I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 17 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 02 dias del mes de junio de 2006, siendo las 09.12 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Dn. Jorge Vargas Gonzalez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario .
1 . - Lectura Acta sesion anterior.
2. - Lectura de Correspondencia. 3- Varios.
4. - Informe para resolucion traspaso alcantarillado.
5. - Informe defensa Fiscalia por multa.
6. - Presentation I. Municipalidad de Mostazal.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR .
Se da lectura al Acta N° 16, de 19 de mayo de 2006, la que es aprobada con la observation de los Concejales Sres. Cabrera y Cornejo, precisando que no aprobaron la ejecucion del proyecto PMU Emergencia denominado "Instalacion nuevo circuito electrico sistema de aireacion Laguna de Petrel", por un monto de $ 2.000.000, por la modalidad Trato directo.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCIA .
a) Memorandum N° 175/06 de la Dideco, en la que adjunta 68 formularios de solicitud de rebaja del 50% del derecho de aseo correspondiente al ano 2006, cada uno con el respectivo informe social.
La Dideco explica que la gran mayoria de los que estan postulando a este beneficio son adultos mayores y que tambien hay casos excepcionales que no estan en condiciones de pobreza.
El Concejo, en forma unanime, presta su aprobacion a las solicitudes de rebaja presentadas y acuerdan establecer como plazo hasta el jueves 1 5 de junio para postular a este beneficio y presentar la nomina al Concejo el viernes 16 para su resolucion. Se difundira este acuerdo y se agrega que este beneficio se refiere a la deuda de aseo ano 2006.
b) Nota de la directiva del Club de Cueca Pichilemu, en la que solicitan un aporte municipal para la adquisicion de espejos murales para ensayo de bailes y telas para vestidos.
El Concejo esta de acuerdo en que se les entregue un aporte a esta organization, por lo que el Alcalde vera cuanto se puede aportar e informara el proximo viernes al Concejo.
c) Memorandum N° 109/06 del Administrador Municipal, en el que somete a la aprobacion del Concejo la ampliation de actividades para la contratacion bajo la modalidad a Honorarios, del Abogado Sr. Alejandro Flores Gutierrez:
> Juicio sumario de comodato precario caratulado Diaz y Otro con Municipalidad, Rol 4.679 del Juzgado de Letras y Garantia de Pichilemu.
> Juicio ordinario de indemnizacion de perjuicios caratulado Diaz con Grez y Otro, Rol 4.754-05 del Juzgado de Letras y Garantia de Pichilemu.
> Cobranza de cheque protestado Sociedad Forestal y Maderera Ltda.. ($ 382.288).
> Los que el Alcalde y H. Concejo encomienden mes a mes.
> Asesorias a cada uno de los departamentos de la municipalidad.
> Regularizacion de dominio propiedad El Potrero (Conservador Bienes Raices de Pichilemu).
> Regularizar dominio propiedad Posta Villa Esperanza, y
> Reinscribir propiedad Aerodromo en C.B.R. de Pichilemu.
Agrega que la contratacion sera por un periodo de cuatro meses Gunio a septiembre) y debera prestar servicios en el municipio por tres dias a la semana, en horario a establecer y por un monto mensual de $ 533.333.- impuesto incluido.
El Alcalde pide la opinion del Concejo sobre la materia.
El Concejal Sr. Garrido indica que el Abogado ha hecho un gran trabajo y que es de justicia que se le cancelen mejores honorarios.
El Concejal Sr. Cabrera se abstiene de opinar.
El Concejal Sr. Cornejo aprueba, a exception de lo relacionado con la multa aplicada por la Fiscalia.
El Concejal Sr. Rojas aprueba.
El Concejal Sr. Polanco aprueba.
El Concejal Sr. Cordova precisa que lo que aprueban son las funciones y no los montos a pagar. Aclara que la multa aplicada por la Fiscalia es por la evacuation de aguas contaminadas al mar, y es a la Municipalidad por ser esta la encargada de la administration y mantencion del servicio de alcantarillado de la comuna y la responsabilidad es del Alcalde por ser el jefe superior del servicio.
Por tanto, por mayoria se aprueban las funciones del Abogado Sr. Alejandro Flores Gutierrez.
3- VARIOS .
Participacion feriantes v Presidente Camara de Comercio de Pichilemu
El Alcalde explica que no tiene una propuesta formal y pide que se otorgue una semana mas para pronunciarse. Senala que se reunio con la Sra. Maria Quezada y con Dna. Mariana Fuenzalida, quienes le manifestaron que las dos ferias estan unidas y que habrian llegado a un acuerdo con el Presidente de la Camara de Comercio.
