I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 18 CONCEJO MUNICIPAL
SESION EXTRAORDINARY . En Pichilemu, a 29 dias del mes de noviembre de 2006, siendo las 09.12 horas, se da inicio a la sesion presidida por el Alcalde Sr. Jorge Vargas Gonzalez, y la asistencia de los Concejales Sres. Marcelo Cabrera Martinez; Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Temario:
1 . - Participacion Presidente Camara de Turismo.
2. - Participacion Capitan de Puerto de Pichilemu.
3. - Entrega final del PADEM 2006 (Observaciones).
4. - Participacion Director Colegio Libertadores.
5. - Lectura de Correspondencia.
1.- PARTICIPACION PRESIDENTE CAMARA DE TURISMO .
Participan los Sres. Alvaro Sifon y Jose Donoso, Presidente y Tesorero de la Camara de Turismo, respectivamente.
El Alcalde explica que se suscribira un convenio de colaboracion entre el municipio y la Camara de Turismo, para la realization por cuarto ano consecutivo del evento "Ano Nuevo junto al Mar". Entrega el detalle de los gastos en que incurrira la municipalidad que comprenden los fuegos artificiales, un empalme electrico, trabajos de gasfiteria y un contrato anexo de aseo para ese dia, lo que alcanza a una suma aproximada de $ 3.800.000.
Don Jose Donoso senala ellos realizan la difusion del evento en 8 radios, confeccionan los posters y los distribuyen, cancelan la orquesta y cobran $ 10.000 por stand que se instale en el Parque Ross y que la actividad la realizan con aporte de privados y en algunas oportunidades nan tenido el aporte de Sercotec. Agrega que los gastos que realizan alcanzan a $ 3.000.000, aproximadamente.
El Alcalde les solicita que entreguen un documento informativo, con los ingresos y egresos del evento.
El Concejal Sr. Garrido senala que fue el quien puso en el tapete este tema, porque las actividades que se financian con fondos publicos y que se canalizan en la empresa privada, deben ser informados, por lo que solicita que una vez cuantificado los gastos los
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comuniquen para transparentar ante la comunidad esta iniciativa.
El Concejal Sr. Cabrera tambien esta de acuerdo que cuando hay recursos publicos la situation debe transparentarse y eso es lo que pide, no es otro el fin.
El Concejal Sr. Polanco opina que todas las instituciones deben dar cuenta, mas aun cuando esto se hace con la elaboration del municipio.
El Concejal Sr. Rojas esta de acuerdo que despues del evento hagan una rendition, porque estima que es una obligation que las instituciones den cuenta a la municipalidad.
El Concejal Sr. Cordova dice que el no tiene problemas, que se haga lo que dice la
ley.
El Concejal Sr. Cornejo felicita a la Camara de Turismo, destaca a sus directivos por el gran esfuerzo que desde hace muchos anos estan haciendo por Pichilemu. Indica que si van a pedir rendition de cuentas, que lo hagan con todas las instituciones que realizan eventos. Le parece insolito lo que esta ocurriendo con la Camara de Turismo.
El Alcalde sugiere que despues del evento hagan una relation de los gastos y ahi se analiza el tema.
Dn. Alvaro Sifon precisa que las instituciones tienen la obligation de rendir los aportes en dinero que el municipio les entrega y en este evento, los gastos que hacen los maneja directamente el municipio con los proveedores. En el caso de los ingresos y gastos de esa camara las cuentas las entregan a la asamblea. Encuentra injustificado que se les ponga este tipo de emplazamiento.
Dn. Jose Donoso propone que a contar del 01 de enero se rinda cuenta de todo lo que se hace. Agrega que esta fiscalizacion la deberian hacer con todas las instituciones y que entregara informe de los gastos, pero exigira que se pida a todas las organizaciones.
El Concejal Sr. Garrido dice que no le gusta que la camara destaque mas el trabajo realizado por ellos que el que hace la municipalidad.
El Alcalde estima que hay una malinterpretacion de como se esta abordando este tema.
El Concejal Sr. Cabrera pide que quede claro que asi como se le esta pidiendo cuentas a la Camara de Turismo, se debe pedir cuenta a todas las organizaciones.
El Alcalde indica que habra que consultar que cuando no existen aportes municipales a una institution, como en este caso, se puede pedir rendition. Instruye al Abogado que aclare el tema legal y que la Camara entregue un informe, si es que corresponde.
2.- PARTICIPACION CAPITAN DE PUERTO DE PICHILEMU .
