I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 18 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA . En Pichilemu, a 15 dias del mes de junio de 2007, siendo las 09.15 horas se da inicio a la sesion del Concejo Municipal, presidida por el Concejal Sr. Marcelo Cabrera Martinez, y con la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Victor Rojas Gonzalez; Hector Cornejo Galarce y Hernan Garrido Salas.
Actua de Secretario y Ministro de Fe el titular de la Secretaria Municipal, Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra presente el Alcalde Subrogante, Sr. Francisco Vidal Arrano y el Abogado, Sr. Alejandro Flores Gutierrez.
Temario .
1.- Lectura Acta sesion anterior. 2- Lectura de Correspondencia.
3. - Varios.
4. - Participation Director de Obras Municipales.
1. - LECTURA ACTA SESION ANTERIOR.
Se da lectura al Acta N° 17, de 08 de junio de 2007, la que es aprobada con la observation del Concejal Sr. Garrido, quien senala que en "Varios"no hay claridad en algunas cosas que fueron dichas por el, lo que tambien ha sucedido en otras ocasiones.
2. - LECTURA DE CORRESPONDENCIA .
a) Carta de la Asociacion Chilena de Municipalidades, en la que invita al Tercer Seminario de Administration Deportiva, que se llevara a efecto los dias 21 y 22 de junio, en la ciudad de Valparaiso.
b) Confirmation de Checkmytrip sobre reserva pasajes a Arica de los Concejales Sres. Cabrera, Rojas, Cornejo y Garrido.
c) Memorandum N° 113/07 de la Jefa de Personal, en el que de acuerdo a lo solicitado por la Directora de Desarrollo Comunitario, solicita aprobacion para la contratacion de una persona para la aplicacion de Fichas de Protection Social, modalidad a Honorarios, por un monto de $ 187.000 impuesto incluido mensuales, por un periodo de tres meses.
El Concejal Sr. Cabrera no esta de acuerdo con la contratacion, porque hay que optimizar los recursos.
El Concejal Sr. Garrido estima que como es urgente actualizar la informacion social, lo mas sensato es que se apruebe, independiente quien realice el trabajo.
Los Concejales Sres. Cordova, Polanco, Rojas y Cornejo estan de acuerdo con los objetivos del contrato.
d) Memorandum N° 237/07 del Director de Obras Municipales, en el que da respuesta a solicitudes de los Sres. Concejales y solicita mas plazo para investigar lo acontecido con las planchas de zinc.
e) Memorandum N° 238/07 del Director de Obras Municipales, en el que informa que el cierre del Pasaje interior en calle Evaristo Merino se encuentra bien cerrado porque se ajusta a escritura del propietario y en relacion a la limpieza de carretera entre Pichilemu y Cahuil indica que esta dentro de las responsabilidades del concesionario de Areas Verdes, asi que lo notificara para que lleve a cabo estos trabajos la proxima semana.
f) Memorandum N° 10/07 del Concejal Sr. Cabrera, en el que envia ndmina de los alumnos a quienes no les otorgaron la Beca Cardenal Caro y que segun su opinion son merecedores de este beneficio.
g) Memorandum N° 100/07 de la Directora de Administracion y Finanzas, en el que da respuesta al Concejal Sr. Cabrera sobre el consumo de combustible de los vehiculos municipales, adjuntando la informacion entregada por el Encargado de Movilizacion. En relacion a ruta realizada por el auto de Alcaldia el dia 22 de mayo pasado y el nombre de los funcionarios que lo ocuparon, le adjunta memorandum N° 133/07 del Encargado de Movilizacion. Asimismo, respecto a solicitud del Concejal Sr. Rojas sobre rendition de aporte del Comite Cardenal Caro, indica que se esta notificando a la organization para que realice el tramite correspondiente.
3.- VARIOS .