Dn. Fernando Pavez expresa que efectivamente llegaron a algunos acuerdos que esperan sean respaldados por las autoridades. Indica que la idea es que la gente de Pichilemu trabaje en la feria y los feriantes estan cediendo cinco puestos para que trabajen otros pichileminos y entregaran mas si asi se requiere. Pide que la feria no se extienda a mas de una cuadra y que ella permanecera en invierno y verano. Pide el respaldo de la autoridad para defender el comercio local y que se fiscalice debidamente a los camiones que en forma ambulante venden frutas y verduras.
La Sra. Maria Quezada precisa que sera una sola feria con un numero determinado de puestos.
La Sra. Mariana pide que se favorezca a los feriantes que vienen todo el ano, porque hay algunos que lo hacen solo en verano. Asimismo, senala que ahora han aparecido unos feriantes nuevos y considera que esos cupos se deben dar a la Camara de Comercio. Indica que tiene la ndmina de los comerciantes que vienen de afuera y que trabajan todo el ano y la Sra. Maria tiene la ndmina de los feriantes locales.
El Alcalde sugiere que los Sindicatos de Feriantes en conjunto con la Camara de Comercio redacten su propuesta por escrito, la que sera presentada al Concejo para su resolution. Agrega que en este cuerpo colegiado hay posturas distintas, pero que su interes es lograr el consenso.
El Concejal Sr. Garrido reitera su compromiso de apoyar al comercio local y en esa perspectiva denuncia que hay empleados abusados por sus patrones, a quienes hacen trabajar mas horas de las estipuladas, no les cancelan horas extras, etc. Senala que es necesario que la Camara de Comercio tenga una position clara sobre estos abusos reiterados a los trabajadores, quienes tienen derechos y los patrones obligaciones que tienen que cumplir.
Don Fernando indica que lo que debe hacer una autoridad responsable y seria, es presentar la denuncia a traves de un documento en la Inspection del Trabajo.
Finalmente, el Alcalde senala que quedaran a la espera de la propuesta para ser presentada en la sesion de Concejo del proximo viemes.
Participacion Sr. Ramon Gonzalez Tapia e hiia.
Presentan su reclamo porque la empresa ESSBIO aun no le ha dado la factibilidad de agua potable, en consecuencia que en el sector del Cerro La Cruz donde vive, se la han dado a otras personas, incluyendo a un vecino suyo.
El Alcalde explica que por la experiencia que han tenido los comites de vivienda, hay un procedimiento que la empresa no puede violar y que se refiere a la ampliation del
radio operacional. Agrega que se oficiara a la empresa solicitando esta factibilidad. Tambien se solicitara a la Superintendencia de Servicios Sanitarios para que autorice a la empresa Essbio a dar factibilidad en las areas concesionadas.
Participacion Director de la Escuela de Cdquil. Profesor Manuel Allende
Galaz.
El profesor explica que el dueno del fundo Sr. Javier Baztan dono 2.000" de madera elaborada para construccion de dos aulas y anteriormente did madera para un jardfn infantil que hoy esta funcionando. Pide que el Alcalde instruya al Director de Obras que vaya a terreno para cubicar la madera y asi puedan concretar esta donation.
El Concejo lo apoya en forma unanime y el Alcalde indica que la construccion la pueden realizar a traves del Programa de Empleo.
Don Manuel, en relacion al jardfn infantil de esa localidad senala que a los ninos se los esta llevando a la Escuela de Tanume, a veces con la ayuda de algunas autoridades. Indica que esta situation la Directora de la Junji la ve con bastante preocupacion. Agrega que formaron un comite de agua, lo que dividio mas a la comunidad.
El Alcalde informa que en relacion al agua hay una propuesta integral para cubrir a toda la comunidad y asi darle respuesta a todos los grupos.
El Concejal Sr. Cordova indica que ha apoyado al comite de agua y los seguira apoyando, porque por la dispersion geografica no a todos puede llegar el agua. Sefiala que ha trabajado en otros comites y no se ha dividido la comunidad.
El Alcalde expresa que esta la sensation que se esta beneficiando a un grupo en particular.
El Concejal Sr. Cabrera opina que hay que respetar la opinion del profesor.
El Concejal Sr. Cordova explica que la junta de vecinos queria liderar este proyecto, pero todos saben que esto no es procedente, porque debe hacerlo un comite externo, como por ejemplo en Cahuil, que el agua es administrada por una cooperativa.