Participa el Sargento 1° Dn. Jorge Silva Pavez, quien comenta que en reunion en la Gobernacion Mantima de San Antonio, se acordo que los municipios se hagan cargo de las playas jurisdiccionales, porque son estas corporaciones las que incurren en gastos para habilitarlas con dispositivos de seguridad (torres de vigilancia, salvavidas, letreros, etc.)
Respecto al funcionamiento de los deslizadores acuaticos ("bananos") estima que en
la playa principal no pueden ser mas de tres, principalmente por el tema de seguridad y que los tres ya estan aprobados: uno para Claudio Valenzuela y dos para Juan Francisco Vallejo y hay un cuarto, Dn. Eugenio Vargas Gomez que no obstante presentar sus antecedentes el 03.03.06, recien llego con la carta de apoyo del municipio el 02.11.06. Indica que el balneario es de uso publico y hay que darle todas las facilidades al banista
Indica que todo lo que se esta autorizando en la playa esta con la venia del Concejo. Senala que la Armada lo que ve es lo relacionado con la seguridad y la municipalidad la parte comercial. Precisa que desde el 01 al 15 de diciembre se deben habilitar todas las playas del litoral y de no ser esto factible, hay que instalar letreros de "Playa no habilitada". Agrega que en el tema de los "bananos" el Concejo debe decidir.
El Concejal Sr. Garrido opina que deben ser super claros y responsables y que hay uno de los interesados que quedo fuera por negligencia personal y como ya hay un acuerdo de Concejo, considera que los acuerdos hay que respetarlos. Anade que el ultimo se podria ir a Punta de Lobos o a Cahuil.
El Concejal Sr. Cabrera senala que al que se le autorizo dos, que quede uno y que el otro lo envie a Punta de Lobos.
Don Hernan reitera que se deben respetar los acuerdos y hay uno solo que esta respaldado por el Concejo, los del Sr. Vallejo. Por respeto deben ser consecuentes y aqui hay dos personas que llegaron a tiempo y el que llego tarde quedo fuera. Propone que para el proximo ano se licite.
El Concejal Sr. Polanco dice que el Alcalde decida.
El Alcalde senala que no quiere que se cambie lo que se acordo, que Dn. Eugenio Vargas intente en Punta de Lobos.
El Concejal Sr. Rojas felicita al Capitan de Puerto por su preocupacion y por aplicar siempre la norma. Precisa que hay un acuerdo de Concejo que debe respetarse.
El Concejal Sr. Cordova recuerda que normalmente caen en este tipo de contradicciones y lo que siempre le ha criticado al Alcalde es que los casos complicados los trae al Concejo, el del Sr. Valenzuela lo decidio solo. Indica que ya se tomb el acuerdo con el Sr. Vallejo y tambien estima que hay que respetarlo.
El Concejal Sr. Cornejo senala que no esta de acuerdo con lo que dice el acta que en forma unanime se apoyo al Sr. Vallejo, porque en la oportunidad el dijo que se enviara una carta a la Capitania de Puerto y que por escrito se solicitara la opinion al Concejo.
Finalmente, los Concejales Sres. Cordova, Rojas y Garrido estan porque se mantenga el acuerdo. Los Concejales Sres. Cabrera y Polanco, que se les de un cupo para cada uno y el Concejal Sr. Cornejo que la decision la tome el Alcalde.
El Alcalde expresa que el junto al Capitan de Puerto quedaran con esta responsabilidad.
3.- ENTREGA FINAL DEL PADEM 2006 (OBSERVACIONESL
Se lee Memorandum N° 303/06 del Jefe D.A.E.M., en el que adjunta disquete con archivo del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal - PADEM -, con las modificaciones realizadas, de acuerdo a las observaciones planteadas por el H. Concejo Municipal. Asimismo, reitera las propuestas mas relevantes de dicho Plan:
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> Creadon de Unidad Tecnico Pedagogica Comunal con docentes del sistema y con la participation del Profesor Jorge Torres como Subdirector Administrativo
> Cambiar denomination de Director a Profesor Encargado en las Escuelas uni, bi y tridocentes de la comuna
> Considerar la incrementation del aporte municipal a M$ 300.000 para cubrir las necesidades del ano 2007
> Reactivar el Consejo Comunal de Education, el que funcionara los ultimos viernes de cada mes, y
> Durante el mes de enero 2007 llamar a concurso cargos vacantes de Directores y los que corresponde de acuerdo a la ley, ademas de los cargos en las UTP de las diferentes escuelas.
El Concejal Sr. Garrido sugiere una vez mas la necesidad de poner nocheros en los distintos establecimientos educacionales.
El Concejal Sr. Cordova solo observa el primer punto, porque considera que ese cargo tiene que ser con trabajo de localization, que a su juicio es la principal falencia del Departamento.
