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I. MUNICIPALIDAD DE PICHILEMU SECRETARIA MUNICIPAL
ACTA N° 19 CONCEJO MUNICIPAL
SESION ORDINARIA. En Pichilemu, a 03 dfas del mes de julio de 2009, siendo las 09:10 hrs., se da inicio a la Sesion del Concejo Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Marcelo Cabrera Martinez; y la asistencia de los Concejales Sres. Roberto Cordova Carreno; Pedro A. Polanco Contreras; Andrea Aranda Escudero; Viviana Parraguez Ulloa; Juan Cornejo Vargas y Marta Urzua Pua.
Actua de Secretario y Ministro de Fe, el titular de la Secretana Municipal Sr. Jaime A. Garcia Ramirez.
Se encuentra tambien presente el Abogado Municipal Dn. Alejandro Flores Gutierrez, el Administrador Municipal (s) Dn. Francisco Vidal Arrano.
TEMARIO
1 . - Lectura de Acta Anterior.
2. - Lectura de correspondencia.
3. - Modificacion Presupuestaria.
4. - Modificacion F.M.G. 2009 D.A.E.M. (Bono S.A.E.)
5. - Varios.
1- LECTURA ACTA ANTERIOR [acta N° 18 del 19/06/2009]
Se da lectura al acta N° 18 de la sesion ordinaria celebrada el dia 19 de junio de 2009, siendo aprobada con la observation de la Concejala Sra. Andrea Aranda E., sobre el comentario de la Concejala Sra. Marta Urzua P., falta agregar la respuesta que dio al comentario que se hizo sobre el uso de recursos producto de la Asociacion de Municipios de la Region por lo del Casino de Juegos de San Francisco de Mostazal para ocupaarlos en la contratacion de medicos especialistas. Que se agregue a futuro sus respuestas a este tipo de comentarios.
2.- LECTURA DE CORRESPONDENCIA
Se da lectura a la siguiente correspondencia:
a) .- Memo N° 37 del Secretario Municipal, del 26 de junio de 2009, a
la Jefa de la DAF, sobre petition efectuada primero por el Concejal Sr. Juan Cornejo Vargas, en Concejo, quien solicita cambio del mobiliario de la Oficina de Concejales, segundo sobre petition hecha por la Concejala Sra. Marta Urzua Pua, quien solicita informe de gastos de consumo basico y del personal del Edificio Ex Casino.
b) .- Memo N° 38 del Secretario Municipal, del 26 de junio de 2009, al
Jefe del Departamento de Salud, sobre petition efectuada por la Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 19 de junio de 2009, quien solicita planificacion de atencion dental a los alumnos del Internado Costanera.
c) .- Memo N° 39 del Secretario Municipal, del 26 de junio de 2009, a la
Jefa de la DAF, sobre petition efectuada por la Concejal Srta. Viviana Parraguez Ulloa, en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 19 de junio de 2009, quien solicita cargar telefono de la secretaria de la Oficina de los Concejales para llamados a los Concejales propios de la gestion.
d) .- Memo N° 40 del Secretario Municipal, del 26 de junio de 2009, al
Sr. Alcalde, sobre petition efectuada por la Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 1 9 de junio de 2009, quien solicita que se sirva a responder lo solicitado en Sesiones de Concejo anteriores.
e) .- Memo N° 41 del Secretario Municipal, del 26 de junio de 2009, al
Encargado de Movilizacion, sobre petition efectuada por el Concejal Sr. Aldo Polanco Contreras, en Sesion Ordinaria de Concejo de fecha 19 de junio de 2009, quien solicita informe de la situation del camion Municipal que se encuentra en el taller Mecanico El Electron.
f) .- Memo N° 35 de la Concejala Sra. Marta Urzua Pua, del 02 de julio
de 2009, al Sr. Alcalde, quien solicita una solution al acceso de las Villas Los Robles y Villa Padre Hurtado producto de las aguas lluvias.
g) .- Memo N° 579 de la Encargada del Departamento Social, Asistente
Social Srta. Andrea Cortez Gonzalez, del 02 de julio de 2009, a la Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, sobre lo solicitado en el Memo N° 1 5 del 22 de mayo de 2009, sobre informe de ayudas sociales, para la cual pide plazo de 15 dias mas para responder.