El Alcalde asume el compromiso de la construccion de las dos aulas y para esto instruye al Director de Obras, que se encuentra presente en la sesion, que proceda a la cubicacion de la madera donada y que ordene los trabajos que se deben realizar.
El Concejal Sr. Garrido felicita al Director, no obstante por ser esto materia del D.A.E.M., cree que se deben seguir los conductos regulares y que hay que dejar de entenderse directamente con los profesores.
El Director reitera que la comunidad de Coguil esta dividida y que hay autoridades que estan dividiendo el sector. Consulta si esta autorizado un furgon bianco que se esta llevando a los alumnos a otro sector.
El Alcalde se compromete a hacer una reunion en la localidad dentro del mes de junio. Indica que pedira un informe al Jefe D.A.E.M. e invita al Concejo a participar en esta reunion en la que se presentara el proyecto terminado.
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Conceial Sr. Garrido
> Sugiere se pida a la Inspection Provincial del Trabajo que sean rigurosos en la fiscalizacion del cumplimiento de las normas laborales en la comuna, porque tiene conocimiento de algunas empresas que cometen abusos reiterados con sus trabajadores. Asimismo, que se oficie a Sernapesca, que realicen la debida fiscalizacion a los locatarios que expenden productos del mar.
> Recuerda que hace varios meses sugirio la contratacion de un vecino que vive al lado de la Escuela Divino Maestro, como cuidador de ese recinto educational, porque a su juicio es necesario tener alii una persona permanente, para evitar desmanes y vandalismo como el ocurrido el fin de semana pasado.
> Indica que le gustaria saber si se oficio al Gobierno Regional denunciando las fallas de construction en la Escuela Divino Maestro y en el Liceo Agustin Ross, para que se sancione al responsable de estas irregularidades, o de lo contrario, senala que lo hara personalmente. Agrega que le cuesta entender porque se did reception provisoria a los trabajos del liceo, con todas las fallas que presenta.
> Solicita que se de respuesta al contratista Dn. Manuel Celis respecto a los trabajos adicionales que hizo en el proyecto "Mejoramiento Estadio Municipal", que no estaban estipulados en el contrato. Solicita que este tema se trate mas in extenso y que se le devuelva lo que corresponda.
El Alcalde explica que el Intendente se comprometio a autorizar el aumento de obras del 10%, por los trabajos complementarios que el contratista hizo y que no estaban en el proyecto. Agrega que este compromiso lo asumid en su visita a terreno a las obras realizadas en ese recinto, las que fueron ejecutadas en base a este acuerdo.
El Concejo, en forma unanime, respalda este proyecto y acuerda oficiar a la primera autoridad regional recordandole este compromiso.
> Solicita revisar la factibilidad de alcantarillado para la poblaci6n que esta construyendo la empresa Pacal, por la inconveniencia que produciria el conectarse a la matriz que tiene la Poblacion Los Navegantes.
> Expresa que amerita que a nivel local se convoque al Consejo Comunal de Education, con la intervention de todos los actores.
> Pide realizar una sesion extraordinaria, dentro de la brevedad posible, para analizar el tema de la recoleccion de los residuos domiciliarios de la comuna.
Conceial Sr. Cabrera
> Consulta por el reglamento de incremento para los Jefes D.A.E.M.
El Alcalde explica que como es un tema nuevo, a partir de la sugerencia que hizo la Contraloria, la comisidn elaboro este reglamento. Precisa que el tema no esta claro y cree que hay que hacerle algunas modificaciones, y cuando exista
claridad y cuando esten todos los antecedentes lo pondra en tabla para la aprobacion del Concejo.
Don Marcelo senala que frente a este reglamento solo si hay disponibilidad presupuestaria se puede incrementar el sueldo al Director, quien si no esta de acuerdo con la remuneration que renuncie y se llama a un nuevo concurso. Indica que aqui se estan haciendo los cargos a medida de las personas. Agrega que tiene la base para no aprobar dicho reglamento, el que habia quedado de analizarse en el dia de hoy.
> Insiste una vez mas en la ocupacion que esta haciendo el Director del D.A.E.M. de la casa asignada para el Director del liceo.
El Alcalde indica que el proximo viernes informara su decision al respecto. En todo caso, explica, desde el punto de vista legal y administrativo es procedente.
El Administrador Municipal informa que como comision visitaron la Contraloria Regional, concluyendo que esa casa esta entregada legalmente en forma temporal y cuando se llame a concurso para proveer el cargo de Director del liceo se regularizara.