El Alcalde precisa que a esta Unidad se le incorporara la labor de fiscalizador, ademas de la subrogancia del Director.
El Concejal Sr. Polanco consulta si este cargo significa inamovilidad.
El Alcalde le responde negativamente y le senala que la creation de este cargo solo es por efecto de operatividad. Tambien informa que se termino la auditoria sobre los bienios y se encontraron diferencias desde el ano 1999 en adelante y que apenas se termine el informe comunicara.
El Concejal Sr. Garrido sugiere reglamentar las funciones del Subdirector para transparentarlas y que no se desatienda el tema cultural y lo extraescolar.
Finalmente, el Alcalde senala que invitara al Director del D.A.E.M. a la proxima sesion para que le formulen consultas y aclare cualquier duda.
4.- PARTICIPACION DIRECTOR COLEGIO LIBERTADORES.
El Alcalde explica que el Concejo quiere tener claridad respecto al numero de planchas de zinc que quedaron despues del retiro de la infraestructura en ese establecimiento educacional, para determinar su distribution.
El Director senala que cuando se saco la techumbre con la elaboration del Centra de Padres, quien aporto $ 1.000.000, ellos pidieron la posibilidad que los recursos que se hicieran por la venta de los fierros se ocuparan en las obras anexas que hay que realizar y que tienen un valor de $ 2.500.000 que el colegio tiene que sacar de alguna parte para su conclusion, porque esta bien construido y las obras hay que terminarlas bien. En cuanto al numero de planchas senala que son 328 y que de ellas se pueden haber perdido no mas de cuatro.
El Concejal Sr. Polanco indica que en un momento se hablo de 480 planchas.
Dn. Waldo Gonzalez expresa que la Direction de Obras puede determinar la cantidad exacta.
El Alcalde propone que se le donen al Cura Parroco 78 planchas e instruye al Director de Obras que cuantifique el valor del escenario que van a construir en el colegio.
El Concejal Sr. Rojas dice que no va a dar ninguna opinion sobre el tema, porque el Alcalde es el que decide y el es el que manda, y no que cualquiera se venga aqui a dar atribuciones.
El Concejal Sr. Cabrera sugiere que al Parroco se le den 150, y asi como se nan respetado otros acuerdos, este tambien debe respetarse.
El Alcalde comparte este planteamiento y dice que a las 178 se le agregan los fierros y lo que se recaude por este concepto se le entrega al colegio.
El Concejal Sr. Garrido expresa que deben comprometerse con el Consejo Escolar a realizar el proyecto del escenario y los trabajos se deben terminar como corresponde.
El Alcalde consulta a los Sres. Concejales si estan de acuerdo con su propuesta, de respaldar la segunda parte de este proyecto y si se mantiene el acuerdo de donar 1 50 planchas al Parroco y se licitan 178 para el colegio.
El Concejal Sr. Cordova cree que esta bien que se mantengan los acuerdos, aunque no sabe si sera tan necesario para el Parroco recibir 150 planchas usadas.
Los Concejales Sres. Cabrera, Polanco y Cornejo tambien estan de acuerdo con la propuesta del Alcalde.
5.- LECTURA DE CORRESPONDENCIA.
a) Nota de la Camara Turismo de Pichilemu, en la que comunican que se retiran del evento "Ano Nuevo junto al Mar", porque si no reciben aporte del municipio no tienen porque dar cuenta de nada.
El Alcalde les pide que reconsideren la decision porque siempre han hecho un muy buen trabajo.
El Concejal Sr. Rojas le parece extrafio que se retiren del evento porque no quieren dar cuenta. Agrega que si no quieren participar que no lo hagan.
El Concejal Sr. Cordova senala que la mejor decision nunca se toma "en caliente", en todo caso, cree que hay que respetar las decisiones y a lo mejor es una buena oportunidad para que la municipalidad lidere temas que ha dejado de hacer.
El Concejal Sr. Cornejo indica que esta decision lo deja bastante triste porque a otras instituciones se les da mayor apoyo que a la Camara de Turismo, a quien no se le reconoce el trabajo que han hecho. Expresa que ojala la municipalidad a traves del Departamento de Turismo sean capaces de realizar este evento, para que asi este departamento funcione de una vez por todas.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que en ningun momento se esta cuestionando la labor de la Camara de Turismo, pide que reconsideren su decision porque en definitiva este evento trae un gran beneficio a Pichilemu y sabe que el municipio no lo va a hacer como lo hacen ellos. Reitera que todavia no sabe quien es el encargado del Departamento de Turismo y tampoco conoce sus funciones. Agrega que la comunidad valora lo que ha hecho la Camara de Turismo.