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h) .- Memo N° 337 del Sr. Alcalde del 02 de julio de 2009, informa
nombramiento de nuevo personal Municipal y funciones; Sr. Rodrigo Rodriguez Moraga en el cargo de DIDECO; Sra. Maria Isabel Riveras Soto en el cargo de Administracion de la Oficina Fomento Productivo y el Sr. Sergio Garrido Garrido en el cargo de Inspeccion-DOM, ademas de la designacion del Profesional del Departamento de Proyectos Sr. Francisco Vidal Arrano como Administrador Municipal Suplente.
i) .- Memo N° 40 del Jefe de Personal y Secretario de la Comision
PMG, del 03 de julio de 2009, al Sr. Alcalde y Honorable Concejo, solicita aprobacion del Concejo del Programa de Mejoramiento de la Gestion Municipal ano 2009.
> Concejala Sra. Andrea Aranda E., informa que solo hubo una correction en las metas de DIDECO, sobre disminuir de 2 a 1 dia la entrega de Certificados de Personalidad Jundica de las OO. CC.
A petition del Concejo queda pendiente para la sesion del 10 de julio de 2009 la aprobacion del PMG 2009.
j).- Memo N° 333 del DIDECO Sr. Rodrigo Rodriguez Moraga, del 01 de julio de 2009 al Sr. Alcalde y Honorable Concejo, quien solicita aprobacion del Concejo de funciones mas especificas para el Arquitecto de la EGIS Municipal.
El Concejo luego de conocer el de talle de las funciones especificas, aprueba por unanimidad lo solicitado.
k).- Memo N° 397 del Jefe DAEM, Sr. Hipolito Solano Rubio, del 17 de junio de 2009, al Sr. Alcalde, quien informa sobre reunion sostenida con funcionarios de la SUBDERE, con el fin de redestinar fondos aprobados del Liceo Agustin Ross E., por $ 49.300.000.- para el mejoramiento general de este.
I).- Memo N° 262 de la Jefa del Departamento de Proyectos Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez, del 30 de junio de 2009, al Sr. Alcalde, solicita aprobacion del Concejo para el Programa de Empleo Municipal por los meses julio-agosto y septiembre 2009, denominado "Aseo y Cuidado de Recintos Municipales 2009", el cual se ejecutaria por Administracion Directa, bajo la Modalidad de Prestation de Servicios (boletas de honorarios).
Participa la Jefa del Departamento de Proyectos, Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez, quien le explica al Concejo el Programa de Empleo Municipal el cual tiene un costo de $ 8.658.000.- para lo que se contrataran a 1 1 personas por el periodo senalado.
El Concejo aprueba por unanimidad el Programa de Empleo presentado y su modalidad de ejecucion.
m).- Memo N° 264 de la Jefa del Departamento de Proyectos Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez, del 01 de julio de 2009, al Sr. Alcalde, solicita aprobacion del Concejo del Programa de Contratacion de mano de obra julio 2009 denominado "Ejecucion de Trabajos Invierno 2009, Primera Quincena Mes de Julio", el cual sera cancelado con recursos propios, bajo la modalidad de prestation de servicios.
> Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez., explica al Concejo el Programa de Empleo para el cual se contrataran 21 personas el cual tiene un costo de $ 2.165.584.-
> Concejal Sr. Juan Cornejo Vargas, solicita ampliar los trabajos de recoleccion de basura de los sectores rurales como La Villa, Panul, Coguil y Cardonal de Panilonco en forma quincenal.
> Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, solicita tambien que se incluya a los sectores urbanos que no estan concesionados.
El Concejo finalmente aprueba por unanimidad el Programa de Empleo presentado para ejecucion durante la primera quincena del mes de julio de 2009.
n).- Memo N° 266 de la Jefa del Departamento de Proyectos Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez, del 02 de julio de 2009, al Sr. Alcalde, solicita aprobacion del Concejo para el Programa de Empleo denominado "Construccion, Reparation Balaustradas Sector Costado Parque Ross y Sector Terrazas y Construccion Bajada Intersection A. Pinto con San Antonio"
> Srta. Marcia Gonzalez Gonzalez, explica al Concejo el Programa de Empleo que sera financiado con recursos de IRAL (Inversion Regional de Asignacion Local) por $ 7.090.000.- y un aporte Municipal de $ 782.768.- por 15 dias del mes de julio y todo el mes de agosto.
El Concejo aprueba por unanimidad el Programa de Empleo presentado.
o).- Memo N° 325 del DOM, Sr. Boris Sanhueza Arriagada, del 19 de junio de 2009, al Secretario Municipal, envia respuesta al Memo N° 17 del 12/05/2009, sobre el uso de terrazas y/o pergolas instaladas en B.N.U.P. (Bienes Nacionales de Uso Publico), solicitado en su oportunidad por la Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero.
p).- Carta de la Asociacion de Funcionarios Munici pales de Pichilemu, del 02 de julio de 2009, al Honorable Concejo, informa sobre la conformation de la nueva Asociacion de Funcionarios Municipales constituida el 18 de junio de 2009, solicita al Concejo modificar el Reglamento de Subvenciones y que por via de la exception se les libere del art. 2 N° 4 del reglamento de Subvenciones, que dice relation con la antiguedad de las agrupaciones para acceder a subvention.
El Concejo luego de la explication del Presidente de la nueva asociacion (Sr. Jaime Garcia Ramirez) quien relata al Concejo los motivos para formar el nuevo grupo acuerda ver el tema en la proxima sesion del dfa 10 de julio de 2009.
q).- Carta del Centra de Padres y Centra de Alumnos del Colegio Particular Charly"s School, del 16 de junio de 2009, al Sr. Alcalde, quienes solicitan la donation de escanos para el patio del establecimiento.
El Secretario Municipal respondera la solicitud para la cual el Municipio no cuenta con lo solicitado.
r).- ORD N° 62 del Jefe Provincial de Vialidad; Sr. Denis Poblete Ubilla, del 30 de junio de 2009, al Sr. Alcalde, sobre el ORD N° 01229, informa sobre el reperfilado del camino solicitado (El Arrayan) desde el cruce con la ruta I-50 hasta el sector de Tanume.
s).- CG ESSBIO N° 49, del Gerente de Clientes, Sr. Claudio Santelices Boettcher, del 02 de julio de 2009, al Sr. Alcalde, informa sobre el 95% del avance de la construction de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, ademas de la explotacion del sistema de alcantarillado, para la cual el 46% de las redes existentes en Pichilemu urbano no se ajusta a la normativa tecnica vigente; el 63% disponen de infraestructura necesaria para formar parte del sistema y el 37% de las viviendas cuenta con soluciones particulares de saneamiento.
t).- CG ESSBIO N° 50, del Gerente de Clientes, Sr. Claudio Santelices Boettcher, del 02 de julio de 2009, al Sr. Alcalde, informa sobre la devolution al Municipio de la Planta Elevadora de Aguas Servidas ubicada en la Laguna de Petrel.
> Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, consulta porque no se les aviso de la reunion con ESSBIO y porque se invita solo a un Concejal y no a los demas, pide que a futuro se les avise a todos por igual.