Don Marcelo consulta a nombre de quien esta suscrito el contrato de arriendo de la casa que ocupa la funcionaria Fanny Rebolledo.
El Administrador Municipal senala que el contrato esta suscrito con Dn. Hipolito Solano Rubio, pero hay que modificario porque el vendid la casa.
> Solicita se le haga entrega de los numeros de los cheques con los que se ha pagado este arriendo.
> Tambien que se le entregue un detalle de los permisos cancelados por la feria ubicada al lado del Supermercado El 9.
> Pide que se destaque a la funcionaria Viviana Catalan, haciendole llegar una nota de reconocimiento por la disposition y buen trabajo realizado durante la ausencia de la Secretaria de la Oficina de los Concejales.
> Consulta por la reunion con el Agente del BancoEstado por las fechas de pago de los jubilados.
El Alcalde senala que se le invitara a la proxima sesion de Concejo.
Conceial Sr. Corneio
> Indica que aun no se han hecho los trabajos de reparacion de la fosa septica en la escuela de Cardonal de Panilonco. Estima que hay que hacer un compromiso real de solucionar el grave problema que tiene este establecimiento educacional.
El Alcalde informa que el llamado a licitacion publica para el proyecto de "Reparacion SS.HH. establecimientos escolares de Cahuil, Cardonal de Panilonco, Los Valles y La Villa ya esta en el Portal Chile Compra para su adjudication.
> Solicita formalizar un compromiso de mejorar los recintos educacionales, especialmente el Internado Costanera, el que se
> encuentra en pesimas condiciones y que no sean los apoderados los que asuman porque no corresponde, ademas que son gente de campo que no cuenta con muchos recursos.
> Indica que dentro del proceso del Estudio de Impacto Ambiental que presento la empresa Essbio a la Conama, hay que analizar como darle participacion a la comunidad en forma seria y correcta.
El Alcalde explica que hablo con el Director Regional de CONAMA y se acordo consensuar en un sistema que le de garantias a todo el mundo, en el que toda la comunidad tenga una participacion real de dicho estudio.
El Concejal Sr. Garrido indica que no han sido eficientes en la difusion respecto a lo que se esta haciendo en esta materia, porque mas alia de las diferencias, cree que todo pichilemino bien nacido quiere tener un medio ambiente limpio y sin contamination. Agrega que es obligation de la empresa contestar cada una de las inquietudes de la comunidad.
Concejal Sr. Roias
> Denuncia la perdida de un premio desde la Oficina de los Concejales y pide que se oficie a la Secretaria, senalandole que queda estrictamente prohibido el ingreso de personas ajenas a esta oficina.
Concejal Sr. Polanco
> Indica que por las condiciones sanitarias en que se encuentra el Internado Costanera no se siga arrendando este recinto durante los fines de semana.
> Consulta si se terminaron los trabajos en la Escuela de Pueblo de Viudas.
El Alcalde informa que el contratista esta terminando las exigencias en el liceo y posteriormente concluira los trabajos en Pueblo de Viudas.
> Pregunta cuando se llamara a licitacion para el transporte escolar. El Alcalde senala que se hara despues de las vacaciones de invierno. Concejal Sr. Cordova
> Cree que no corresponde que personas y funcionarios municipales hagan uso del computador de la Oficina de los Concejales. Tambien senala que este ano no cuentan con el hervidor que tenian el ano pasado.
> Se refiere al estado de las calles, senalando que el ano anterior algo se hizo con el tractor y la pala. Pide que este ano se realicen los trabajos necesarios para el transito normal de cualquier conductor.
Participacidn Aqrupacion Pichilemu Limpio
El Alcalde informa que respecto a la solution sanitaria para la comuna se hizo una agenda de trabajo, la que se ha ido cumpliendo paso a paso.
Don Luis Pavez recuerda el acuerdo unanime del Concejo Municipal adoptado en sesion de fecha 06 de mayo de 2005, de rechazo al emisario submarino y a la fecha no han notado que las autoridades hayan mostrado una position clara y definida sobre esta materia. Estima que estan en el momento de hacer historia con el rechazo al emisario, porque existen evidencias que esta alternativa esta obsoleta por la contamination que provoca al mar. Sugiere que como un modo de informar a la comunidad se realice un cabildo informativo antes que venga la empresa Essbio y que el puede hacer contactos con personas que pueden dictar charlas sobre este tema.