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Dn. Jose Donoso senala que hicieron las consultas y les respondieron que no tienen que hacer ningun tipo de rendition de cuentas a la municipalidad.
Dn. Alvaro Sifon aclara que no se estan negando a hacer una rendition, sino que no corresponde.
b) El Alcalde presenta la modification presupuestaria que se detalla a continuation la que es aprobada por la unanimidad de los Sres. Concejales:
Incrementar: M$
25.31.007.001 INTEGRA 160
25.31.007.008 PRODEMU 40
25.33.007.001 CARABINEROS DE PICHILEMU 300
TOTAL 500
Rebajar:
31.66.006.001 APORTES PROGRAMAS DE EMPLEOS 500 TOTAL 500
c) Memorandum N° 197/06 del Administrador Municipal, en el que teniendo presente que se encuentra entregado al H. Concejo el Proyecto de Presupuesto 2007 para su revision y aprobacion, entrega la siguiente modification para su aprobacion:
Crear: M$ Cta. 3166000INVERSION REAL
Mejoramiento Estadio Municipal Pichilemu (obras anexas) 3.687
(Ord. 1336 Intendente Regional) Cta. 7099002 ADQUISICION FUEGOS ARTIFICIALES 2006 3.500
(se licitan en el 2006 y se pagan en el 2007)
Rebajar:
Cta. 2220003CONVENIO ASEO 7.187 (Esta cuenta se rebaja en calidad de prestamo hasta que llegue financiamiento con recursos externos)
El Concejo la aprueba por unanimidad.
d) Memorandum N° 342/06 del Director de Obras, en el que solicita autorizacion para cortar 18 eucaliptos del sector sur y poniente del Estadio Municipal, los cuales impiden el desplazamiento de las malezas que se recolectan de las calles de la comuna y tambien provocan un gran dano al pasto de la cancha N° 2 con sus semillas.
El Concejo lo aprueba la tala de eucaliptos y el viernes discutiran su destino.
e) Nota del Director de Obras en el que en relation a la cancelation de los derechos de conexion al alcantarillado publico de las viviendas Villa Alto Pucalan, informa lo siguiente:o
> La ordenanza local en su art. 21. punto 5 indica que los derechos de conexion al colector de aguas servidas sera de 1 U.T.M, por lo tanto, el proyecto de loteo considera una union domiciliaria para dos viviendas teniendo en total 79 conexiones, lo cual asciende a $ 2.551.937.
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> Las construcciones a pesar que son viviendas sociales no constituyen organization comunitaria funcional de acuerdo a lo sefialado en el art. 29 de la Ley N° 19.418, por lo tanto, no deberian quedar exentas de pago.-
El Concejo, en forma unanime, esta de acuerdo con el planteamiento del Director de Obras, agregando el Concejal Sr. Garrido que le parece irrational que se conecte esta gran cantidad de viviendas a ese alcantarillado. Pide al Director de Obras que haga un informe detallado sobre la materia.
f) Memorandum N° 343/06 del Director de Obras, en el que informa que a contar del dia 20 de noviembre se esta realizando el Proyecto de Mejoramiento Camarines Estadio Municipal de Pichilemu, por lo que comunica que no se puede realizar ninguna actividad en ellos. Agrega que el plazo de ejecucion del proyecto es de 30 dias.
El Concejal Sr. Cornejo solicita invitar a una proxima sesion al concesionario de areas verdes, con el contrato de mantencion de la cancha N° 2.
El Alcalde explica que el Director de Obras es el que debe fiscalizar y el Concejo no tiene porque relacionarse con los contratistas.
Don Hector senala que en este caso puntual ha habido un incumplimiento de contrato, porque el contratista no ha hecho la debida mantencion a la cancha.
El Concejal Sr. Polanco pide copia de la notification hecha por la apertura de calle en la Comunidad Las Estrellas.
El Director de Obras senala que no se pudo entregar personalmente la notification, asi que se enviara por carta certificada.
El Alcalde lo instruye que vaya hoy con Carabineros para que quede constancia y si nuevamente no encuentran a nadie, dejen la notification pegada en la puerta.
Finalmente, el Alcalde manifiesta que el Sr. Carlos Vargas Laguna de la empresa "Colchamaule" esta solicitando una carta de apoyo para presentarla en la Seremi de Transportes, para recorrido de buses entre Santiago y Pichilemu, que iniciaria el 15 de diciembre de 2006.
El Concejo, en forma unanime le da su respaldo, siempre y cuando el recorrido de estos buses interprovinciales permanezcan durante todo el ano.
Se da termino a la sesion a las 11.50 horas.