Participaci6n Director del Departamento de Educacion Municipal
Dn. Hipolito Solano explica que ha querido venir al Concejo, porque por diversas razones no ha podido documentar las respuestas a las solicitudes de los Sres. Concejales.
a) Indica que converso con el Monitor de Folklore, Sr. Hector Miranda Lizana, pero tiene que surgir la necesidad de los colegios para contratarlo.
b) Respecto a los cuidadores nocturnos, expresa que el D.A.E.M. no cuenta con recursos para este fin, pero quizas podria instalar alarmas por la diferencia economica que existe. Anade que hay un cuidador que no esta cumpliendo como corresponde.
c) En relacion a la Unidad Tecnico Pedagogica, senala que a partir de este mes se esta conformando un grupo con los directores mas representatives de la comuna, al que tambien se podrian incorporar otras personas para tratar de elevar el aprendizaje en la comuna. En cuanto al Consejo Comunal de Educacion, indica que le gustaria reunirse con el Concejal Sr. Garrido para ver a quienes se invitara.
d) Sobre el transporte escolar expresa que esta en las mismas condiciones que el ano pasado. Detalla cada uno de los traslados diarios que se realizan, por los que se cancela la suma de $ 1 .500.000 mensuales.
El Concejal Sr. Cabrera precisa que hace dos meses los papas de doce nifios estan pagando su traslado en un furgdn.
El Sr. Solano explica que se cobra por viaje y no se puede hacer exclusivamente para ellos porque el costo se elevaria al doble y los recursos son escasos.
El Concejal Sr. Cornejo solicita que la municipalidad ayude en el proyecto de Cardonal de Panilonco.
El Concejal Sr. Garrido indica que el traslado de alumnos de Los Navegantes y La Caleta a los colegios no fructified porque no habia vehiculo que reuna las condiciones. Los padres iban a aportar $ 5.000 por alumno. Solicita al Abogado que consulte a la Seremi de Transportes los motivos por los cuales los taxistas no pueden realizar este traslado. En relacion a la Unidad Tecnico Pedagdgica, indica que seria super importante que tambien la integren los Jefes de la U.T.P. de los colegios y de los microcentros, porque los directores tienen labores mas generates. Recuerda que tambien hizo presente en la sesidn pasada, que los directores deben hacer un control mas estricto en el acceso a los colegios, especialmente en Los Libertadores y en el Divino Maestro. Asimismo, indica, solicitd la contratacidn de un vecino de este ultimo establecimiento, como cuidador nocturno y que tambien podria realizar trabajos de porteria.
El Sr. Solano explica que ya hay una persona para que realice esta labor y habria que averiguar si esta cumpliendo, porque si no se podria reemplazar.
Don Hernan sugiere que en el Colegio Divino Maestro se haga una puerta y al cuidador trasladarlo al Colegio Libertadores, para que no suceda lo que pasd con las planchas de zinc, de las que no se sabe en que parte esta un alto porcentaje de ellas. Indica que aunque las escuelas tengan autonomi'a siguen siendo municipales, por lo que estima que hay que ejercer el principio de autoridad recordandole a los directores que son funcionarios municipales. Propone que al Consejo Comunal de Educacidn se invite a los Concejales que quieran participar y a todos los actores que tengan que ver con el proceso educativo. Estima que las escuelas del sector node deben ser fusionadas, porque no es posible que un profesor tenga a cargo 20 alumnos de diferentes niveles, con una escuela base que deberia estar en Cardonal de Panilonco y otra en el sector sur en Cahuil. Considera que hay que hacer una cirugia mayor para mejorar ostensiblemente el tema de la Educacidn.
El Director del D.A.E.M. senala que es el Concejo quien debe determinar el cierre de las escuelas y en eso estan trabajando para que este cuerpo colegiado en su momento tenga todos los antecedentes. Le parece que este es un tema muy contingente y necesario, pero es complicado.
d) Sobre el traslado de Dna. Monica Gonzalez, que cumple funciones de auxiliar en el Internado Costanera a la Escuela de Pueblo de Viudas, indica que tendria que haber una permuta, que lo conversd con ella a principios de aho pero nunca le informd. Indica que este caso lo seguira analizando, porque tambien tiene que haber la voluntad de la otra persona para poder trasladarla.
e) En relacion a la Escuela de La Villa, informa que el Seremi de Educacidn le ha sugerido que postule todas las escuelas y el hara todos los esfuerzos para hacer todo el mejoramiento necesario en las infraestructuras educacionales y ahi se incluira la sala de la Escuela de Cardonal de Panilonco y tambien los servicios higienicos de las escuelas. En el caso especifico de La Villa, asi como otras, el terreno no es propio, por lo que alii no se puede hacer ninguna inversion.