Don Caduzzi Salas, indica que en la problematica ambiental hay un proceso de participation ciudadana que hay que aprovechar al maximo, en la que convocaran en conjunto para que la comunidad se exprese. Senala que los vecinos tienen un temor oculto por la tarifa que les significara una nueva alternativa sanitaria y muchos piensan que estar en contra del emisario submarino es estar en contra del Alcalde y de los Concejales. Precisa que es necesario abordar en forma publica una aclaracion en conjunto, para entregar en forma nitida los antecedentes a los vecinos. En relation al aspecto econdmico, senala que la ley indica que deben negociar con Essbio porque ellos son los duenos de la concesion sanitaria, no obstante, no tienen claridad sobre el costo de otra alternativa distinta. Cree que seria interesante cruzar la informacion para entregar una version unica a los vecinos. Respecto a la solucion politica, indica que el Gobierno de la Concertacion ya adopto el acuerdo de instalar un emisario submarino en Pichilemu. Precisa que la decision esta tomada, sin embargo, la respuesta politica la tiene el Concejo.
El Alcalde expresa que puede garantizar que el sistema de participacion sera lo mas amplio y transparente posible. Les pide a los directivos de la agrupacion que tambien entreguen su propuesta de participacion. Los invita a participar en la audiencia concedida por el Subsecretario de Obras Publicas, Sr. Juan Eduardo Saldivia, el dia jueves 08, a las 15.30 horas, y despues de esta reunion propone analizar la estrategia que van a seguir y con la informacion oficial tendran que adoptar una postura durante los sesenta dias de participacion ciudadana.
Dn. Luis Pavez solicita la ratification del acuerdo de Concejo de rechazo al emisario submarino.
El Concejal Sr. Cordova senala que en un ambiente politizado, esta claro que aca no quieren un emisario submarino sin un estudio de impacto ambiental y asi lo esta haciendo hoy la empresa. Sugiere pedirle orientation a Sernatur sobre cual es la forma, por ejemplo, de declarer la costa como santuario de la naturaleza, patrimonio de la humanidad, etc., que impida que el marF MOSTAZAL.
I a Alcaldesa de Mostazal, Sra. Mirenchu Beitia Navarrete, junto a dos
pa?a la comuna y la region y tambien porque creen ^^^^ ^nde Pste Drovecto integral que han denominado Paihuen (lugar de aescans o; uunp
de Santiago y a 15 minutos de la ciudad de Rancagua.
desarrollo de la region.
Como estiman que la Comuna de Mostazal tiene P ° r 6S °
que le estan pidiendo el apoyo a todos los Concejos Mun.cpales de la Region
fi mnceial Sr Garrido indica que Pichilemu tiene un alto nivel turistico lo que ayudaria a" un pfus a este proyeV por lo que considera que se podna estab.ecer un vinculo entre ambos municipios y negociar esta asoc.acion.
fi mnreial Sr Cordova no sabe si por ley los municipios pueden hacer traspaso de dine'o a o"as Inic^dades, por e'so sugiere ana.izar la operatividad de esta iniciativa.
El Concejal Sr. Cabrera manifiesta que si es legal lo apoya.
m ^ «™i Qr RniflQ spnala oue la mayor parte de los recursos se quedan en las ciudades SSSS! por & - Jy important* apoyar a es,e munidpio chico
y como pichilemino, personalmente le da todo el apoyo.
El Conceial Sr Cornejo felicita a la Alcaldesa por el proyecto que estan Postulando
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El Concejal Sr. Garrido expresa que este proyecto le provoca mucha simpatia y cree que debido al liderazgo que tiene Pichilemu en la region, lo que le da un respaldo implfcito, estima que la empresa deberia venir a plantear un proyecto para este balneario.
El Concejal Sr. Polanco apoya el proyecto y agrega que como el Intendente es de Pichilemu, habria que pedirle el apoyo para Mostazal.
El Secretario lee la carta de acuerdo con las municipalidades, que forma parte integrante de la presente acta y que sera suscrita por las autoridades comunales que apoyen esta iniciativa.
El Concejal Sr. Garrido la apoya previa conversation con la empresa, o si no, la rechaza.
El Concejal Sr. Cordova la apoya, cree que es bueno que las comunas chicas se vayan potenciando. Agrega que es bueno separar el municipio con la empresa.
Los Concejales Sres. Cabrera, Polanco, Rojas y Cornejo tambien apoyan la carta acuerdo y el proyecto.
El Concejal Sr. Garrido siente que no ha sido responsable la actitud del Concejo al haber votado en forma tan apresurada.
Se da termino a la sesion a las 12.45 horas.
amc-