:
GASTOS SUPLEMENTAR:
M$
25.33.007.003 MUNICIPALIDADES CUECA TOTAL
150 150
REBAJAR:
22. 1 7.01 7.001 OTROS SERVICIOS GENERALES TOTAL
150 150
Se da termino a la sesion a las 16.50 horas.