El Alcalde (S) comunica que el 29 de junio vence el plazo fatal para presentar estos proyectos.
El Sr. Solano indica que por eso se hace necesaria la contratacion de un profesional por 15 dias, para que haga un levantamiento en todos los colegios rurales.
El Alcalde (S) senala que este profesional cobra $ 400.000 por sus servicios. Consulta la opinion al Concejo.
Los Sres. Concejales en forma unanime estan de acuerdo en su contratacion.
El Director del D.A.E.M. expresa que tambien esta la posibilidad que lleguen recursos de hasta M$ 150.000 para implementar una carrera tecnica en el liceo y que para esto es muy importante la decision del Concejo.
El Concejal Sr. Rojas senala que hay varias personas que estan dispuestas a vender sitios aledanos al liceo, el que cada dia se esta haciendo mas chico. Agrega que los terrenos para las escuelas de La Villa y Rodeillo fueron donados, pero nunca se realizo la documentation.
El Sr. Solano indica que la propietaria de esos terrenos sigue en la misma politica de cederlos en comodato hasta por 99 anos, pero no esta dispuesta a venderlos. Asimismo, indica que respecto a la perdida de las motosierras y del refrigerador, envio un memorandum a la Directora del liceo y la causa esta en etapa de investigation en la Fiscalia Local y hay una persona denunciada . En relation a los refrigeradores informa que eran dos, uno que el municipio nunca lo devolvio y el otro lo tiene Dn. Alejandro Silva en su restaurant y no lo quiere devolver por un consumo que se hizo en su local.
Referente a los arriendos de los establecimientos educacionales durante el periodo estival, indica que la Directora del liceo le comunico que entre el Colegio Libertadores y el Internado se reunieron $ 7.740.000 y que aun no han depositado $ 800.000 Santa Cruz y $ 3.000.000 Graneros. Indica que converso con el Director de Control para que cuando se arrienden sea con un decreto alcaldicio, el que debe ser solicitado con la debida antelacion. Agrega que es de la idea de arrendarlos porque los dineros que ingresan se invierten en los colegios, pero que en todo caso, es el Concejo quien decide.
El Concejal Sr. Cornejo no esta de acuerdo en que se presten o arrienden los establecimientos porque lo considera injusto para los ninos, ya que son ellos los que colaboran con su mantencion y es penoso ver como estos quedan deteriorados despues de estos arriendos. Ademas, porque le hacen la competencia a los locales que se dedican a este rubra en el verano y que cumplen con los permisos correspondientes.
El Director del D.A.E.M. indica que los deterioros son menores a los ingresos.
El Concejal Sr. Cabrera no esta de acuerdo en que los establecimientos se arrienden en el transcurso del ano, quizas si durante el verano, pero siempre que las platas se inviertan en dichos establecimientos, ingresandolas en una cuenta que administre la Directora del liceo.
El Sr. Solano comparte en que no se deberian arrendar los fines de semana durante el ano y senala que no es posible que se depositen en una cuenta que administre el liceo, porque tiene que hacerse en el presupuesto de Education.
El Concejal Sr. Polanco solicita que no se preste ni amende el Internado Carrera.
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El Director del D.A.E.M. informa que esta clausurado.
El Concejal Sr. Rojas senala que Dn. Lorenzo Catalan dono terreno en Cdguil, pero vendio una franja y esta solicitando correr el cierre.
El Director del D.A.E.M. indica que lo debe solicitar por escrito.
Finalmente, el Concejo agradece la presencia del Sr. Solano, agregando el Concejal Sr. Polanco que estos encuentros son muy positivos.
Participacion Sra. Maria Riquelme
Manifiesta su preocupacion porque es duena de un kiosco que esta ubicado en terrenos que serian de propiedad de Dn. Mauricio Blanco en el sector Las Terrazas, por lo que solicita posibilidad de reinstalario en terrenos de playa, al frente del actual. Agrega que fue a hablar con el Capitan de Puerto quien no accedio a esta solicitud.