> Administrador Municipal Suplente, informa que la devolution quedo pendiente.
u).- Memo N° 338, del Sr. Alcalde, del 03 de julio de 2009, al
Secretario Municipal, con el fin de solicitar al Concejo la
aprobacion de nuevas funciones del Abogado, incorporando el
analisis de Ordenanzas Municipales en vigencia y proponer la dictation de nuevas ordenanzas.
> Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, consulta si las funciones son para el Abogado Municipal,
> Alcalde, responde que las funciones son para la persona que este en el cargo de Abogado Municipal.
El concejo finalmente aprueba por unanimidad las nuevas funciones para el profesional Abogado presentada.
> Alcalde, informa al Concejo la designation del Profesional del Departamento de Proyectos Dn. Francisco Vidal Arrano como Administrador Municipal Suplente y a Dn. Gustavo Parraguez Galarce en la subrogancia de la Alcaldia.
3.- MODIFICACION PRESUPUESTARIA
Participa la Jefa de la DAF Sra. Fanny Rebolledo Lizana para explicar al Concejo la siguiente Modification al Presupuesto vigente y el Jefe de la Unidad de Control, Dn. Gustavo Parraguez Galarce.
Sobre la Modification Presupuestaria se explica por parte de la Jefa DAF, algunos gastos mencionados, de acuerdo al siguiente detalle:
MODIFICACION PRESUPUESTARIA
215,21,04,004,001,010 215,22,05,003,001,005 215,22,08,007,001,007 215,22,12,999,001,006 215,24,01,008,001,006
GASTOS SUPLEMENTAR
PREST.SERV.COMUNITARIOS-DIA DEL PADRE GAS-DIA DEL PADRE
PASAJES,FLETES Y BODEGAJE-DIA DEL PADRE
OTROS DIA DEL PADRE
PREMIOS Y OTROS-DIA DEL PADRE
TOTAL
135 249 2,043
1,556 28
75
215,21,01,001,007,001
RE B AJAR
ASIG.MUNICIPAL ART.24 Y 31 DL.3351 TOTAL
2,043 2,043
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> Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, senala que debido a que en su oportunidad se dijo que no se pasaria del gasto hecho para el dia de la madre, por lo tanto como esta pasada del monto, rechaza la modification presupuestaria presentada.
> Concejal Dn. Roberto Cordova Carreno, considera una falta de respeto premiar a Dn. Mario Moraga C, ya que el se ha dedicado en la radio a desprestigiar al Concejo. Pide que para las proximas modificaciones se recoja la opinion de los Concejales para no pasarse de los gastos contemplados y que se consulte antes a las personas que se van a premiar. Aprueba igual la modification presentada.
> Concejal Dn. Juan Cornejo Vargas, aprueba, pero pide que quede como observation que se excedio el limite que se habia acordado y que se tenga mas cuidado a las personas que se premien a future
> Concejal Dn. Aldo Polanco Contreras, tambien aprueba pero solicita que para la proxima oportunidad el gasto sea mas equitativo en cuanto a las celebraciones del dia del padre como del dia de la madre.
> Concejala Sra. Marta Urzua Pua, pide que para una proxima oportunidad los recursos no sean tan altos. Que se percibio que el Show era para dar la bienvenida al Sr. Alcalde y no la celebration del dia del padre. No esta de acuerdo con seguir aprobando este tipo de modificaciones, pero aprueba.
> Concejal Drla. Viviana Parraguez Ulloa, senala que se abstiene de las modificaciones presupuestarias de ahora en adelante por no tener los informes de ejecucion presupuestaria trimestrales y no saber como se esta comportando el ejercicio presupuestario. Por lo demas no hay ningun informe de esto para aprobar una modification al presupuesto vigente, con conocimiento de causa.
> Jefa D.A.F., se refiere al tema senalando que la materia esta a cargo de la Sra. Elizabeth Lopez Madrid, ella como Encargada de Contabilidad y Presupuesto, quien no tiene la information al dia, para lo que se le dio las facilidades para dedication exclusiva y se dedicara a poner al dia los informes pendientes desde el ano 2008 a la fecha.
> Concejal Dn. Juan Cornejo Vargas, pide que se busque un pronta solution ya que el tema amerita tomar medidas ahora mismo y se esta dejando pasar mucho tiempo.
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El Jefe de la Unidad de Control, Dn. Gustavo Parraguez Galarce, informa que el problema del presupuesto es un problema que se arrastra de enero del 2008, hubo una promesa de que esto se arreglana, por parte de la Sra. Elizabeth Lopez M., se vio una planilla Excel que no dio resultados, despues hubo otra promesa, que se arreglana el sistema para informar el comportamiento presupuestario y se llego a diciembre del 2008 y no paso nada. Ahora llevamos 6 meses y no pasa nada todavia con los pedidos de information que el le ha hecho por Memo, a la Encargada de Contabilidad, para entregar el balance del presupuesto en forma trimestral al Concejo. Ha pasado mas de un ano y medio y la Encargada de Contabilidad no ha hecho su trabajo en todo este tiempo ya que no hay justification para el atraso. No ha habido medidas disciplinarias en contra de ella ai respecto, pero si se tratara de otro funcionario, no se demorarian nada en tomar las medidas disciplinarias en contra. Le pide al Concejo tomar las medidas respectivas y el tiene el respaldo que dichos informes solicitados no han sido entregados.
> Concejala Sra. Andrea Aranda Escudero, le solicita al Sr. Alcalde como jefe directo dar las instrucciones para que se haga el trabajo. Que de aqui para adelante no va aprobar ninguna modification presupuestaria que se presente por no tener claridad en el comportamiento del presupuesto.
Concejal Dn. Roberto COrdova Carrerio, senala que la Municipalidad debe cumplir, al aprobar las modificaciones al presupuesto se actua de buena fe. Comparte que el Concejo no deberia seguir aprobando las modificaciones mientras no se presenten los informes para conocer el comportamiento del presupuesto.
> Concejal Dna. Viviana Parraguez Ulloa, pide que el Sr. Alcalde hable con la Sra. Elizabeth Lopez M., para que se le de un plazo para cumplir con su trabajo.
> Dn. Gustavo Parraguez Galarce, segun el Art 81 de la Ley
18.695 el Concejo no deberia aprobar presupuestos si este no esta debidamente financiado, por otra parte en la DAF existe la necesidad urgente de ajustar el presupuesto vigente por cuanto hay pallidas que no tienen financiamiento. Hoy no se sabe nada del presupuesto y se esta actuando en desconocimiento cuando se aprueban modificaciones. Lamentablemente no le hemos dado la debida importancia.
> Alcalde, pide apoyo del Concejo para darle un plazo maximo de dos semanas a la Sra. Elizabeth Lopez M., para tener al dia su trabajo y si no tomar las medidas disciplinarias correspondientes.
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> Concejal Dn. Roberto C6rdova Carreno, senala que no es labor del Concejo poner plazos a los funcionarios para que hagan sus trabajos es el Alcalde que le debe exigir como Jefe directo. Agrega que no aprobara mas modificaciones al presupuesto Municipal mientras no se entreguen los informes trimestrales.
Finalmente, se aprueba la Modificacion Presupuestaria por mayona del Concejo.
4.- MODIFICACION F.M.G 2009 D.A.E.M (BONO S.A.E.)
Participa el Jefe del DAEM, Dn. Hipolito Solano Rubio y Dn. Egidio Cespedes Faundez.
> Dn. Hipolito Solano R., senala al Concejo la necesidad de aprobar la Modificacion a la formula para el pago del Bono S.A.E., pasando por ocupar en un principio el 100% de los $87.198.1 17.- del F.M.G. , se ocupara finalmente el 50% de este fondo para pagar el bono y el otro 50% se pondria por parte del Gobierno con una Ley que esta en discusion. Lo que se necesita ahora de parte del Concejo es aprobar la modificacion de las iniciativas de proyectos contemplados en el programa, a ejecutar con los Fondos de Mejoramiento de la Gestion.