El Concejo pide al Director de Obras que haga una propuesta para la reubicacion de todos esos kioscos.
Concejal Sr. Polanco
> Senala que el Contratista del Estadio Municipal en conjunto con la directiva de la AFUPI haran una programacion para el uso de este recinto, por este fin de semana quedara igual, pero deberia cambiar a contar de la proxima, porque hay un excesivo sobre uso que lo esta perjudicando y que el contratista semanalmente lo ha hecho saber por escrito al Alcalde.
El Director de Obras expresa que durante la semana hay una programacion con el Departamento de Education. Anade que tambien debe haber un compromiso formal de la AFUPI respecto al uso de los recintos.
El Concejal Sr. Cornejo estima que esto se debe hacer en forma urgente, porque los colegios no tienen por que venir a hacer educacion fisica al estadio. Agrega que la municipalidad es la responsable del cuidado de esas canchas.
> Senala que la fotocopiadora que hay en la municipalidad ya cumplio su vida util, situacion que esta a la vista por las fotocopias que han recibido. Solicita se vea la forma de reemplazarla a la mayor brevedad.
El Alcalde (S) propondra de donde se podrian sacar los recursos.
> Opina que el libra de visitas "pichilemunews" es impresentable por todas las cosas que alii aparecen. Propone ir a conversar con el Fiscal, porque el dueho de la pagina podha filtrar algunas opiniones para presentar algo mas decente.
El Concejal Sr. Cornejo indica que es una verguenza, porque ahi se habla mal de todo el mundo, especialmente de las autoridades y la considera que es un dano para la comuna. Tambien senala que el vocabulario que usa Dn. Mario Moraga en su programa radial no es aceptable.
El Concejal Sr. Cabrera expresa que hay funcionarias municipales que se estan respondiendo a traves de este libra, situacion corroborada por ellas mismas. Cree que muchas cosas que alii se escriben han salido del municipio.
El Concejo esta de acuerdo en solicitar una audiencia con el Fiscal para exponerle esta situation.
Conceial Sr. Roias
> Pide que se comunique formalmente a los duenos de los kioscos del sector Las Terrazas que deben reubicarse.
Conceial Sr. Corneio
> Indica que se entregaron muchos kioscos con sentido social, lo que definitivamente se ha convertido en un abuso, porque la gran mayoria de estas personas los arriendan, como es el caso, entre muchos otros, de los dos kioscos que estan ubicados en Anibal Pinto con Dionisio Acevedo. Tambien a los que permanecen cerrados todo el ano y lo ocupan solamente en verano. Estima que a todas estas personas no se les debe autorizar el funcionamiento de estos kioscos.
El Concejal Sr. Cabrera senala que para realizar un ordenamiento en esta materia se debe aplicar la ordenanza de kioscos.
El Concejo esta de acuerdo.
> Senala que en el terraplen de la balsa de Cahuil la Sra. Margarita Guajardo tiene un kiosco que la municipalidad le cobra mas de $ 1.000.000 anual, en consecuencia que Vialidad le manifesto que ese terreno era un bien national de uso publico. Agrega que ella lo trabaja solamente en enero y febrero.
El Concejal Sr. Cabrera indica que la Sra. Margarita enviara porescrito la solicitud.
El Secretario Municipal aclara que ese terreno es un bien fiscal de uso publico.
Conceial Sr. Garrido
> Recuerda que hace un tiempo solicito que se invitara a la Directora del Liceo Agustin Ross a una sesion de Concejo.
El Secretario senala que a traves de un memorandum, esta petition se comunico al Director del D.A.E.M.
> Solicita que el Encargado de Transito con el Director de Obras lo acompanen, para analizar "in situ" la ubicacion de los estacionamientos de Avda. Cahuil.
> Cree que es necesario que el radio operational de la recoleccion de basura se ampliara hasta Punta de Lobos.
> Consulta si en nombre del Concejo se puede entrevistar con el Encargado de Area de IN DAP Marchigue, porque a su juicio no se esta trabajando bien en el Area de Pichilemu.