De acuerdo al cuadro explicativo que se incorpora, de la cual se eliminaron 4 iniciativas de las 8 iniciales y agregar 2 nuevas donde se incluye el pago del Bono SAE por $ 43.599.059.-, para quedar con 6 iniciativas del FMG.
INICIATIVAS INICIALES FMG 2009
Nombre de la Iniciativa
Monto Asignado
1
Programa de desarrollo de competencias directivas a traves de coaching estrategico destinado a directivos docentes.
16.000.000
2
Programa de apoyo a equipos directivos a traves de implementation de un modelo pedagogico para la gestion del aprendizaje.
16.000.000
3
Herramientas de gestion, elaboration de manual de procedimientos y accesos a recursos del departamento de administration de education municipal. (DAEM).
14.000.000
4
Mejora de la convivencia escolar al interior de la escuela.
12.000.000
5
Adquisicion de equipamiento computacional para operativizar la plataforma informatica.
12.000.000
6
Capacitacion en tecnologias de la informacion.
11.000.000
7
Capacitacion a docentes del subsector de ienguaje y matematica, en el manejo de las Tics aportadas por el fondo A de los programas de mejoramiento de la gestion municipal.
1.198.117
8
Desarrollo de competencias para el manejo disciplinario de los subsectores de Ienguaje y comunicacion y matematica en 7°, 8° y Ensenanza Media.
5.000.000
TOTAL
87.198.117
g Iniciativas Eliminadas
■ Iniciativas Nuevas
■ Iniciativas Mantenidas
INICIATIVAS ACTUALES FMG 2009
Nombre de la Iniciativa
Monto Asignado
1
Pago Parcial BONO SAE a docentes de la comuna de Pichilemu
43.599.059
2
Programa de capacitacion y acreditacion en liderazgo y gestion de instituciones escolares,
12.000.000
3
Programa de apoyo a equipos directivos a traves de implementation de un modelo pedagogico para la gestion del aprendizaje
12.000.000
4
Herramientas de gestion, elaboration de manual de procedimientos y accesos a recursos, para el departamento de administracibn de education municipal (DAEM)
8.000.000
5
Mejora de la convivencia escolar al interior de la escuela
8.000.000
6
Adquisicion de equipamiento computacional para operativizar la plataforma informatica
3.599.058
TOTAL
87.198.117
Ahora se debe enviar al MINEDUC un certificado que senala el acuerdo del Concejo que aprueba las modificaciones de las iniciativas, aquellas que se eliminan y las nuevas que se mantienen.
Concejal Dna. Viviana Parraguez Ulloa, consulta si al rebajar los costos se podra cumplir con los objetivos de las iniciativas.
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> Dn Hipolito Solano R., informa que se cumple en parte ya que se reducen los costos para implementar el proyecto.
Finalmente luego de otras opiniones de los Sres. Concejales, estos prestan su aprobacion en forma unanime a las modificaciones de las iniciativas senaladas.
Por ultimo, el Jefe DAEM, informa sobre el personal que se encuentra con licencias medicas, lo que urge contratar personal para hacer el trabajo que esta pendiente.
5.- VARIOS
> Concejal Dn. Roberto Cordova Carreno, consulta sobre la cancha de Rodeillo, ya que producto de las aguas lluvias se ha roto; pide que se envie a personal de la Oficina de Proyectos y de la DOM para evaluar y buscar alguna solution. Lo otro, consulta por el tema de la compra del terreno para la familia de los erradicados.
Queda pendientes los puntos varios de los demas Concejales.
Sin otro tema que tratar, se termina la sesion siendo las 11:30 horas.
IE GARCIA RAMIREZ
SecreWio Municipal
JGR/jgg.-