El Concejo faculta a Dn. Hernan para que actue en su representation.
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Conceial Sr. Cabrera
> Solicita estudiar que en un future cercano la Clinica Dental Movil pueda atender a los ninos del Internado, a los que el Hospital de Pichilemu no atiende por ser del sector rural.
> Pide que el Director de Obras, que se encuentra presente en la sesion, revise los cierres interiores del Bosque Municipal.
> Respecto a la recepcion final que aun no tiene la Pista Municipal, senala que queda en evidencia que hubo negligencia del municipio, quien es el que debe regularizar esta situacion.
> Indica que el Colegio San Andres solicita la posibilidad de ocupar el Gimnasio Municipal un dia a la semana, porque no cuentan con espacio fisico para hacer deportes.
El Alcalde (S) lo vera.
> Quiere saber que se hizo sobre denuncia formulada al profesor de La Aguada.
> Solicita que se haga una investigation sumaria a la funcionaria del Departamento de Transito, por la responsabilidad que le cabe en el otorgamiento de permiso de circulation ano 2006, cuyo cheque girado por mas de M$ 1.000 fue devuelto por estar mal extendido.
Alcalde IS)
Hace entrega de Ajuste Presupuestario del Area Municipal, de Education y de Salud, para aprobarlo en una proxima sesion. Indica que cualquier duda la pueden esclarecer en la D.A.F.
El Concejal Sr. Cabrera consulta a cuanto asciende el deficit presupuestario.
El Alcalde (S) informa que en Educacion son M$ 55.000 y que del Area Municipal no tiene una cifra concreta.
4.- PARTICIPAC16N director de obras municipales .
En primer lugar, con la venia de los Sres. Concejales, se acuerda realizar la sesion extraordinaria para analizar las modificaciones al Piano Regulador Comunal, el dia miercoles 27 del presente, a las 09.00 horas.
Seguidamente se refiere a la situacion de la casa emplazada en Punta de Lobos, senalando que el dia 08 de junio se notified a Dna. Maria Ester Santelices para que retire el cierre que instalo y que tiene diez dias corridos para hacerlo. Indica que tambien envio memorandum al Alcalde (S) informandole de todas las acciones que se han realizado y le solicita instruya sobre los pasos a seguir. Explica que el retiro de la vivienda debe hacerse por decreto alcaldicio y considera prudente que la determination la adopte el Alcalde que asumira prdximamente.
El Alcalde (S) expresa que esta analizando todas las acciones efectuadas y posteriormente lo hara con el Asesor Juridico y con el Director de Control, porque estima
que hay que actuar con cautela y si se considera conveniente elaborar el respectivo decreto alcaldicio se hara.
El Director de Obras indica que el cree que esto lo va a dirimir la justicia y si no retira el cierre, el caso pasara al Juzgado de Policia Local.
Seguidamente, este profesional se refiere a situation de la Pista Municipal, indicando que este recinto se encuentra con recepcion provisoria sin observaciones y que la recepcion definitiva se encuentra pendiente, no por obras porque el contrato se ha cumplido en un 100%, sino porque hubo diferencias de dinero porque no tenia permiso de edification, por lo que ingreso como obra nueva y obviamente esto produjo un desequilibrio presupuestario que el contratista no quiere asumir. Indica que esto lo debe zanjar el ex Director de Obras, Sr. Valdivia y el contratista, a quien notificara a mas tardar el lunes o martes. Informa tambien que el edificio se encuentra con sancion sanitaria por ruidos molestos y para salvar esto debe contar con recepcion final.
El Concejal Sr. Garrido indica que no es menor que un proyecto que tiene como objetivo una remodelacion haya ingresado como obra nueva, por lo que estima que en esto hubo responsabilidad funcionaria.
El Concejal Sr. Cordova cree que la municipalidad tiene la principal responsabilidad en el desequilibrio producido, porque el proyecto era remodelar y los permisos son acordes con la remodelacion que se va a hacer y es logico que como obra nueva es mucho mas caro y asi se produjo la diferencia de $ 1.000.000 entre el mandante y el revisor externo. Indica que el municipio debe asumir con su responsabilidad, porque ademas el contratista tiene las garantias vencidas y porque no tiene ninguna obligation de cancelar, ya que el pago derechos que no estaban contemplados en el proyecto. Propone que sea la municipalidad quien busque la solution, porque considera que el contratista no tiene ninguna responsabilidad.
En otro tema, el Director de Obras se refiere a la linea de cierre que esta haciendo Dn. Mauricio Blanco en su propiedad ubicada en el sector Las Terrazas, senalando que ha querido que esta decision sea compartida con el Concejo, quien en una sesion pasada estuvo de acuerdo en que se hiciera dicho cierre en la misma linea de la Capitania de Puerto, Restaurant Pepe Cuervo y otros, por eso le sorprendio que el viernes pasado acordaran la paralizacion de las obras, habiendo ya estado aprobada la linea de cierre. Agrega que lo que esta construyendo el Sr. Blanco es un muro de contention pequeno el que lo completara con balaustradas.
El Concejal Sr. Cordova indica que con respecto al cierre no cambiaron de opinion, sino que estimaron que si no tienen un proyecto no deberian estar cerrando y la Direction de Obras debe tomar los resguardos que correspondan. Agrega que en el permiso municipal deberian quedar establecidas las franjas y que se hara en cada una de ellas.
El Alcalde (S) senala que le pidio al Director de Obras que verificara las medidas de ese terreno y que entregara un croquis porque se le debe autorizar lo que dice la escritura, que a su juicio no es coincidente con lo que se esta cerrando.
El Concejal Sr. Cordova precisa que no ocurra que por el hecho de el haber cerrado acredite que ese terreno es de su propiedad. Indica que esto debe quedar establecido en el permiso.
El Concejal Sr. Cornejo expresa que lo que corresponde es hacer un reestudio de los ti'tulos.
El Abogado Sr. Flores indica que en su opinion ese terreno que se ocupaba para estacionamientos seria un bien fiscal. Agrega que la donation de la Sucesion Ross habla claramente de bajadas, escaleras, terraplenes.
El Alcalde (S) senala que no seria de propiedad del Sr. Blanco el terreno que hoy ocupa el Club de Surf, Dn. Agustin Vargas y el Sindicato de Pescadores.
El Concejal Sr. Polanco expresa que cuando la municipalidad gand el juicio por este terreno el Abogado fue Dn. Aquiles Toledo, y que es el quien tiene la mayor claridad sobre el tema.
El Concejal Sr. Cornejo indica que ese terreno siempre estuvo a disposition de todos.
Finalmente, se acuerda que el Alcalde (S), el Abogado y el Director de Obras revisen nuevamente las escrituras para cotejar la superposition de titulos que podria existir para que posteriormente informen al Concejo.
El Concejal Sr. Garrido comparte el planteamiento de Dn. Roberto respecto a la Pista Municipal y cree tambien que hay una responsabilidad municipal y la situacion en que se encuentra este edificio al contratista no le afecta en nada, pero si al municipio. Encuentra que es super saludable asumir tanto la responsabilidad como el costo, considera que es lo mas sensato. En relation al cierre que esta haciendo el Sr. Blanco cree que corresponde un informe tecnico juridico, porque el tema se ha ido enredando. Tambien opina que seria bueno hablar con Dn. Mauricio y darle a esta situacion un corte definitive
El Director de Obras estima que este proyecto hay que apoyarlo si mejora el entorno.
El Concejal Sr. Cabrera indica que hay que apoyar la inversion del empresario, pero debe ingresar el proyecto a la Direction de Obras, para asi cautelar los intereses municipales.
El Concejal Sr. Rojas senala que Dn. Mauricio esta haciendo uso de lo propio y sabe que se hara un gran trabajo, tanto que en el Consejo de Monumentos Nacionales lo felicitaron. Agrega que tiene absoluta claridad sobre el tema.
Por ultimo, el Concejal Sr. Cornejo insiste en que se debe hacer un reestudio de los titulos, para que quede definitivamente claro quien tiene el dominio sobre este terreno.
Se da termino a la sesion siendo las 12.06 horas.
Amc-